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2、本案中不及时办理烟草专卖许可证变更行为的构成要件是什么?
(6分)
3、本案中,对于李某将检查证出借给陈某的行为可以如何处理?
具体程序是什么?
(4分)
第二题:
准运证办理(8分)
2010年9月1日,根据工商交易签订的购销合同,甲省某卷烟工业企业拟向乙省烟草公司运输一批国产卷烟,该工业企业通过“国家烟草专卖局证件管理系统”向甲省烟草专卖局提出了办理准运证申请,甲省烟草专卖局负责准运证办理的小李从系统上收到了该工业企业的申请。
1、甲省烟草专卖局是否可以决定由该工业企业本地制作烟草专卖品准运证?
为什么?
(3分)
2、小李在系统上操作审批同意后,该工业企业应当在多长时间内完成打印准运证的工作?
如果未能在该时间内完成打印,应当怎么办?
3、甲省烟草专卖局审批准运证的操作步骤是什么?
二.市场管理(共30分)
第一题:
日常检查(15分):
以下是甲县烟草专卖局稽查三中队的专卖检查日志:
甲县烟草专卖局稽查三中队检查日志
今天我们按照检查计划,先后对A村、B村、C村、D村、E村、F村、G村、H村等8个村的卷烟零售户进行了日常检查,预计检查50户,实际检查45户。
通过检查,发现有3个持证户和8个无证户销售假冒卷烟。
由于接近年底,烟草公司销售计划基本完成,市场上卷烟货源紧缺,年底正是消费高峰期,卷烟供求关系失衡,给了制假售假分子可乘之机,售假行为有所抬头。
针对这种情况,我们建议:
一是加大打击制售假烟网络力度,堵住假烟进入市场的通道;
二是充分发挥12313举报电话的作用,加大市场监管力度;
三是协调公安、工商部门组织开展联合执法检查,维护卷烟市场经营秩序。
市场监管员:
小刘、小张
2009年11月25日
根据材料,请回答下列问题:
1、根据上述内容,制作一份表格形式的检查日志。
(8分)
2、假如甲县烟草专卖局要协调公安、工商部门组织开展联合执法检查,实施时应注意哪几个方面的问题?
3、撰写联合执法检查总结正文时应着重写好哪几个方面的内容?
第二题:
市场监管(15分):
经营户A:
经营地址位于甲县城休闲广场,经营场所面积1000平方米,经营时间为早上9点至晚上11点,以开架自选的方式出售多种类商品。
有电子化收银管理系统,在该市其他县(区)还有同名的商业店铺。
经营户B:
经营地址位于乙县商业中心,经营场所面积7000平方米,经营时间为早上9点至晚上10点半,经营若干大类商品,实行统一管理、分区销售,有电子化收银管理系统。
经营户C:
经营地址位于某大学校内,经营场所面积100平方米,经营时间为早上8点半至晚上10点,主要销售各类教材、考研辅导资料、文具等,兼营卷烟零售业务,有电子化收银管理系统。
根据上述材料回答下列问题:
1、请根据《烟草零售业态分类标准》,指出经营户A、B、C分别属于何种零售业态类型?
2、要准确识别零售业态,重点在于对划分零售业态起着关键性作用的条件、依据、标准等信息进行分析,请问这些信息主要有哪些?
3、请比较经营户A和经营户B分别所属零售业态在满足顾客需求、营业面积、销售方式方面的不同之处。
三.案件查办(共30分)
案件调查(15分)
2010年9月,丙市烟草专卖局稽查人员在案件查办和市场监管中搜集到如下情报线索:
A线索:
刘某是某物流公司经理,丙市烟草专卖局曾在该物流公司查获违法运输的卷烟。
B线索:
张某经营路边小店,没有烟草专卖零售许可证,偶尔卖几包卷烟。
C线索:
陈某在市区经营烟酒商店,有多名店员,多辆经营用车,多个卷烟仓库。
D线索:
钱某经营一家超市,烟草专卖零售许可证即将到期。
请根据以上案例回答下列问题:
1、请分析判断以上线索,情报价值可能较大的有哪些?
2、情报分析的逻辑思维方法主要有哪几种?
涉烟情报分析的最基本方法是什么?
(5分)
3、请简答线索型情报分析的主要方法。
4、线索型情报分析的主要内容有哪些?
案件审理(15分)
案例一:
2010年2月10日,某县烟草专卖局执法人员小张、小陈根据市场检查计划,对该辖区内某边远山区自然村进行了日常检查,发现卷烟零售户林某销售无当地烟草公司喷码的真品卷烟4条,价值400元。
执法人员适用简易程序,对该案作出了罚款40元的处罚决定,并告知当事人,由于路途遥远,交通不便,将当场收缴其罚款。
于是,林某将罚款交给了小张,小张出具了省财政部门统一印制的罚款收据。
2月15日,执法人员小张将收缴的罚款交至某县烟草专卖局财务科。
2月20日,某县烟草专卖局会计人员小丁将罚款缴付指定银行。
案例二:
2010年1月10日,某市烟草专卖局查获一起无烟草专卖品准运证运输卷烟案件,对当事人王某作出了没收违法所得1000元和罚款8000元的行政处罚。
在送达相关法律文书后,案件承办人员执行处罚决定,将没收的违法所得直接上交单位领导;
从罚款中支付该案举报费1500元后,其余上缴了国库。
请根据上述两案例回答下面的问题:
1、请指出案例一中存在的问题。
2、请根据案例二,回答下列问题。
(1)如果当事人王某逾期不履行行政处罚决定,某市烟草专卖局可以采取哪些措施?
(2)涉案卷烟的保管出库包括哪几种?
(3)请指出该案对涉案财物处理方式的不当之处。
四.内部监管(共20分)
某市级烟草专卖局内管部门在运用内管工作规范开展日常监管工作中,收集到如下信息:
(1)所属甲县卷烟营销部4月营销系统实际供货零售户数量为1600户,专卖系统零售户数量为1580户;
(2)所属物流配送中心4月20日有两车入库卷烟未及时做到货确认,发现后立即上报给了省局专卖处;
(3)市局(公司)规定零售客户单次购进限量为200条,所属甲县卷烟零售户张某、杨某4月10日卷烟购进订单数量分别为210条、220条;
(4)所属乙县卷烟零售户王某为地处偏远农村山区的食杂店,4月15日王某突然购进高档卷烟A品牌50条,占其当月总购进数量的50%;
(5)B品牌为紧俏卷烟,市局(公司)规定每位零售户每月限量购进2条。
所属乙县卷烟营销部直营店4月购进B品牌卷烟为250条,占B品牌卷烟4月在乙县市场投放量的30%;
(6)市局(公司)规定烟苗种植标准为1100株/亩,所属丙县烟叶公司今年计划种植烟叶为1万亩,实际发放了烟苗1200万株。
1、假设你是该局内管人员,请对收集到的信息进行初步判断,确定异常的情况有几条?
2、请对判断为异常的信息进行分析,逐条分别说出存在哪些异常情况?
(10分)
3、分析收集到的信息,内管人员应该判断哪些订单为可疑订单?
4、内管人员对以上筛选出的可疑订单除采用分析核实方式外,还可以采用哪几种调查核实方式?
答案
答案:
对不及时办理烟草专卖许可证变更手续的违法行为,在拒不改正的情形下,烟草专卖行政主管部门可作出处以1000元以下罚款的行政处罚。
(1分)其直接法律后果是原烟草专卖零售许可证失效。
(1分)
违法的主体。
本案中的违法主体是已持有烟草专卖零售许可证的王某;
侵犯的客体。
本案中该违法行为侵犯的客体是国家对烟草专卖零售许可证的管理制度;
客观方面。
本案中的客观方面表现为王某未及时办理烟草专卖许可证变更手续的行为。
可以由上级、本级烟草专卖主管部门暂扣其所持有的检查证。
做出暂扣检查证决定的烟草专卖行政主管部门应当出具暂扣检查证通知书,通知烟草专卖管理人员所在单位,并将暂扣情况报上一级烟草专卖行政主管部门备案。
可以。
(1分)因为对于工商交易,由烟草专卖品准运证的审批机关决定工业企业是否可以本地制作烟草专卖品准运证。
应当在审批同意后的4日内完成打印。
(1分)4日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的,应当由甲省烟草专卖局打印制作。
初审—办证申请。
审批—办证申请。
检查时间(0.5分)
2009年11月25日(0.5分)
检查人员(0.5分)
小刘、小张(0.5分)
检查区域(0.5分)
A村、B村、C村、D村、E村、F村、G村、H村8个村(0.5分)
预检查户数(0.5分)
50(0.5分)
实际检查户数(0.5分)
45(0.5分)
市场检查情况(0.5分)
有3个持证户和8个无证户销售假冒卷烟(0.5分)
市场检查分析(0.5分)
由于接近年底,烟草公司销售计划基本完成,市场上卷烟货源紧缺,年底正是消费高峰期,卷烟供求关系失衡,给了制假售假分子可乘之机,售假行为有所抬头(0.5分)
问题和建议(0.5分)
三要协调公安、工商部门组织开展联合执法检查,维护卷烟市场经营秩序。
(0.5分)
(1)按照联合执法检查工作方案的安排,由执法检查组具体实施检查方案。
(2)按照规定的程序进行检查。
(3)烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。
(4)要做好与其他执法部门的协调与配合。
正文应着重写好以下三个方面的内容:
(1)基本情况、成绩和做法。
(1分)
(2)存在问题。
(1分)(3)今后打算。
超市,(1分)经营户B:
商场,(1分)经营户C:
其他类。