板材产业园建设项目实施建议书Word文档格式.docx

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第十二章结论及建议41

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：

**板材产业园建设

1.1.2项目地址：

****经济开发区

1.1.3项目类型：

新建

1.1.4项目单位：

**市**

1.1.5项目建设容及规模：

本项目计划用地面积为100亩，总建筑面积8.6万平方米。

该项目规划定位是以板材加工、仓储、物流、交易等功能于一体的综合产业园，项目建设容包括厂房建设、道路建设、配套设施（办公楼、宿舍等）建设、绿化等设施工程。

项目建成后，可容纳100多户板材加工及贸易企业入驻产业园。

1.1.6建设工期

本项目计划建设期限为2年，即2014年4月至2016年3月。

1.1.7项目总投资

本项目总投资21952.28万元，其中前期工程费用631.2万元，建筑安装工程费用10611.25万元，基础设施建设费用664.53万元，设备购置及安装费7800万元，工程预备费1045.3万元，土地购置费1200万元。

1.1.8项目主要经济技术指标

项目主要经济技术指标见下表：

项目类别

指标

规划总用地面积

66666.6㎡（100亩）

有效用地面积

66000㎡

建筑基底面积

45500㎡

总建筑面积

86250㎡

其中

钢架厂房

45250㎡

框架厂房/门市（底层）

10250㎡

办公及配套用房

30750㎡

道路及停车场

16750㎡

净容积率

1.29

建筑密度（%）

68.2

绿地率（%）

6.6

1.2项目单位概况

**市**成立于2013年，注册资金100万元，法人代表冰冰。

公司自成立以来，一直从事板材贸易经营活动，在**市本地市场拥有良好的销售渠道和客户群，年销售额可达8000余万元，每年可创税200余万元。

公司法人代表冰冰多年从事板材行业，对板材销售、二次加工等技术环节有深刻理解，具有良好的行业经验。

1.3项目建议书编制依据及研究围

1.3.1项目建议书编制依据

1、《**市城市总体规划》（2008-2030）；

2、《****经济开发区总体规划》（2011-2030）；

3、《**省人民政府关于加快产业园区发展的意见（*府发[2010]17号）》；

4、国家和地方制定的有关法规、规和标准；

5、《投资项目可行性研究指南》（试用版）2002.01；

6、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。

1.3.2项目研究围

通过对项目所在地的发展情况、社会经济发展水平的调查研究，在发展预测的基础上，对本项目的建设必要性、经济性、合理性、技术可行性及实施的可能性提出综合性的论证，为项目建设投资提供科学依据。

1.4主要结论

1、本项目的建设符合《**市城市总体规划（2008-2030）》的要求，是**县及**市经济社会可持续发展的需要，是**县“工业强县”的迫切需要。

2、本项目建设能极推动**县及**市工业化建设，推动**市板材行业的健康成长和发展壮大，改善**城区板材交易所在地交通状况，促进区域经济和社会的协调发展，其经济效益和社会效益显著。

第二章项目建设的必要性

2.1项目建设背景

**工业经过改革开放以来尤其是"

十五"

以来的发展，已初步形成具有**特色的产业体系，但与全国和西部一些兄弟省份相比，**经济社会发展仍处于落后地位，全省工业化水平也不高。

2009年，**国生产总值为3894亿元，仅为全国的1.16％，位列全国第26位，西部第8位，全省人均国生产总值在全国排名倒数第一。

2009年，**工业增加值为1253亿元，仅占全国的0.93％，只排在、、、、等省区之前，人均工业增加值3299元，也处于全国末位。

为实现**经济社会又好又快、更好更快发展，**省委、省政府在2010年10月26日召开的全省工业发展大会上明确提出，“十二五”期间将以“加速发展、加快转型、推动跨越”的工作思路，实施工业强省和城镇化带动战略，以全面加快**工业发展，实现工业强省目标。

按照省委、省政府提出的工业强省战略，**市委、市政府也提出了工业强市的战略政策，坚持把园区建设作为工业强市的主战场，全力推进“10＋7”工业园区建设。

到2015年，全市重点工业园区完成投资2500亿元以上，新入驻企业1200户以上，实现产值占工业产值的70%以上。

**县作为**市的重要工业发展点，在践行市委、市政府提出的工业强市战略前提下，县委、县政府明确提出了工业强县的发展方针，大力实施工业强县战略。

按照省政府和**市委、市政府的总体部署，**县紧紧围绕省委、省政府工业强省战略思想，坚持以工业园区集聚发展为依托，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，着力调整优化工业结构，努力实现工业企业转型升级。

从2011年开始，**县实施多项政策促进工业发展。

一是县财政年初安排资金1000万元，深入实施技改工程、循环配套工程和优化结构的淘汰工程，推动形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。

二是设立新型工业化及创品牌奖励专项资金700万元，继续实施企业品牌工程建设和名牌工程战略，坚持以科技创新为动力，努力扶持、培育一批名优名牌企业，着力提升工业企业的市场竞争力。

三是在“保民生、保稳定”的前提下，多渠道筹措资金优先保障工业园区项目建设支出需要，加快配套实施建设，提高园区承载能力，引导企业向园区集中的同时，吸引更多大项目、好项目入园发展，形成财政新的增长点。

在2014年3月3日召开的**县人民代表大会十四届三次会议上，县政府报告明确提出2014年的奋斗目标：

确保实现地区生产总值增长18%，力争增长20%；

财政总收入、公共财政预算收入分别确保增长25%，力争增长28%；

工业增加值确保增长25%，力争增长28%；

规模工业增加值确保增长25%，力争增长30%；

万元GDP综合能耗和主要污染物排放量、安全生产事故起数和死亡人数控制在市下指标以。

全面小康总体实现程度达到90%以上，初步建成全面小康示县。

与此同时，**县在工业发展中仍然存在一些比较突出的问题，制约了工业的加快发展和转型升级。

以小型板材加工及贸易行业为例，行业的特殊性要求商户必须具有简单的二次加工能力，但传统的建材市场很难有满足条件的场所。

因此可以把这些企业聚在一起，让他们在产业园聚集合力，共同发展。

本项目规划定位是以聚集**市两城区及**县的板材行业商户，提供配套的仓储、二次加工场所，即可规模化、集约化发展本地板材行业，也可降低商户们的生存成本，同时为消费者采购板材提供一站式的便利，能更好促进行业的发展和社会经济进步。

2.2项目建设的必要性

建设板材交易、加工及物流产业园，引导区域板材企业相对集中、连片发展，是推进工业化进程，提高城镇化水平的有效途径，是**市委、市政府实施工业兴市战略的重要组成部分，是加快发展**县工业经济的重要载体。

“园区经济”是提高市域工业集聚水平、培育新的经济增长点的重要举措，是加快工业化进程的必经之路。

1、本项目建设是**市及**县经济和社会发展的需要

随着国家西部大开发战略的实施，国发2号文件的出台，以及**省工业强省战略和城镇化战略的实施，**市及**县工业的发展处于历史最好时机，产业园的建设与发展成为了新的经济增长点。

现代企业的发展趋势正在由简单的加工企业向集销售、服务于一体的转变，由单个企业向产业聚集发展，产业园作为聚集产业项目，壮大产业集群、膨胀区域经济、整合地方优势资源、优化资源配置、完善产业布局、发展特色产业的重要载体，其建设和发展壮大顺应了形势的发展要求。

本项目建设，对提高产业发展的集中度和集群化水平，促进集约化发展，增强经济竞争力，具有十分重要的意义。

2、本项目建设是推进**市板材行业健康发展的需要

**市两城区及**县目前有板材行业企业及商户300余家，从事建筑模板、面板、石膏板、层板等各类板材的销售、物流及二次加工等经营活动，这些企业分布在**市区的路、茅草铺、八七厂、海尔大道及**县城以及大小不一的建材市场，没有形成规模化、集约化的市场。

造成这种现象的原因有几点:

一是现在没有规模化的板材行业交易市场；

二是板材业与普通建材行业对门市、库房要求有别，其特点是门市面积要求大，库房与门市比例可达1:

1，导致成本增高，因此各商户只能选择经营用房成本较低的地段；

三是行业单品利润薄，只能以出货量求生存，而板材运输成本较高，导致商户易逐市场而居，形成较为分散的局面。

板材产业园的统设，经营用房完全可满足各类企业和商户入驻，并且可以降低成本。

项目选址地点位于****经济开发区，距离中心城区、**县县城及南部新城距离均不超过10公里，靠近主要市场、交通便利，可吸引从事板材经营活动的企业、商户入驻。

目前**市板材行业现状已很难满足市场发展需要和城镇化建设需要，建设专业化的集加工、仓储、交易于一体的板材产业园势在必行。

3、本项目建设是推进城镇化建设和工业化进程的需要

**县现有城镇化水平不高，城镇规模小，功能弱，规划滞后，发展存在着盲目性，小城镇发展现状与实现农村城镇化发展目标要求存在明显差距。

造成这种现象的症结就是企业的分散布局导致区域经济聚集能力不足，第三产业丧失了大量的发展空间。

反过来，散、小、弱的小城镇布局和城镇化严重滞后，又妨碍了经济集聚效能的发挥和经济效益的提高。

因此，加快产业园建设，是城镇化进程中的一个关键环节，是**县实施工业强县发展战略的客观要求，可以有效地促进工商业和城镇化有机结合。

4、本项目建设为招商引资、提高经济开放度提供了有效的载体

招商引资是**县经济工作的重头戏，是产业结构调整、提高产业化水平的动力所在。

招商引资不可能凭空而招，必须有项目载体，必须有足够的吸引力，也就是有足够的相对优势，土地和劳动力资源充足和价格相对低廉是目前的竞争优势。

建设园区，就是为把这些资源优势转化为经济优势，一是通过土地的成片开发，形成产业集群区，为招商引资提供了空间保证；

二是通过基础设施建设，实现“七通一平”，起到了筑“巢”引“凤”的作用。

通过园区建设，有利于形成更加开放的格局，有利于更好、更有效地开展招商引资工作，做大做强园区经济，进而带动区域经济发展。

5、项目建设是优化**县产业结构的需要

**县新型工业的总体结构是集中打造了三大循环经济产业链，形成能源、冶金、建材、医药、化工和食品加工的六大工业体系。

本项目规划定位是以发展从事无污染板材二次加工、物流及交易行业，符合**县发展定位，并可引进一批专业化从事板材加工经营活动的企业入驻，有利于加快企业结构调整和产业升级，对提升**县现有产业发展能力，进一步促进产业结构的调整具有良好的推动作用。

6、项目建设有利于环境保护和资源利用，实现可持续发展

板材企业布局分散，不仅增加了企业自身的经营成本，还导致交通等基础设施等资源的浪费，也不利于实施有效的城市及交通管理。

结果是，要么是板材企业因为交通等基础设施条件的制约限制发展，要么是基础设施不堪重负，影响整个城市的发展和市民的方便。

无论哪种情况，发展的代价都是高昂的，是得不偿失的。

开展产业园建设，不仅可以实现基础设施资源共享，节约土地，降低经营投入成本，而且可以集中开展基础设施建设，更有效地使用公共资源，实现可持续发展。

7、项目建设有利于促进社会就业和社会和谐稳定

板材行业对于交通运输、劳动力等需求量较大，产业园的运营可以提供大量的就业岗位。

建设产业园可以拉动建筑业、交通运输业、建材业、机械加