在党风廉政建设会议上的讲话NewWord格式.docx

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在党风廉政建设会议上的讲话NewWord格式.docx

过去的一年,我们按照市委、市政府的工作部署,在市纪委、监察局的指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,积极开展党风廉政建设工作,取得了明显的成效,纳税人评议政风行风社会满意率为98.83%,综合满意率为98.97%,高于市级机关平均分的1.27个百分点。

一是加强理论学习,增强执政为民意识。

系统各级党组织认真开展了学习《党章》活动、学习党的十七大文件精神,树立科学发展观,树立社会主义荣辱观,树立立党为公、执政为民的科学执政观。

邀请了市法制办、市委宣传部讲师团的领导专家进行讲座,提高了理论水平。

进一步加强了对广大党员干部的党风廉政教育,着力提高广大党员干部的思想政治素质,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

在领导干部中开展了“遵守党章、执政为民”主题教育活动,在全体干部职工中积极开展形式多样的廉政专题教育活动。

共举办党风廉政报告会、演讲会6场,700余人次参加。

组织廉政视听教育6次,300余人参加。

开展廉政警示教育4次,200多人次接受了反面典型教育。

积极征订下发党风廉政建设教育片和宣传教育书籍,促进了党风廉政建设的不断改进,勤政、务实、高效、廉洁的水利水务行业形象整体得到提升。

二是加强惩防体系建设,增强廉洁从政意识。

认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,积极落实党员干部“三禁”规定和重大事项报告制度。

在水行政执法、干部人事管理、后备干部考察、评选先进活动中,全面推行公示制度。

加强行政执法监察,扎实开展了水源地保护和水土保持执法监察工作,积极开展预防职务犯罪工作。

认真开展廉洁文化进机关、廉政歌曲大家唱活动,积极开展廉政文化示范点创建活动,加强了对党员干部的经常性教育。

三是围绕水利中心工作,发挥行政监察职能作用。

通过落实党风廉政建设责任制、签订廉政合同和开展现场监督检查等形式,从水利建设资金的使用与管理、招标投标等方面进一步加大重点水利工程建设执法监察工作力度,较好地保证了重点工程建设的顺利进行。

据统计,2007年开展工程执法监察5项,签订廉政合同67份,对招投标工作进行了全过程监督。

根据实际情况,纪检与财务、审计、基建、工管、质监等相关部门联合,对在建的重点水利工程开展了廉政督查。

在建设管理中,试行了项目经理、技术负责人和其他主要施工人员的保证金制度,有效防止了借资质、非法转包和拖欠农民工工资现象的发生。

进一步加大了纠风和专项督查工作,开展了“阳光行政文明执法”专项督查,开展了对河道“三乱”的督查,提高了依法行政的水平和工作透明度。

在充分看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,党风廉政建设与苏州经济社会的发展、与水利水务事业的发展、与人民群众的需求相比,还存在着一些薄弱环节和差距。

主要表现在:

招标投标不规范行为时有发生;

有的发展思路不宽,工作懒散,办事拖拉,创新意识不强;

有的上班时间淡于本职工作,而热衷于上网聊天、炒股、游戏,等等。

这些问题需要我们扎实工作,切实解决。

二、2008年党风廉政建设的主要任务和工作重点

今年党风廉政建设的总体目标是:

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中纪委二次全会、省纪委和市纪委三次全会、全市党风廉政建设工作会议的部署,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面加强新形势下党风廉政建设工作,积极推进具有苏州水利水务特色的惩治和预防腐败体系建设,求真务实,真抓实干,为水利水务改革发展、为构建“和谐苏州、和谐水利、廉洁水利”提供有力的保证。

1、加强廉政教育,筑牢拒腐防变防线。

反腐倡廉工作的长期实践充分表明,腐败问题主要发生在握有一定权力的党员干部特别是领导干部身上。

随着水利水务建设投资规模的持续扩大,建设市场进一步开放,多种经济成份、多元文化共存,与市场经济体制相适应的法律法规还不完善,滋生腐败的土壤和条件仍然存在,反腐倡廉的任务艰巨而且越来越复杂。

因此,我们在任何时候都不能思想麻痹和松懈,必须警钟长鸣,紧抓不放。

一是要在规范领导班子集体领导、民主决策制度上下功夫。

做到坚持集体领导,防止独断专行;

坚持分工负责,防止大权独揽;

坚持民主决策,防止为所欲为;

坚持接受监督,防止忘乎所以,真正建立起领导班子内部科学管理和有效监督的工作机制。

二是要在提高制度建设的科学性、严密性和针对性上下功夫。

真正把制度建设成为领导干部清正廉洁的保护伞、远离腐败的防火墙、净化环境的绿化带。

三是要在制度的贯彻落实、监督检查上下功夫。

坚持制度面前人人平等,任何人都不能凌驾于制度之上;

坚持制度面前人人公正,任何人都不能游离于制度规定之外。

不管是谁,只要是违反了制度,都要受到追究,只要违反了法律,都要得到惩处,才能维护制度和法律的权威性。

2、将依法行政作为水利水务工作的第一抓手,规范机关权力运行。

按照《关于进一步深化政务公开、开展行政权力公开透明运行工作的意见》的要求,规范权力运行,建立健全权力公开透明长效机制。

一要加快行政权力公开透明工作。

严格按照法律法规办事,规范权力运行,提高依法办事的水平。

二要加快完善行政审批各项制度。

改进和优化审批流程、工作程序,量化服务标准,完善首问负责、服务承诺、限时办结等制度,规范行政审批事项,简化办事程序,为基层和群众提供更加方便快捷的优质服务。

三要加快推进机关联网办公。

要加强行政审批信息公开制度,对审批、预审、批复以及局里出台的一系列有关文件,能够公开的都要通过“苏州水网”全部公开,便于基层和群众的查阅,起到相互监督的作用,对权力运行的公开、公平、公正发挥推动作用。

3、改进机关作风,提高机关运行效率。

机关作风建设是党风廉政建设的重要组成部分,作风建设重在效能和效率的提高,重在为民服务的具体落实。

一要加强机关行政工作的督查。

各处室负责人要从对局党委高度负责的精神出发,对党委作出的具体工作部署、出台的决策在本处室的落实情况负总责,在议事和执行中服从全局利益,强化岗位责任制和行政问责制,认真解决行政不作为、乱作为和推诿扯皮等问题。

二要建立健全各项制度。

省委把今年作为“反腐倡廉制度规范执行年”,我们要把制度建设放在突出位置,以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设。

工程建设上,我们要严格执行项目法人负责制、建设项目监理制、招标投标制和合同档案管理制,对建设项目要跟踪检查,特别是局纪委和监察室对建设项目从招标投标、建设管理都要加强监督,包括要严格按照《招标投标法》,与水利水务质量监督站一起加强各项检查工作,严格防范非法转包和分包。

加强治理商业贿赂工作,严格预防职务犯罪,从源头上切实做好预防工作。

三要严格注重业绩考核。

要建立健全业绩考核制度,把平时考核与年终考核有机结合,注重平时考核,作为评优评先和干部提拔任用的重要依据。

在办文、办事、办会中,主办处室要主动与协办处室沟通,协办处室要认真做好协助工作,对协办不了或者不能协办的工作要讲清原因,不能一推了之。

对领导批示和局党委作出的重大决定,办公室要抓好督办工作,监察室根据督办情况进行督查通报。

4、加强监督检查,完善党风廉政建设责任制的考核工作。

责任制考核是落实党风廉政建设责任制的一个重要环节,局党委曾经专门对党风廉政建设责任制制定了评估考核办法。

各单位党组织是责任制考核工作的直接组织者和领导者,必须进一步强化党支部“一把手”负总责的工作意识。

各有关部门要在党委的统一领导下,各负其责,各司其职,分工协作,抓好党风廉政建设责任制的具体工作。

纪检监察部门要充分履行组织协调职能,协助党委抓好对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查工作。

要坚持领导干部述职述廉制度、领导干部离任审计制度,单位的主要负责人要在年底本单位报告领导班子廉洁从政工作情况。

党组织发现领导干部在工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题,要及时诫勉谈话,防止小错酿成大错。

监督检查工作要从严从实,防止流于形式和走过场。

对在责任制贯彻落实过程中发现的问题,要及时向党委和纪委报告,促使问题向好的方面解决,防微杜渐,使党风廉政建设责任制切实得到落实。

要严格执行责任追究制度,严格把握责任标准,对领导干部管辖范围内党风廉政建设方面发生重大问题的,不管是否是当事人,是否直接参与,只要负有“失教”、“失管”、“失察”、“失误”、“失责”中的任何一种责任,都要追究责任,决不姑息。

通过严格的责任追究,使所有应该追究责任的领导干部都要受到责任追究,真正做到纪律面前人人平等。

三、切实加强对党风廉政建设工作的领导

党风廉政建设的任务已经明确,关键在于切实加强组织领导,注重理论学习,统一思想认识,把各项工作抓细抓实。

一是要扎实开展政治理论和业务知识的学习,将勤于学习作为水利水务人的第一追求。

机关处室和直属各单位都要深入学习贯彻党的十七大文件精神,学习中纪委二次全会、省纪委、市纪委三次全会和市党风廉政建设会议精神,特别是要紧密联系工作实际,把党风廉政建设贯穿于水利水务工作的全过程,以党员干部模范带头作用,以党风廉政建设的新成果,不断树立务实为民、清正廉洁的水利水务新形象。

要树立终身学习的理念,建立学习型机关,争做学习型干部,形成良好的学习环境和氛围。

通过脱产培训、开展“菜单式”选学讲座、网上在线学习、自学等多种形式,不断提高政治理论水平和廉洁从政能力。

二是要切实加强队伍建设,注重团队协作和互帮互助。

各处室和直属单位的主要负责人要善于把任务承担起来,善于把任务落实到人,善于解决主要问题。

对任务繁重、情况复杂、涉及面广的问题要形成意见,落实分解任务,拿出完成任务时间表,分清轻重缓急,一项一项抓落实。

对党风廉政建设中出现的问题,要认真查找不回避,认真整改不护短,认真解决不拖拉。

对工作中需要配合、协助、调解的,要主动讲清楚。

在党风廉政建设上要讲政治、讲团结、讲正气,以更高的热情、更大的干劲、更扎实的工作,认真完成好党风廉政建设中提出的各项任务。

三是要更加注重党性修养的加强,树立廉洁从政和高效务实的风气。

要把领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点,深入贯彻党内监督条例,落实领导干部个人重大事项报告、领导干部勤廉公示、诫勉谈话等制度。

严格执行《公务员法》的各项规定,强化教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,深入开展“廉洁文化进机关”活动,努力营造“以和为本、以干为乐、以廉为荣”的文化氛围。

要充分发挥党组织的战斗堡垒作用,教育引导党员干部自觉保持和发挥先进性,始终做到堂堂正正做人,清清白白为官,干干净净办事,把加强党风廉政建设与创建文明机关、文明单位有机地结合起来,推动党风廉政建设取得明显成效。

同志们,今年水利水务工作任务非常繁重,我们要在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,开拓进取,善于创新,真抓实干,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,努力开创水利水务系统党风廉政建设工作新局面!

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