2021年区“十四五”规划重点工作打算与镇“十四五”期间发展的基本思路.docx

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2021年区“十四五”规划重点工作打算与镇“十四五”期间发展的基本思路

2021年“十四五”规划重点工作打算（区）范文稿

　　一、全力推进乡村振兴示范样板区建设

　　一是大力推进美丽宜居乡村建设。

注重规划引领，结合新一轮国土空间规划，高质量完成x个示范村规划编制，以点带面推进乡村规划编制，为乡村振兴提供科学遵循。

　　二是强化农业产业支撑，积极引进农业龙头企业，鼓励党支部领办合作社，增强示范带动效应，力争发展新型合作社x家以上，争取新增市级以上农业产业化龙头企业5家。

培植壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，建立健全利益联结机制，让农民群众分享更多产业增值收益。

大力发展都市农业，依托x国家农业科技园区、海棠研究所等创新平台，立足张庄海棠产业园，以沭河、xx农业产业示范带建设为重点，大力发展都市农业和农业主题庄园，不断提高农业产业化水平。

扩大苗木花卉种植规模，力争新增苗木花卉x亩以上。

做优海棠产业品牌，培育一批高端化、优质化栽培示范户、示范合作社、示范基地，进一步放大市花效应，把海棠产业保护好、发展好，做成大产业，做成全国知名品牌，让海棠花成为乡亲们的“致富花”。

　　三是强抓基层基础。

着力推进组织振兴，深入开展领头雁培育工程，持续整顿软弱涣散村级党组织，大力发展村集体经济，建强基层战斗堡垒。

着力推进人才振兴，吸引在外成功人士回乡创业、到村工作，为乡村振兴汇聚力量。

着力推进文化振兴，用好用活新时代文明实践站这一载体，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统美德，深入推进移风易俗，让文明新风吹进家家户户。

　　二、全力推进新旧动能转换重大工程

　　一是做好产业培育。

立足市花文化品牌优势，紧紧抓住苗木花卉、生态文化旅游等优势产业提质提速、转型升级的重要机遇期，进一步做好现代农业和服务业招商，特别是加大对农业主题公园和旅游产品的招商力度。

依托天翔国际智慧冷链物流、海棠小镇等项目建设，壮大冷链物流上下游关联产业和服务业发展，积极培育骨干特色企业10家，培植2个特色产业，建成2个特色园区，新增市级以上各类创新研发平台5家。

　　二是做好项目谋划工作，围绕“343”产业集群，引进一批龙头骨干企业、产业链供应商配套商、“专精特新”中小企业等。

围绕五金、食品、柳编等传统产业，大力实施技术改造和产品创新，创建2个有影响力和知名度的产业品牌。

积极对接平安新城项目，打造集应急安全、教育培训、康养医疗、智慧农业、休闲居住等产业于一体的生态新城。

三是做好产业园区建设。

依托南部新材料产业园片区，用好用活xx经开区招商政策，引进“四新”企业10家。

以天翔国际智慧冷链物流项目为突破口，全力以赴抓好产业园项目落地工作。

全面对接市经开区产业方向，围绕开发区产业链开展招商引商，立足招大引强，充分利用开发区政策红利、产业集聚和醇熟配套等优势，加快补齐xx产业项目发展短板，真正将xx镇打造成为生态宜居、产业兴旺的特色小镇。

　　三、全力推进新型城镇化建设

　　一是坚持规划先行。

严格控制相关规划建设，对标一流编规划，用更宽的视野对标找差，对照国际生态城规划，高标准高质量编制xx镇总体规划。

　　二是优化城市空间布局。

统筹国土空间、产业布局、人口规模和环境容量，统筹推进城市立体开发，将西洽沟、东洽沟、中洽沟、周官庄、前踅庄、后踅庄、旦彰街作为镇驻地承载区统一规划、统一建设，打造新型城镇体系的“核心圈层”；将大程子河、小程子河、东岭、西岭片区和东李湖、邢湖、张故县片区打造为镇域副中心，实现全域联动、产城融合、一体发展新格局。

　　三是加快基础设施建设。

分批次对道路、水网、电网进行全面提升改造，增加公共生活设施，实施绿化、亮化、美化等工程，强化小城镇管理，增强小城镇的生活功能，整体提升公共服务和基础设施建设水平，引导务工农民向镇驻地集聚，力争城镇化率年均提高2个百分点。

持续抓好城乡人居环境整治、美丽乡村建设，打造5条环境优美线路，实现村庄“五化”达标率100%。

　　四、全力推进生态休闲旅游城镇建设

　　一是强化生态环境治理。

注重xx、沭河、祝丘河“三河五岸”流域开发保护，将xx与沭河两河流域一体规划、协同打造，推动两河流域资源共享、综合开发，促进xx与国际生态城一体化发展，一体化壮大，实现xx、沭河、祝丘河三条生态观光带相连，打造湿地、花市、林场、基地旅游道路贯穿其中的慢生活休闲景区。

　　二是做好市花文化和祝丘文化结合文章。

谋划推进祝丘故城、遗址公园规划建设，深度挖掘祝丘文化，增加旅游元素，做好市花文化结合文章，发展郊区生态旅游，打造全域旅游圈。

力争建成1家省级旅游特色村和1家省级工农业旅游示范点，努力把xx打造成省级旅游强镇。

　　三是大力发展农家乐项目。

以乡村休闲旅游为突破口，因地、因势合理布局农家乐20家，大力发展以“回归园林生态，观赏自然风光，品尝农家小菜，体验乡村快乐”为主要内容的农家乐乡村休闲旅游业。

培育打造以祝丘文化、海棠文化为底蕴，农业产业聚集的精品休闲农庄2家，不断丰富乡村旅游新业态。

　　五、全力推进重大民生工程建设

　　聚焦脱贫攻坚、民生保障、公共卫生等领域，谋划实施一批重点项目和重点工程，加快补齐社会事业短板，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障。

　　一是全面推进脱贫与乡村振兴有效衔接工作。

巩固提升脱贫成效，持续做好x户、x人脱贫享受政策户帮扶解困工作，坚持扶贫同扶志扶智相结合，激发内生动力，充分调动贫困群众拔穷根的积极性、主动性、创造性。

长效化管理产业项目，监督、管理、指导村级运营好产业项目，确保x个产业项目保持长期良性运转，持续产生项目收益，稳定扶贫保障措施。

　　二是健全完善公共服务配套。

坚持教育优先发展，以改善农村办学条件为重点，统筹发展学前教育、义务教育，持续推进优质教育均衡发展。

深入开展农村医疗卫生提升建设，常态化抓好新冠肺炎疫情防控工作，大力加强公共卫生应急管理体系建设，不断提升乡村基层医疗服务能力，创新开展爱国卫生运动，更好地保障群众健康。

健全完善农村公共文化服务体系，用好用活新时代文明实践站、微宣等媒体平台，传承弘扬优秀传统文化和海棠文化、祝丘文化，擦亮xx“一花一城”文化品牌。

　　三是加快新型农村示范社区建设，按照“优先引导向镇驻地和镇域副中心聚集、尊重意愿集中居住”的工作思路，统筹谋划与布局农村新型社区建设与小城镇建设，坚持超前规划、整体设计，高标准规划程子河、旦彰街、踅庄、禹屋等4个社区建设。

依据产业和就业结构变化、生产方式转变程度，整合各类资源，调动各方面力量，统筹推进农村新型社区和产业园区建设，配套完善基础设施和公共服务设施。

坚持社区建设与产业发展相结合，宜农则农、宜工则工、宜商则商，突出专业分工和规模经营，积极发展特色优势产业，加快建设产业园区，优化基础设施配套，方便社区居民就业创业，逐步实现居住在社区、就业在园区和就地就近城镇化。

　　xx镇十四五规划打算

　　以__精神为指导，主动思谋，提前谋划，勇担重担，扛实责任，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，力争未来五年内把我镇建成生态文明示范镇，乡村振兴先进镇，经济增长百强镇。

　　一是初心如炬，持续加强基础设施建设。

立足xx自身优势，抓住乡村振兴试点机遇，积极争取国家项目政策支持，主要针对城乡环境改造、农村水利建设、土地综合整理、环村联村公路硬化、入户网路覆盖、农村居民清洁能源使用、农村厕所革命、等方面加大建设投入力度，破解我镇基础设施发展瓶颈。

　　二是初心不改，持续壮大农村特色产业。

以“一村一核多源”为主导思路，通过加强教育培训，改变农户传统观念。

通过以奖代补，激励农户积极发展；通过提高服务品质，营造更好的发展环境。

通过招商引资、回引创业、村“两委”领办等模式，结合乡村振兴产业规划，培育四大特色产业，全面抓好原有产业管护，持续抓好核桃低改、中药材种植、黄羊养殖、金丝贡菊扩面和xx亩南江低山大叶茶省级产业示范园区建设。

　　三是初心不变，持续优化民生事业。

坚持民生投入只增不减，民生实事只增不减，全力专注民生建设。

优化公共服务职能。

着力发挥村级卫生室、文化活动室、农家书屋、便民服务站的作用。

进一步完善公共服务职能，加大电子商务网络平台的建设与推广，提高群众生活质量。

提质教育卫生事业。

为教育事业均衡发展提供条件，抓好校园建设，完善教育设施，保障教育资源。

动员社会各方面力量共同关心支持教育；全力推进公共卫生服务均等化，切实抓好重大疫情防控工作，进一步均衡配置医疗资源。

加强社会综合治理。

严格控制建设红线，加大“三违”治理力度，严格规范建设审批程序；深入实施“八五”普法，提升公共法律服务水平。

持续深入开展扫黑除恶专项行动和基层治理工作，整治各种基层乱象行为，全面提升社会治理水平和政府执政能力。

关于“十四五”期间发展的基本思路（镇）范文稿

　　xx镇位于xx县最北部，面积xx平方公里，辖x个行政村x个居委会，人口x人，耕地x万亩，林地x万亩，人均耕地面积x亩，属于典型的山区农业乡镇。

xx镇属丘陵地带，平均海拔xx米，最高峰为者高大坡，年平均降水量为x毫米，年平均气温x℃，年日照对数为xx小时，具有显著中亚热带季风气候特征。

距xx县城x公里，距xx公里，与xx相邻，x县道贯穿境内，xx高速途径xx并在境内开设匝道口、建设高速延伸段直达xx县城，交通发达，地理条件优越，素有xx北大门之称。

　　一、十三五期间社会发展基本情况

（一）城镇功能更加完善。

十三五以来，xx镇聘请专业团队进行规划设计，突出xx特色，着力打造乡镇城镇建设升级板。

以幸福新城的建设为载体，以便民利民服务中心、市政广场、山体休闲公园，移民安置点、路网建设为主体，进一步完善城镇路网、给排水、绿化、垃圾处理、污水处理、电力设施等基础配套设施，着力打造宜居宜业宜游的特色小城镇，加快小城镇建设，提高城镇化率。

目前，设计并完成5000平方米的文化活动广场、2000平方米的便民服务中心、52亩山体休闲公园、市政主次干道、人行步道、污水处理管网、生活垃圾转运系统、绿化树、垃圾箱等基础配套设施建设。

（二）农业农村加速发展。

一是农村基础设施日趋完善。

实施农村公路组组通项目13.38公里、户户连项目39.26公里、公路建设撤并建项目16.1公里。

修建村民活动广场29个自然寨、3.45万平方米；完善路灯10个自然寨293盏；改坝54个自然寨、4.8万平方米。

完成5500亩高标准农田建设项目。

全镇65个村民组83个自然寨已全部完成安全饮水工程，新民水库建设正在有序推进。

二是农村产业发展迅速。

养殖业方面：

5万羽蛋鸡养殖场1个、现存栏1.2万羽；建成生猪养殖场2个（黔聚园养殖场和同心养殖场）；x众志鹏缘肉牛养殖场1个。

种植业方面：

建成500亩农业产业坝区一个；镇所辖四个村均建有百亩以上蔬菜种植示范基地（豇豆种植728亩、辣椒种植120亩）；建成50亩以上烤烟种植基地7个、种植面积1250亩；刺梨种植12600亩（其中300亩以上的刺梨种植基地5个）；葡萄种植基地1个，种植面积100亩；建成油茶种植基地一个，种植面积1100亩，年产油茶果160吨，按照县委县政府“xx油茶看xx”发展定位，目前全镇万亩油茶基地建设项目已正式启动，项目实施后，xx将建成以乐邦为中心、以沙坡寨至乐邦四组为核心、辐射带动周边3个村发展多个200以上相对集中连片的油茶产业基地，在xx全镇形成“一带多基地”的1.5万亩油茶种植产业布局。

　　（三）社会事业稳步推进。

一是扎实开展精准扶贫。

截止2018年11月底，有建档立卡贫困户933户3136人，通过产业扶贫、易地扶贫搬迁以及教育医疗住房等帮扶措施精准施策，已脱贫854户2949人，未脱贫79户187人，贫困发生率从25.99%降至1.55%。

二是不断完善保障体系。

全镇贫困户参合率100%、贫困家庭医生签约率达100%、无劳动能力困难群众全部纳入社会保障体系。

城乡居民社会养老保险贫困户参保率达100%。

着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的控辍保学机制，全镇无1名辍学