2021年市农业建设项目专项检查工作方案与镇司法所开展进万村大服务活动的实施方案范文.docx

2021年市农业建设项目专项检查工作方案与镇司法所开展进万村大服务活动的实施方案范文.docx

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2021年市农业建设项目专项检查工作方案与镇司法所开展进万村大服务活动的实施方案范文

市2021年农业建设项目专项检查工作方案文稿

　　为贯彻落实《农业部关于开展x年农业建设项目专项检查工作的通知》和省农委《关于开展x年农业建设项目专项检查工作的通知》精神，进一步加强农业建设项目管理，促进扩大内需项目顺利实施，决定在全市开展x年农业建设项目专项检查工作。

专项检查工作方案如下：

　　一、检查范围

　　中央扩大内需1-4批农业建设项目

　　二、检查内容

（一）计划执行情况。

检查项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告和初步设计内容相符。

（二）资金落实与管理情况。

包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、会计制度执行情况等。

　　（三）建设任务完成情况。

包括项目建设的进度和质量情况。

　　（四）项目管理情况。

包括项目管理制度是否健全，以及项目单位责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况。

　　三、检查方法

　　专项检查工作严格按照农业部《农业建设项目监督检查规定》进行，采取上下结合，自查与抽查结合。

各县（区）畜牧水产局（农委）组织项目单位进行全面自查；市畜牧水产局进行重点检查；省农委组织重点抽查。

　　四、时间安排

　　4月份各县（区）畜牧水产局（农委）组织项目单位逐个项目进行全面自查，全面了解项目建设情况，认真填好《项目检查情况统计表》，与形成总的项目检查报告（附项目单位逐个项目检查报告）一起报市畜牧水产局，同时报电子版；5月份市畜牧水产局组织重点检查；6月份做好迎接省农委重点抽查。

　　总的项目检查报告内容包括项目管理总体情况、主要做法与经验、存在的问题及整改措施、有关工作建议。

逐个项目检查报告内容包括计划执行情况、资金落实与管理情况、建设任务完成情况、项目管理总体情况、主要做法与经验、存在的问题及整改措施、有关工作建议。

　　五、具体要求

（一）提高认识，加强领导。

各地各有关单位要充分认识开展项目专项检查工作的重要意义，强化工作指导，在加强对项目建设日常监管的基础上，认真组织好专项检查，积极探索新形势下农业项目管理工作新方法。

（二）讲究方法，注重质量。

要精心组织，讲究方法，重点抓好全面自查和重点抽查两个环节，检查组要由项目管理、工程、技术、基建财务等方面的人员组成，深入现场，认真逐项检查，不走过场，不留死角；对检查中发现的问题，要进行认真分析，及时提出整改意见和建议，确保高质量完成检查任务。

　　（三）强化责任，严守纪律。

市畜牧水产局成立x年农业建设项目专项检查工作领导小组，从畜牧处、财务处、监察室等有关处室抽调专人开展重点检查工作。

县（区）也要成立相应组织。

检查人员要严格遵守廉政纪律，厉行节约，轻车简从，项目检查费用不得在项目经费中列支。

　　对专项检查工作组织不力、走过场和延迟上报书面检查报告的将视情况通报批评。

镇司法所2021年开展进万村大服务活动的实施方案范文稿

　　为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会以及省委八届九次全会精神，充分发挥基层司法所服务“三农”的职能优势，进一步满足群众需求，密切党群干群关系，维护社会稳定，推动农村经济社会又好又快发展，根据东司字[xxxx]xx文件规定，今年底、明年初在全乡范围开展以农村为重点的“基层司法所进万村大服务”活动（以下简称“进万村大服务”活动）。

现提出如下实施方案。

　　一、指导思想

　　利用今冬明春外出农民工返乡时机和农闲时节，开展以“贯彻三农方针政策，发挥司法行政职能优势”为主题的“进万村大服务”活动，充分发挥基层司法所法律宣传、法律服务和法律保障的职能作用，维护农村社会稳定，满足农民法律需求，保障农民合法权益，激发和调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性，加快推进农村改革发展步伐。

　　二、工作目标

　　以“进万村大服务”活动为载体，及时把党的农村各项方针政策和各种惠农举措宣传到户、到人，让农民群众了解党和国家的惠农政策；及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，有效排查化解各类矛盾纠纷，加强社区矫正帮教安置对象管理服务，切实维护农村社会稳定；满足农民群众的法律服务需求，增强广大农民依法办事、依法维权的意识和能力；切实转变工作作风，了解广大农民所思所盼，有针对性地改进和创新工作方式方法，更好地为农民群众服务；促进广大基层司法行政部门干部在参与新农村建设中施展本领、增长才干，在生动的新农村建设实践中汲取营养、经受考验、锻炼成长。

通过三个多月的集中活动，使全乡xx个行政村的广大农户都能得到司法所及时便捷、优质高效的服务。

　　三、活动参加对象及主要内容

（一）参加对象

　　司法所工作人员

（二）主要内容

　　1、法律政策宣讲进村入户。

　　一是认真贯彻落实“五五”普法规划。

紧紧围绕“三农”工作中的热点、难点问题，有针对性地开展以“讲法律、讲政策”为主题的法制宣传教育活动，重点宣讲《农业法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《劳动法》、《村民委员会组织法》等涉农法律、法规，宣讲党的十七大、十七届三中全会、省、市、县相关会议精神。

　　二是采取多种形式。

通过以案说法、上法制课、开展法律常识培训、法制文艺演出等群众喜闻乐见的形式，不断提高农民群众法律意识，引导农民理性合法表达诉求。

　　三是加强阵地建设。

利用省委省政府实施“农家书屋”工程的契机，力争在每村农家书屋中设立一个法律图书专柜。

向农户赠送常用法律知识手册，力争每个村民小组培养一位法律明白人，力争每村设立一个法制宣传栏。

　　四是深化普法依法治理。

积极开展“民主法治示范村”创建活动，指导各村进一步修订依法治村“小章程”和村规民约，建立健全以“四民主两公开”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开）为主要内容的各项规章制度。

　　2、法律服务法律援助进村入户。

　　一是拓展法律服务领域，扩大法律援助覆盖面。

积极参与拆迁安置、土地征用补偿、农民工外出务工、农村基础设施及新农村建设、农业产业结构调整等涉农涉法事项的法律服务，特别是对省委、省政府出台的进一步扩大内需促进经济又好又快发展的若干政策和措施涉及到在农村开工的重点项目，要及时跟进提供法律服务。

关注农村留守儿童权益保护，减少矛盾纠纷隐患。

进一步建立健全乡镇法律援助工作站，设立村法律援助联络员，形成覆盖城乡、遍及乡村的法律援助网络。

　　二是畅通法律服务、法律援助通道。

发放“法律服务、法律援助连心卡”，承诺为广大农民群众提供高效、便利的法律服务、法律援助，打造“绿色通道”，切实解决农民群众维权难、打官司难问题。

　　三是降低法律服务收费。

基层法律服务工作者担任农村基层组织、村级经济组织法律顾问，接受农村基层组织、村级经济组织和农民群众的委托，代理诉讼非诉讼案件，收费按照规定标准下限收取。

　　四是简化法律援助手续。

利用法律援助工作站的便利，对农民群众申请法律援助手续齐备的，立即指派法律服务工作者办理；手续不齐的，协助办理有关手续；对于农民工要求支付劳动报酬或因工伤索赔的案件，不审查其经济困难条件，直接指派法律服务工作者提供法律援助。

　　3、矛盾纠纷排查调处进村入户。

　　一是健全调解网络。

每个村民小组设立调解小组，每xx户设立纠纷信息员，构筑覆盖乡村、快速反应、及时了解社情民意的预防纠纷网络，及时发现和掌握矛盾纠纷动态，协助乡政府健全预防处置突发性、群体性事件的工作机制。

　　二是开展矛盾纠纷集中排查。

排查工作要采取走访式面对面地进行。

对排查出来的矛盾纠纷，全部登记造册，逐一分析研究，逐一制定调处方案，逐一落实调处责任人。

　　三是加大调处力度。

健全、完善受理登记、案件分流、检查督办、跟踪回访、考核奖惩等人民调解工作相关制度，把农村赡养、婚姻家庭、损害赔偿以及土地确权与流转等与群众切身利益息息相关的纠纷作为重点，适时组织开展纠纷专项排查，切实加大调处工作力度，确保“小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出乡镇”。

要把每一次纠纷调解当成是一次法制宣传教育的具体实践，达到“化解一件、教育一片”的效果。

　　4、访社区矫正帮教安置对象进村入户。

把今年九、十月份开展的“走进社区矫正、安置帮教”专项活动引向深入，着力做好矫正、帮教安置工作。

　　一是开展谈话教育。

利用农民工返乡时机，进村入户对外出务工的社区矫正和帮教安置对象逐一进行谈话教育，及时了解和掌握辖区内每个社区矫正和帮教安置对象的思想状况和活动情况，做到底数清、情况明，防止脱管、失控。

　　二是落实结对措施。

对社区矫正、帮教安置对象实行“一对一”、“多对一”的结对矫正、帮教，强化责任落实，实行人性化管理。

　　三是强化帮扶措施。

积极协调有关部门落实农村刑释解教人员和社区矫正对象土地承包和低保、困难救济等措施，切实解决他们生产生活等方面的实际困难，引导他们早日成为遵纪守法、勤劳致富的公民，防止重新违法犯罪。

　　四、活动安排

　　“进万村大服务”活动从xxxx年xx月中旬开始至xxxx年x月底结束，历时三个多月，分三个阶段进行：

（一）第一阶段（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）：

动员部署阶段

　　司法所根据县局“进万村大服务”活动实施方案，制定“进万村大服务”活动具体实施方案，针对省厅四个“进村入户”基本要求，逐项明确落实措施、完成步骤、完成时限和相关责任单位、责任人。

（二）第二阶段（xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日）：

组织实施阶段

　　进万村大服务。

司法所将《全省“基层司法所进万村大服务”活动致广大农民朋友一封信》分发至每个行政村、村民小组、每个农户，通过入户走访、发放征求意见表、召开座谈会、召集村两委班子评议等形式，广泛征求对“进万村大服务”活动意见。

积极开展法制宣传教育、矛盾纠纷排查调处、法律服务和法律援助，开展社区矫正、帮教安置对象走访活动。

对走访排查出的问题集中梳理，责任到人，限期处理。

活动期间，司法所必须做到“六个一”：

向辖区内每个农户发放一份《全省“基层司法所进万村大服务”活动致广大农民朋友一封信》；建立一本“基层司法所进万村大服务”工作日志，详细记载司法所“进万村大服务”工作情况；走访辖区内每个农户一次以上（其中，司法所长要对辖区内所有村、企事业单位走访一遍，走访群众不少于xxx户；司法所其他工作人员走访群众不少于xx户。

“进万村大服务”须由村委会、企事业单位或农户在司法所“进万村大服务”工作日志上盖章或签字证明）；上一堂法制宣传课；向乡党委、政府或企事业单位等提交一份法律建议书；每名工作人员撰写一篇“进万村大服务”案例（包括调解、帮教、法律服务、法律援助案例）或心得体会（字数不少于xxxx字）。

　　（三）第三阶段（xxxx年x月xx日至x月底）：

总结评比阶段

　　司法所对“进万村大服务”活动进行总结，并于xxxx年x月xx日之前将书面总结报局基层科。