环境污染事件应急预案.docx
《环境污染事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环境污染事件应急预案.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
环境污染事件应急预案
新能能源有限公司环境污染事件应急救援预案
1.事故类型和危害程度分析
1.1可能存在事故类型
公司生产工艺复杂，具有高温、高压、深冷、负压等工艺特点，生产过程中所涉及的多数原辅料、中间品和最终产品如矿物油、液氯、液氨、硫化氢、甲醇以及未处理达标的污水都为有毒有害的物质，存在突发环境污染事件的潜在危险。
1.2生产过程潜在危害因素析分析
装置名称
作业特点
物料名称
危险因素
A
B
C
D
E
F
1
原料煤、燃料煤贮运系统
装卸、贮运、破碎、筛分、固体输送
煤炭、石灰石
●
●
●
2
气化装置
水煤浆制备、气化、气体激冷洗涤、灰水处理、火炬焚烧
、H2、H2S、2
●
●
●
●
●
●
3
净化装置
变换、脱硫、脱碳、热量回收
、H2、H2S、2
●
●
●
●
●
●
4
硫回收装置
反应、焚烧
、H2、H2S、硫磺
●
●
●
●
●
●
5
甲醇装置
合成反应、气体压缩、精馏
、H2、4、甲醇
●
●
●
●
●
●
6
空分装置
空压、空分、冷箱
空气、液氧、氮气
●
●
●
●
●
7
制冷装置
氨
●
●
●
●
●
8
热电站
煤炭及固体输送、燃烧、
煤炭、石灰石、烟气、蒸汽、氨
●
●
●
●
●
9
污水生化处理
生化反应、沉降、曝气、
污泥过滤
H2S、3、臭气
●
●
●
注：
A—火灾、B—爆炸、C—中毒、D—化学灼伤/高温灼伤、E—恶臭、F—噪声。
2.应急处置基本原则
2.1坚持以人为本，预防为主。
加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
2.2坚持统一领导，分类管理，分级响应。
接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。
加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。
针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
2.3坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。
积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
3.2.1公司应急救援指挥部
总指挥：
马青喜（全面负责指挥协调公司的事故应急救援工作）
副总指挥：
曲波李美喜池学金刘文海邢建锁齐文煊王红军赵良省王法齐
（协助总指挥领导协调公司的事故应急救援，总指挥不在时按排序代替总指挥行施职权，负责分管范围内的事故应急救援的协调和指挥）
成员：
赵良省张海青张宝仇耘田韩国辉陈广庆李彦良马树峰郭林俊吴桂山慕年珍曹美良
（负责与部门（车间）工作职责有关的事故应急救援任务的协调，为总指挥和副总指挥提供建议和信息）
职责：
（1）公司应急救援指挥部是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司事故应急救援指挥工作；
（2）严格执行国家事故应急救援工作的相关法律法规和新奥集团、新能化工的相关规定，负责组建公司应急救援队伍并组织实际训练工作，筹措并管理应急救援工作所需的装备和物资，审批应急救援费用；
（3）审定签发公司事故应急救援预案，并组织预案的演练；
（4）接受事故报告，根据事故情况，确定实施事故应急救援方案，发出应急救援行动指令，决定扩大应急响应程序，协调政府和社会救助力量；
（5）领导和指挥各救援专业组的救援行动，适时调整各专业组的人员组成，保证事故救援各项工作的正常进行；
（6）下达应急预案启动和终止指令；
（7）指挥事故的善后处理工作，组织、协调并配合事故调查；
（8）向上级递交事故报告和事故应急救援报告，组织总结事故应急救援的经验和教训。
3.2.2公司应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在公司总调度室。
（第二办公室消防站）
办公室主任：
赵良省；办公室副主任：
张海青
职责
（1）组织制定修订公司事故应急救援预案，并负责预案演练的策划和组织实施；
（2）对应急工作的日常费用做出预算，对公司的应急准备情况进行监督落实；
（3）接受事故报告，跟踪事故发展动态，及时向公司应急救援指挥部汇报；
（4）及时传达公司应急救援指挥部指令，对指令的执行情况进行监督；
（5）对应急处置情况进行总结，进行相关材料的归档；
（6）承担公司应急救援指挥部交办的其他任务。
3.2.3现场指挥组
组长：
邹立群
成员：
曲波李美喜池学金刘文海齐文煊王红军赵良省
职责
（1）按公司应急救援指挥部指令，负责现场应急救援指挥工作；
（2）准确收集现场信息，根据现场情况和事态发展，制定和调整现场应急救援方案；
（3）负责调配现场应急资源，协调各专业救援组的人力物力；
（4）及时向公司应急救援指挥部汇报应急处置情况。
3.2.4物资保障组
组长：
曹美良张宝
成员：
采供部、市场部相关人员
职责
（1）负责抢险救援物资的及时采购供应，保证物资的质量；
（2）接受各专业组的合理要求，将抢险物资运送到指定地点。
3.2.5事故处置组
组长：
赵良省
成员：
事发车间生产技术分管主任、义务消防员，安环部、机动部、生产部的工程技术人员，消防队消防员。
职责
（1）制定事故处置方案，负责事故现场抢险作业；
（2）根据危险化学品性质确定专用防护用品和专用工具的配备；
（3）及时控制危险源，排除危险因素，对受害人员进行救援。
3.2.6医疗救护组
组长：
赵良省
副组长：
事发车间主任
成员：
消防队气防员、医护人员、事发车间义务消防员
职责
（1）负责将受害人员从危险现场转移到安全区域；
（2）对受伤人员进行临时紧急救治，护送伤情较重人员到医院进行进一步治疗。
3.2.7警戒疏散组
组长：
韩国辉
副组长：
黄卫鹏
成员：
安环部安管人员、值勤经警
职责
（1）按指挥部发布的危险范围布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域；
（2）在人员疏散区域进行安全巡逻，负责人员的疏散工作；
（3）根据指挥部的要求，清点人数，并向指挥部报告。
3.2.8通讯保障组
组长：
吴桂山
成员：
公司电话、网络管理员
职责
（1）对事故应急救援的所有通讯器材做好日常维护，确保能正常使用；
（2）及时排除事故抢险过程中出现的通讯故障。
3.2.9环境监测组
组长：
慕年珍
成员：
安环部环境管理人员、中心化验室环境监测人员
职责
（1）即时对大气、水体、土壤等进行环境监测，确定危险物质的成分与浓度；
（2）确定事故污染范围，进行环境影响评价；
（3）制定环境污染预防和修复方案。
3.2.10工程抢险组
组长：
仇耘田
成员：
机动部、生产部、电气、仪表、维修车间技术人员，电气、仪表、设备维护人员
职责
（1）负责事故现场建构筑物、设备管线、仪器仪表的保护及方案的制定；
（2）负责被损坏生产设施的抢修。
3.2.11善后处理组
组长：
刘文海
成员：
安环部、党群、综合部相关人员
职责
（1）负责对受害者及其家属予以安抚和慰问；
（2）负责对事故处理过程中做出突出贡献的集体和个人予以表彰。
3.2.12事故调查组
组长：
赵良省
成员：
安环部、生产部、机动部、技术部、事发车间相关人员
职责
（1）负责对事故原因进行调查；
（2）负责起草提交调查报告，并提出处理建议；
（3）对于较大或重大事故，配合政府部门或上级单位做好事故调查工作。
4.预防与预警
4.1公司基本情况
新能能源有限公司是新奥集团下辖的专业集团——新能化工集团的成员企业，位于内蒙古达拉特旗树林召镇东南约8公里的王爱召沙荒地，企业占地面积1031665m2，主要产品为甲醇，年生产规模为60万吨，工艺装置主要包括气化、变换、低温甲醇洗、甲醇合成、甲醇精馏、甲醇罐区、空压站、冷冻站、高压锅炉、发电机组、污水处理站等。
职工人数为681人，其中倒班人数为326人，为三班两倒。
公司厂区自然地面地势较平坦，略向东北方向倾斜，全年主导风向为东风，厂区抗震设防烈度为8度。
位于企业西部的南北方向的达拉特旗绕城公路距企业2.8公里，通过新奥大道与企业相连，是公司的主要运输通道。
企业西北方向的二明疙旦村距企业约800米。
企业东北方向的新奥新威远生化有限公司距企业约1000米。
另外距企业1000—2000米的区域内，有卜合社村、刘大营子村、乔家营子村、秦油房村、园子圪卜村。
4.2预防工作
在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品等事故源进行调查，掌握潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。
针对污染物的特点提出相应的应急措施。
建立优先污染物的快速监测方法，建立优先污染物的处置技术。
4.3预警
4.3.1报警设施
在全厂各区设有应急对讲器、感烟探测器、声光报警器和手动火灾报警器，罐区和部分危险装置区设有气体测漏报警器。
报警系统连通各区火灾报警区域控制器和设在消防站的集中式火灾报警控制器。
全厂设置168个有毒性、可燃性气体检测器，报警连通中央控制室的柜体式有毒可燃气体报警控制器。
4.3.1预警措施
进入预警期后，涉及区域、各有关部门、车间采取以下预警措施：
（1）准备或直接启动相应应急预案；
（2）必要时，向公众发布可能受到环境污染事故危害的警告或者劝告，宣传应急避险和防灾减灾常识；
（3）根据需要，转移、撤离或者疏散可能受到环境污染事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置；
（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；
（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；
（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作；
5.信息报告程序
5.1报告时限和程序
环境污染事件经指挥部总指挥批准后由应急救援指挥部办公室负责报告，在事件发生1小时内分别向鄂尔多斯市环保局、达旗人民政府、新能化工集团办公室报告。
向中国太平洋财产保险股份有限公司下出险通知单。
5.2报告内容及形式
突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报从发现事件后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告，主要内容包括：
环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容
6.应急处置
6.1响应分级
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。
6.1.1凡符合下列情况之一的，为特别重大环境事件：
a.死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上；
b.因环境事件需疏散、转移群众
升级会员 