2021年镇开展整治非法用工打击专项行动的实施方案与县文广局机关效能建设“回头看”活动实施方案范文.docx

2021年镇开展整治非法用工打击专项行动的实施方案与县文广局机关效能建设“回头看”活动实施方案范文.docx

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2021年镇开展整治非法用工打击专项行动的实施方案与县文广局机关效能建设“回头看”活动实施方案范文

镇2021年开展整治非法用工打击专项行动的实施方案范文稿

　　各村（居、社区）委员会、镇直各单位：

　　根据县劳动和社会保障局、公安局、监察局、民政局、国土资源局、卫生局、工商局、安监局、总工会《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》精神，结合我镇今年劳动用工的形势，决定从x年7月1日至7月31日期间，在全镇范围内组织开展整治非法用工打击违法犯罪专项检查活动。

　　一、专项行动对象和内容

　　专项行动范围：

各用人单位，重点是砖窑厂、物流企业等劳动密集型企业，国家机关、事业单位和社会团体以及大量招用农民工的单位。

　　专项检查的内容：

依法领取证照（工商登记、税务登记、生产许可、安全许可等）情况以及劳动合同签订，工资支付，工作时间和休息休假，参加社会保险及单位建立劳动保障诚信制度为重点，检查用人单位遵守《劳动法》、《劳动合同法》、《禁止使用童工规定》等劳动保障相关法律、法规、条例情况，包括为解决拖欠劳动者工资问题采取的具体措施，建立工资支付监控制度，工资支付保障制度。

　　二、检查步骤

（一）宣传发动阶段（x年7月1日至7月10日）。

采取多种形式，广泛宣传整治非法用工打击违法犯罪专项行动的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《x省工资支付规定》、《义务教育法》、《残疾人保障法》、《禁止使用童工规定》、《治安管理处罚法》、《职业病防治法》等法律法规知识，督促用人单位规范用工行为，按时足额支付劳动者的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。

（二）自查自纠阶段（x年7月10日至7月15日）。

镇各工作组、各村（居、社区）委员会要对辖区内用人单位自x年1月以来劳动用工情况以及工资支付情况及用工情况认真开展自查自纠，认真填写《整治非法用工打击违法犯罪专项行动案件情况》统计表，对发现的问题要提出明确的整改方案。

　　（三）执法检查阶段（x年7月15日至7月31日）。

镇成立执法检查组，深入各用人单位进行检查，对重点行业、重点区域以及自查中存在问题的用人单位要逐户、逐人进行检查。

对检查中发现的问题，及时进行调查处理。

　　三、工作要求

（一）明确责任，加强协作。

各村（居、社区）委员会要把打击违法犯罪规范用人单位的用工行为作为一项重要工作来抓，按照属地管理的原则，对所属企业进行有效监督管理，做到措施到位、责任到位特别是负责本辖区小窑厂、物流企业等企业的劳动用工检查以及劳动者工资清欠工作。

（二）强化督查，严肃处理。

对非法用工及拖欠劳动者工资的违法案件，发现一起，查处一起。

对不按规定要求报送书面材料或者瞒报拖欠、克扣劳动者工资的用人单位，按照《劳动保障监察条例》规定，责令其改正，拒不改正的，处以罚款；对无故拖欠和克扣农民工工资数额较大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还要按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神处理。

对非法用工严重、恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照；对不按最低工资规定支付劳动者工资、延长工时不依法支付加班费的用人单位，要及时依法处理。

县文广局2021年机关效能建设“回头看”活动实施方案范文稿

　　根据肥办文件精神，为进一步巩固和扩大我局效能建设成果，转变机关作风，规范工作流程，提高工作效率，更好的服务企业、服务基层、服务群众，为实现争创“全国文化先进县”的目标，结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全省创第一、中部进十强、全国争百强”奋斗目标，以“反腐倡廉制度建设执行年”和“干部素质提升年”等活动为载体，切实解决在服务经济社会发展中存在的突出问题，以一流的工作作风、一流的工作标准、一流的工作业绩，推进x文广事业又好又快发展。

　　二、主要任务

　　重点开展“八对照八检查”，实现“五个进一步”工作目标，即对照科学发展要求，检查思想、精神状态、工作方式是否适应新时期新形势的发展需要；对照提高干部素质能力要求，检查是否牢固树立终身学习的理念，是否存在不想学、不会学的问题，是否做到勤奋好学、学以致用；对照部门职责要求，检查是否履行工作职责，做到依法办事、优质高效、群众满意，是否做到精简审批环节，真正体现“一站式”服务；对照转变作风要求，检查工作作风是否涣散，是否存在不在岗、不在状态的情况，工作态度是否文明礼貌，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等现象；对照明确权责的效能机制要求，检查各项规章制度是否建立健全，政令是否畅通，监督管理措施是否有效，是否存在规章制度不落实、形同虚设等现象；对照勤政为民要求，检查是否关注基层、关注民生，是否能够听取企业、群众、投资者及社会各界的意见，是否及时解决群众反映的热点难点问题，是否存在敷衍塞责，“推、拖、闪、躲”等现象，是否把群众满意不满意作为工作的重要检验标准；对照廉洁自律要求，检查是否存在乱罚款、吃拿卡要等违规违纪现象，是否认真执行“五禁三控”制度，是否存在假公济私、奢侈浪费等不良行为；对照工作纪律要求，检查是否严格执行“有责必问、有过必究、权责明晰、奖惩分明”的工作机制，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

通过机关效能建设“回头看”，实现工作状态进一步提升，责任意识进一步增强，机关作风进一步改进，办事效率进一步提高，确保效能建设长效机制的贯彻落实。

　　三、方法步骤

　　按照县里统一要求，我局“回头看”活动自5月下旬开始，集中3个月时间，分组织动员、查摆问题、落实整改、总结验收四个阶段进行。

（一）组织动员阶段。

（5月20日—5月31日）

　　1、成立组织，制定实施方案。

成立x县文广局机关效能“回头看”活动领导小组，出台实施方案。

　　2、广泛宣传、召开动员大会。

局机关召开“回头看”活动动员大会，进一步深化效能意识，加大宣传力度，再次掀起讲学习、重效能、促发展的热潮，使广大机关干部充分认识开展效能建设“回头看”的重要性和必要性。

　　3、学习讨论，撰写读书笔记。

制定切实可行的学习计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。

根据学习计划和学习内容的安排，学习采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，机关干部集中学习不少于10学时。

　　要紧紧围绕阻碍经济发展以及机关、单位、个人在思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题，深入开展“回头看”大讨论，每位机关干部要有书面发言材料交局“回头看”活动领导组办公室存档。

（二）查摆问题阶段。

（6月1日—6月30日）

　　1、征求意见。

结合实际，围绕解决影响效能建设的难点问题，深入基层、深入群众、深入一线，广泛征求群众、服务对象和外来投资者的意见和建议，对意见建议认真梳理。

　　2、专题调研。

紧紧围绕改进机关作风、提高工作效能，开展多种形式的专题调研，努力做到“四个一”，即走访一批服务对象、召开一次社情民意会、形成一个调研报告、解决一批突出问题。

　　3、召开专题组织生活会和专题民主生活会。

局党组围绕“加强机关效能建设，优化投资发展环境”主题，召开专题民主生活会，党委所属各支部召开专题组织生活会，针对群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，进行自我检查，提出改进建议。

所有机关干部都要认真分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。

　　（三）落实整改阶段（7月1日—7月31日）。

　　1、制定整改措施。

要针对查摆出的问题，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位。

　　2、开展满意度测评。

组织政风行风监督员及有关人员对效能建设“回头看”进行满意度测评，自觉接受群众和服务对象监督。

　　（四）总结验收阶段（8月1日—8月20日）

　　1、总结提高。

认真总结，结合新情况完善并落实整改措施，切实做好补缺补差，进一步巩固“回头看”活动成果。

　　2、建章立制。

通过突出问题的整治、整改措施的落实，建立健全规章制度，形成抓效能、促发展的长效工作机制，推动机关效能建设经常化、制度化和规范化。

　　3、组织验收。

活动结束后接受县效能建设领导小组验收。

　　四、工作要求

　　效能建设是基础工程，也是民心工程。

各科室在活动过程中，必须以高度负责的精神，认真落实相关责任，确保任务完成和通过验收。

（一）加强领导，精心组织。

各科室要紧紧围绕本科室制度建设、纪律建设、作风建设、队伍建设和业务建设，总结经验，明确责任，落实任务，扎实有效地开展好效能建设“回头看”活动。

科室负责人要亲自抓、抓细节、抓环节、抓落实。

（二）严格奖惩，落实责任。

各科室要找准存在的问题，明确整改方向，切实解决问题，对存在的突出问题整改不认真，对责任人包庇袒护、顶风违纪的，追究当事人的责任。

　　（三）加强宣传，树立典型。

要通过报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，大力开展宣传报道，再次掀起全局上下讲效能、促效能的浓厚氛围。

营造“个个是形象，人人是环境”的良好氛围，开创文广局机关工作新局面。