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细颗粒物(pm2.5)浓度比20XX年下降3%以上,环境空气质量优良天数达到190天以上,重污染天气有所减少。

  三、主要任务

  

(一)推进产业结构优化升级

  1.加快淘汰落后产能落实《河南省人民政府办公厅关于印发化解产能严重过剩矛盾实施方案的通知》(豫政办〔20XX〕44号),把淘汰落后产能作为化解产能严重过剩矛盾的主要抓手,根据产业发展实际和环境承载力,采取强化环保排放标准、实行差别电价、等量或减量置换等措施,逐步关停不符合节能减排和安全生产要求的独立炼铁企业(不包括国家认定的铸造企业)和独立转炉炼钢企业,淘汰450立方米以下高炉和40吨以下转炉、200千安及以下电解槽和停运的电解铝产能、达不到新的环保排放标准的日产3000吨及以下水泥熟料生产线,促使落后产能加快退出。

  责任单位:

省工业和信息化委,各省辖市、省直管县(市)政府。

  配合单位:

省发展改革委、财政厅、环保厅。

  2.严控“两高一剩”(高污染、高耗能、产能严重过剩)行业新增产能

  严格控制焦炭、铅锌等一般性有色冶炼、电石、煤化工等“两高”行业项目,不再新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业产能。

强化节能、环保、土地、安全等指标约束,提高行业准入门槛,新建高耗能、高排放项目能效水平和排污强度达到国内先进水平。

省发展改革委、工业和信息化委,各省辖市、省直管县(市)政府。

省国土资源厅、环保厅。

  3.大力发展节能环保产业落实《河南省人民政府关于加快发展节能环保产业的实施意见》(豫政〔20XX〕67号),组织实施重大节能、环保、资源循环利用等技术装备产业化示范工程,推进郑州综合性节能环保产业、洛阳先进节能环保装备制造和许昌、平顶山节能电气装备制造三大集群,以及信阳环保成套设备、南阳新能源装备和商丘高效节能电器三大基地建设。

省发展改革委,各省辖市、省直管县(市)政府。

省工业和信息化委。

  

(二)加快能源结构调整

  4.控制和减少煤炭消费总量

  

(1)降低煤炭消费比重。

制定我省煤炭消费总量中长期控制目标,实行目标责任管理。

积极采取增加天然气供应和接受外输电规模、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤,非化

  石能源消费比重提高到5.1%以上。

省能源局,各省辖市、省直管县(市)政府。

  

(2)推进煤炭清洁合理利用。

6月底前研究出台我省商品煤质量管理暂行办法,煤炭生产、加工、经营等企业必须生产和出售符合标准的煤炭产品,进行产品质量标示。

推广建设洁净煤配送中心。

责任单位:

省发展改革委、能源局,各省辖市、省直管县(市)政府。

省质监局。

  (3)开展产业集聚区燃煤锅炉改造。

10月底前各省辖市、省直管县(市)政府制定产业集聚区热源调整方案,逐步取消产业集聚区内分散燃煤锅炉。

  5.加快清洁能源替代利用

  

(1)积极推进“疆电入豫”,全年实现入豫电力800万千瓦。

加快“气化河南”工程建设,年内力争管道天然气通达所有县(市),新增天然气外输量75亿立方米;

有序推进煤改气项目建设,新增天然气优先保障民用,优先实施惠民生、保重点的民用煤改气项目。

  

(2)加强省内天然气资源开发。

积极推进安阳、鹤壁、焦作、平顶山、义马等矿区煤层气勘查和规模化开发,力争20XX年煤层气产能达到7.6亿立方米以上。

省财政厅、商务厅。

  (3)加快开发风能资源。

以伏牛山区、太行山区、大别山区等浅山丘陵为重点,加快集中开发型风电场建设。

在用电负荷中心,积极推进分散式风电项目开发。

2  

015年全省风电装机容量达到130万千瓦。

  (4)大力发展光伏发电。

重点推进产业集聚区、工业园区标准厂房屋顶等分布式光伏发电发展,在不改变土地性质、不影响农业生产的前提下,利用现有农业大棚、水塘水面建设小型农光互补光伏电站。

20XX年全省光伏发电装机容量达到50万千瓦。

  (5)加快建设先进生物质能示范省。

重点推进秸秆纤维乙醇产业化,逐步提高燃料乙醇非粮替代比例,因地制宜推广醇气、醇电、醇化电联产,力争20XX年纤维乙醇产能达到4万吨。

积极发展大中型沼气工程及车用生物质天然气等沼气高值化利用,力争20XX年生物质能开发利用总量达到520万吨标准煤。

省发展改革委、农业厅、能源局,各省辖市、省直管县(市)政府。

  6.严控高污染燃料

  在完成高污染燃料禁燃区划定工作的基础上,逐步扩大禁燃区范围,6月底前各省辖市、省直管县(市)政府制定出台高污染燃料禁燃区管理实施办法,禁燃区面积要达到城市建成区面积的60%以上。

禁燃区域内禁止燃烧原(散)煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等高污染燃料,禁止燃烧各种可燃废物和非成型生物质燃料,限期拆除或改造已建成的使用高污染燃料的各类设施。

各省辖市、省直管县(市)政府。

  7.实施建筑节能改造

  全省新建保障性住房、国家可再生能源建筑应用示范市(县)和绿色生态城区的新建项目、各类政府投资的公共建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑,率先执行绿色建筑标准,大力推广太阳能热水系统、生物质能供暖系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、模块化同层排水节水分户中水系统等技术和设备。

加快推进既有建筑节能改

  造,20XX年完成300万平方米改造任务,新增绿色建筑面积1000万平方米。

省住房城乡建设厅,各省辖市、省直管县(市)政府。

省发展改革委、财政厅。

  (三)深化工业大气污染综合治理

  8.深化燃煤机组治理改造

  

(1)强化燃煤机组主要污染物治理。

10月底前完成52台燃煤机组锅炉烟气综合治理,废气排放达到《火电厂大气污染物排放标准(gb13223-20XX)》要求。

省环保厅,各省辖市、省直管县(市)政府。

配合单位:

省发展改革委。

  

(2)开展燃煤机组超低排放示范。

在推进新建和在建煤电机组同步建设超低排放设施的同时,通过增加基础电量等政策,充分调动煤电企业实施超低排放改造的积极性,力争20XX年625万千瓦燃煤发电机组开展超低排放改造示范。

省环保厅。

  9.实施燃煤锅炉集中整治10月底前各省辖市、县(市、区)建成区完成集中供热供气覆盖范围内849台10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造,完成65台10蒸吨/时以上燃煤锅炉脱硫和高效除尘设施建设,其中36台20蒸吨/时及以上燃煤锅炉安装环保在线监测装置并与当地环保部门联网。

省大气污染防治重点区域城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉;

其他省辖市建成区禁止新建20蒸吨/时以下燃煤锅炉,其他区域原则上禁止新建10蒸吨/时以下燃煤锅炉。

  10.强化水泥、焦化、钢铁行业综合治理

  

(1)6月底前完成27条水泥熟料生产线烟气脱硝综合治理,脱硝效率达到70%以上,废气排放达到《水泥工业大气污染物排放标准(gb4915-20XX)》要求,在线监测系统与环保部门联网;

完成5家水泥粉磨站烟尘提标治理,颗粒物排放达到《水泥工业大气污染物排放标准(gb4915-20XX)》要求。

  

(2)完成焦化行业基础数据调查工作,6月底前完成21台炼焦炉脱硫综合治理,废气排放达到《炼焦化学工业污染物排放标准(gb16171-20XX)》要求,在线监测系统与环保部门联网。

省发展改革委、工业和信息化委。

  (3)10月底前完成7台钢铁行业烧结机(球团焙烧设备)烟气综合治理,废气排放达到《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准(gb28662-20XX)》要求。

  11.开展建材、化工行业综合治理

  

(1)6月底前制定《河南省石化行业挥发性有机物综合整治方案》。

10月底前完成挥发性有机物基础性调研,制定具体整治方案。

  

(2)6月底前完成16条玻璃生产线脱硫综合治理,脱硫效率达到85%以上,废气排放达到《电子玻璃行业大气污染物排放标准(gb29495-20XX)》或《平板玻璃行业大气污染物排放标准(gb26453-20XX)》要求;

完成5台建筑陶瓷窑炉脱硫综合治理,脱硫效率达到85%以上,废气

  排放达到《陶瓷工业污染物排放标准(gb25464-20XX)》要求。

  (3)10月底前完成7台石油炼制行业催化裂化装置脱硫综合治理,脱硫效率达到85%以上,废气排放达到《大气污染物综合排放标准(gb16297-1996)》要求。

省发展改革委、能源局。

  (四)加大面源污染治理力度

  12.加强建筑、道路扬尘环境监管

  

(1)强化施工扬尘综合治理。

落实《河南省建筑施工现场扬尘防治管理暂行规定》,水泥使用量在500吨以上的各类建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散装水泥;

城市建成区禁止现场搅拌混凝土和配制砂浆,普通砂浆使用散装预拌砂浆。

在建筑面积5万平方米及以上的施工工地主要扬尘产生点安装视频监控装置,实行施工全过程监控;

省大气污染防治重点区域的9个省辖市城市主城区的施工工地渣土车和粉状物料运输车采取密闭措施并逐步安装卫星定位系统。

省公安厅、交通运输厅。

  

(2)控制城市道路扬尘。

落实《河南省住房和城乡建设厅关于提高城市市容环卫机械化作业的通知》(豫建城〔20XX〕40号)要求,不断提高城市道路机械清扫化率,增加道路冲洗保洁频次。

省大气污染防治重点区域的9个省辖市城市建成区快速路以及主、次干道机械清扫化率达到80%以上,非重点区域的省辖市、省直管县(市)建成区快速路以及主、次干道机械清扫化率达到60%以上。

严格渣土车

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