建设施工工程质量安全监督站制度.docx

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建设施工工程质量安全监督站制度

关于印发《简阳市建设工程质量安全监督站内部

工作制度及综合管理办法》的通知

简建质安发[201]号

简阳市建设工程质量安全监督站全体干部、职工：

为切实加强简阳市建设工程质量安全监督站内部岗位和绩效管理，让全站干部、职工履职、评绩、奖罚有章可循，我站根据国家现行有关法律、法规的规定，结合本单位实际，重新修订《简阳市建设工程质量安全监督站内部工作制度及综合管理办法》。

修订后的《简阳市建设工程质量安全监督站内部工作制度及综合管理办法》，经职工大会讨论，通过站长办公会研究，并报简阳市住房和城乡规划建设局批准同意，现印发至全站干部、职工正式实施，望认真学习和自觉贯彻落实。

执行过程中，出现的问题由办公室负责收集，交站长办公会研究并作解释和说明。

本办法自2017年月日起实施。

简阳市建设工程质量安全监督站

2017年10月23日

目录

1总则

1.1目的：

为适应社会主义市场经济发展和事业单位改革的要求，切实加强简阳市建设工程质量安全监督站（以下简称质安站）内部岗位责任和绩效管理，建立与现行事业单位绩效分配制度相适应的岗位责任管理制度，按质安站的管理模式，遵照国家现行有关法律、法规的规定，结合本单位实际，在总结过去管理工作的基础上，建章立制，做到事事有人管，人人有专职，办事有标准，工作有检查，确保实现全站各项工作目标，特制定本办法。

1.2指导思想：

“加强管理，优化监督，提升服务，确保工作责任落实。

”

1.3本办法适用于简阳市建设工程质量安全监督站全体在职在岗干部、职工工作程序和内部管理。

2组织管理机构及职能职责设置

2.1组织、项目监督机构设置网络图

2.1.1简阳市建设工程质量安全监督站（以下简称质安站）组织、项目监督机构设置

组织机构图

质量监督室

工程项目监督管理图

2.2质安站及各部门职能职责

2.2.1简阳市建设工程质量安全监督站法定职责

1、贯彻执行国家、省、市有关建设工程质量安全监督管理的法律、法规、规章和工程建设强制性标准；

2、制定工程质量安全监督管理的有关规定和措施并组织实施；编制建设工程质量安全监督管理年度计划；

3、依据法律、法规、规章和工程建设强制性标准，对建设工程质量安全实施监督抽查和巡查；

4、负责对建设单位组织的建设工程竣工验收实施监督；

5、负责对工程监理企业实施监督管理；

6、负责建设工程的新设备、新技术、新材料、新工艺的推广应用工作；

7、负责对工程质量安全监督系统的工程质量投诉工作进行指导，受理对工程质量、安全问题的投诉、举报，并对其进行调查、协调和处理；

8、参与工程质量、安全事故的调查、仲裁和处理。

2.2.2简阳市住房和城乡规划建设局授权质安站管理职责

1、授权范围：

简阳市行政区域内建设工程质量监督、安全监督、节能监督、检测机构监督、监理企业监督、商混企业监督、垂直运输机械备案行政执法管理。

2、授权权限：

1）、行政执法检查权:

依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《公共机构节能条例》、《民用建筑节能条例》以及成都市相关法规的规定行使相应的行政检查权。

2）、违法行为制止权：

对行政管理相对人的行为进行现场检查，有权要求违法行为人员立即改正，责令停工整顿。

3）、部分行政处罚权：

对违反建设工程质量管理条例、安全生产管理条例、节能条例、文明施工相关法规等违法行为依法实施行政处罚。

3、授权的责任：

被授权单位应在授权权限内进行行政执法，并接受授权机关的监督，由此产生的一切法律后果，由被授权机关承担。

被授权单位不得再授权其他单位和个人进行行政执法。

授权权限仅在授权期限内有效。

4、授权时限：

自2016年9月1日起至2020年8月31日止。

2.2.3质安站以站长（书记）1人、党支部副书记1人、副站长2人和党支部委员1人组成站核心领导层。

站长（书记）为质安站法定负责人，全面负责党政各项工作。

2.2.4党支部委员及副书记、副站长的职能职责

1、协助站长（书记）分管站内党务、党风廉政建设及站务工作；

2、分管办公室，对办公室起草的各项文件进行审核；认真贯彻执行党的基本路线和组织路线，抓好党组织建设，开展好党内教育、党风党纪教育和党风廉政教育，抓好党员教育工作和党员队伍建设，做好对入党积极分子的培养和发展党员工作；

3、分工管理工程质量、安全、文明施工、视频监控、扬尘在线监控监督工作；

4、分工管理监理企业工作；

5、分工管理检测（鉴定）工作；

6、分工管理预拌商品混凝土企业工作；

7、分工管理建筑机械设备（设施）租赁工作；

8、分工负责党建、信访、维稳、综合治理、计划生育、工青妇等工作；

9、分工管理数字化监控中心工作；

10、分工管理项目监督及项目党风廉政建设工作；

11、指导、协调监督人员对工程存在的较大质量安全问题进行处理；

12、住建局领导、站长安排的其他工作。

2.2.5工会的职能职责

站按照国家有关法律，依照《中华人民共和国工会法》设立工会，工会独立自主地开展工作，站应支持工会的工作。

主要职责包括：

1、执行会员大会的决议和上级工会的决定；

2、代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会或其他形式，参加本单位民主管理和民主监督；

3、参与协调劳动关系和调解劳动争议，与站行政协商解决涉及职工切身利益问题；

4、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动，总结推广先进经验；

5、对职工进行思想政治教育，开展健康的文化体育活动；

6、监督有关法律、法规的贯彻执行；

7、维护女职工的特殊利益；

8、搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活；

9、收好、管好、用好工会经费；

10、讨论决定工会工作的重大问题。

2.2.6办公室主要职能职责

1、站领导班子成员交办的日常工作；

2、主要负责文件的收发，各类文书的起草；

3、负责站上各类物资、办公用品的采购，废旧物资的处理；

4、负责文件、人事相关工作的档案，技术档案，文档的管理；

5、负责人事劳资、机构编制、党务（建）等具体日常工作；严格使用印章、安排节假日值班、技术档案管理借阅以及电话费、水费、电费的缴纳工作；

6、负责站内后勤、计划生育、安全保卫等工作；

7、负责各室之间信息交换，协调相关部门工作关系；

9、各类资质（人员资格）的申报、年检等相关工作；

10、负责社会综合治理、各类投诉相关文档工作；

11、负责站上各类仪器设备的领用记录、维修台帐建立等相关工作；

12、负责站上车辆的使用、登记、管理工作；

13、负责本单位各类会议的准备及会务工作，做好记录，起草会议纪要，协助督促会议确定的各项工作任务的贯彻落实；

14、负责报监资料的收集、整理、审核、登记工作及资料的接转工作；

15、站领导安排的其它工作。

2.2.7纪律督察室主要职能职责

1、监督权：

负责对站内人员工作、行为纪律进行监督；

2、检查权：

负责对站内人员工作、行为纪律进行检查；

3、调查权：

负责对违反工作、行为纪律的站内人员进行调查工作，配合相关纪检单位做好调查工作；

4、建议权：

负责对违反工作、行为纪律的站内人员的处罚、处分，结合相关文件、规定，提供意见、建议；

5、处分权：

负责对违反工作、行为纪律的站内人员进行处罚、处分；

6、负责站上领导、监督人员、办公室人员去向公示、登记、统计等相关工作；

7、负责财务相关工作（工资、奖金、报销、各类保险、公积金、各类票据管理等财务工作）；

8、负责各类考核指标的收集整理、统计、上报工作；

9、站领导安排的其它工作。

2.2.8质量监督室主要职能职责

1、配合分管领导作好质量监督管理工作（质量监管的制度建设、监管方式探讨与建立）；

2、负责质量监督的相关文件（书）的起草、收集、整理工作；

3、负责质量监督的各种数据的统计、分析、上报工作；

4、负责质量投诉的接件、登记、回复、统计，并配合领导安排相关监督人员作好相应的调查、协调、处理工作；

5、负责监理人员押证及相关管理工作；

6、配合分管领导做好监督人员的质量培训工作；

7、站领导安排的其他工作。

2.2.9安全监督室主要职能职责

1、配合分管领导作好安全监督管理工作（安全监管的制度建设、监管方式探讨与建立、协助站上做好各项安全检查以及做好各类检查数据汇总、报表、总结并及时上报）；

2、负责安全监督的相关文件（书）的起草、收集、整理工作；

3、负责安全监督的各种数据的统计、分析、上报工作；

4、负责安全投诉的接件、登记、回复、统计，并配合领导安排相关监督人员作好相应的调查、协调、处理工作；

5、负责垂直运输机械的产权备案，安装、拆除方案和使用登记管理工作；

6、负责对建筑机械（设备）租赁企业的管理工作；

7、配合分管领导做好监督人员的安全培训工作；

8、站领导安排的其他工作。

2.2.10检测鉴定管理室主要职能职责

1、配合分管领导作好检测鉴定管理工作（制度建设、监管方式探讨与建立）；

2、负责检测鉴定管理的相关文件（书）的起草、收集、整理工作；

3、负责检测鉴定管理的各种数据的统计、分析、上报工作；

4、负责检测鉴定管理投诉的接件、登记、回复、统计，并配合领导安排相关监督人员作好相应的调查、协调、处理工作；

5、负责检测鉴定机构的入简备案登记管理工作；

6、负责对预拌商品混凝土企业的管理工作；

7、根据成都市建委的要求，定期对本地检测机构进行检查；

7、配合分管领导做好监督人员的检测鉴定管理培训工作；配合各监督组，向各项目宣贯关于检测鉴定方面的相关文件及要求；

8、站领导安排的其他工作。

2.2.11视频（文明施工）监督室主要职能职责

1、配合分管领导作好文明施工监督与视频监控管理及扬尘污染治理工作（制度建设、监管方式探讨与建立）；

2、负责文明施工监督、视频监控以及扬尘在线监控管理的相关文件（书）的起草、收集、整理工作；

3、负责文明施工监督、视频监控以及扬尘在线监控的各种数据的统计、分析、上报工作；

4、负责文明施工监督、视频监控以及扬尘污染的投诉接件、登记、回复、统计，并配合领导安排相关监督人员作好相应的调查、协调、处理工作；

5、负责督察视频监控和扬尘在线监控手续的办理及视频监控、扬尘在线监控的相关管理工作；

6、负责对数字化监控中心及人员的日常管理工作：

7、配合分管领导做好监督人员的文明施工监督与视频监控、扬尘在线监控的培训工作；

8、负责将上级部门启动或解除重污染天气预警的通知传达到项目监督组；负责将上级部门有关视频监督和文明施工的通知传达到项目监督组；负责组织协调网络公司到工地安装视频监控设备、维修故障设备；

9、站领导安排的其他工作。

2.3各部门岗位职责

2.3.1站领导岗位职责

2.3.1.1站长岗位职责

部门

站领导班子

岗位名称

站长

人员配置

1

直接上级

住建局

直接下级

党支部副书记、副站长

工作职责

工作内容

工作要求

负责站全面管理工作

1、负责建立健全站的管理规章、制度

2、负责站党务行政管理和质量、安全管理工作

3、负责制定站的发展规划和工作计划，及时调整工作机构及人员、设备配置

4、组织全站人员学习贯彻执行国家法律、法规、规范，审批本站工作实施细则

5、负责全站人员的考核、提升、晋级等相关人事工作

6、负责财务管理工作、严格贯彻执行国家有关财务制度

7、组织受监工程重大安全事故分析、仲裁和处理，及时向建设局汇报工作

8、审批工程竣工验收申请及备案资料

10、负责受监项目的监督计划、暂停施工、复工的审批

11、负责各类制度的实施、检查、整