全市环境保护工作会议上的工作报告Word下载.docx

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完成了三个工业园区的区域环境影响评价。

对新上的焦化硅铁电石炼铁等工业项目提高准入门槛,年以新建项目的环评执行率达到了%。

依法划定了环境综合整治控制区,将控制区内的家小企业搬迁进入指定的工业园区。

——淘汰落后生产工艺,促进产业结构调整。

十五”期间,对多家浪费资环境污染严重的小企业实施了关停取缔。

其中,小白灰家,泡花碱家,耐火砖家腐植酸钠家小石膏粉家二水钙家,地条钢企业家,小铸造家,对位于居民区的家晾台式生产工艺全部予以取缔。

——重点行业重点区域重点流域重点企业的污染得到有效治理。

深入开展焦炭电石铁合金等重点行业清理整顿,取缔不符合国家产业政策的立方米以下炼铁炉台va及va以下硅铁电石炉台,对台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;

对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的台矿热炉进行停产整改;

对全市境内户孔改良型焦炉家万吨以下焦化企业全部进行了关停。

积极推进重点区域重点流域重点企业的污染治理,共完成限期治理项目项。

——加强城市环境综合整治,努力改善城区环境质量。

在全市组织实施了“蓝天绿地工程”。

采取了居民改变煤种,取消行政事业单位锅炉茶浴炉;

餐饮业食堂大灶改油改气用电;

实行了热电联供集中供热煤气入户工程,海勃湾热网一期全面完工,污水处理厂投入运行,开工建设了海勃湾热网二期生活垃圾处理和乌达热网污水处理工程,取缔城区供热锅炉台;

加强建筑施工尘道路扬尘管理,加大旧城区改造力度等治理措施。

通过几年的努力,全市共创建烟尘控制区平方里,全市烟尘控制区覆盖率达%。

通过以上措施,共削减烟粉尘万吨,二氧化硫万吨。

监测结果显示:

“九五”期末全市大气环境污染综合指数为,属极重度污染;

“十五”期末为,属中度污染。

海勃湾城区年空气质量三级和好于三级的天数为天,比年增加了天。

在我市“十五”期间gdp实现倍增长和财政收入实现倍增长的基础上,全市大气环境污染综合指数明显下降,海勃湾城区空气质量明显好转。

二循环经济的理念开始兴起,清洁生产开始起步《市循环经济发展规划》已由国家环科院编制完成,并通过了自治区环保局组织的评审论证,被列入全区循环经济示范区。

循环型企业环境友好型企业创建工作已全面展开,有多户企业基本实现了企业内部的物质能量小循环框架。

积极推进清洁生产审核工作,对家重点企业开展了强制性清洁生产审核。

循环经济理念已由过去简单的废物循环利用,渗透到经济社会发展的各个领域,并成为我市“十一五”经济和社会发展的指导思想。

《中国生态健康论坛》第二届年会在我市的召开,为我市列入国家级循环经济试点市创造良好的条,也形成了浓厚的社会氛围。

三生态保护扎实推进,自然保护区建设得到加强——以创建生态绿洲型工业城市为目标,实施了生态建设天然林保护退耕还林三大生态工程。

开展了全市生态遥感调查,编制了《市生态功能区划》《市生态保护纲要》,完成了自然保护区功能区调整。

开展了市级生态示范乡创建工作。

成立了生态监察大队,查处生态破坏事余起。

完成了自然保护区核心区珍稀植物繁育区和特殊生态功能区围栏封育和辖区立标工作;

建立了西鄂尔多斯国家级自然保护区展厅;

对保护区内家煤矿家焦化企业进行了清理。

——切实加强对沿黄企业污染治理,家沿黄企业,有家得到有效治理,黄河段综合污染指数有所下降。

加强饮用水保护,依据批复的《市地下水功能区划》,在饮用水地严禁新上有污染的项目。

完成了连得化工有限司吡啶废水等企业工业废水和家重点医院医疗废水的治理,确保人民生活用水安全。

四环境保护的长效机制逐步建立,自身能力建设显著提高——环境保护管理的长效机制逐步建立并得到完善。

与发改委等有关部门建立了并联审批制度;

成立了建设项目评审委员会,建立了广泛长效的专家联系机制;

与监察工商等部门建立了联合查处机制环境违法案移送制度;

在环保部门内部建立了巡查机制环境违法案督办机制执法稽查制度,为环境管理和各项执法专项行动提供了保障。

——环境保护能力建设得到全面加强,服务水平显著提高。

建成了生态环境科研监测中心黄河国控断面水质自动监测站和覆盖全市的空气质量自动监测站,配套了多台套大型监测仪器,具备了大类个项目的监测能力,实现了全市空气质量日报预报,地下水质月报和黄河水质周报。

环境科研成果显著,完成了《市大气颗粒物污染解析》《市环境容量测定》等个题研究。

环境监察执法力度不断加大,查处环境违法案;

“”环保举报热线共接举及接待访,查办率%,结案率%,有力的打击了环境违法行为。

环境宣传教育工作得到加强,成立了宣教中心,在全区率先开展了宣教机构标准化建设工作,深入开展了环境保护宣传“进企业进园区进学校进宾馆进饭店进万家”宣传活动,五年共在市级以上新闻媒体刊发环保稿余篇,对余人次的厂长经理进行了环保培训,创建了《环境保护》月刊,编写了《环境警示教育学习材料》,创建市级绿色学校幼儿园所,并利用“”世界环境日等契机,组织了形式多样的宣传活动。

——处置突发性环境污染事故能力进一步加强。

开展了危险废物废弃化学品及存在污染隐患企业调查建档工作,完成了医疗焦化等行业家单位个放射的登记备案工作。

制定了《突发性污染事故应急处理预案》,印发了重点环境监督管理责任制,对全市个存在污染事故隐患的重点实行目标责任管理。

购置了全区第一辆环境应急监测车,环保部门应急监测能力得到进一步加强。

二环境保护面临的形势和问题五年,全市环境保护工作虽然取得了一定成绩。

但是由于自然环境恶劣历史欠账多结构性污染非常严重,而且随着经济总量的进一步扩张,我市已同其他资型城市一道进入了环境污染的高发期,面临的环境形势十分严峻。

存在以下突出问题:

一是环境容量小,污染负荷高。

我市区域面积小,环境承载能力弱,而我市及周边地区工业企业却逐年迅速增加,主要污染物排放量远远超过环境容量。

以我市为例,“九五”期末全市冒烟的工业烟囱共有根,五年间共关停取缔了根,目前全市冒烟的工业烟囱根,五年实际新增加工业烟囱根。

并且已经形成了从石嘴至碱柜南北近里的区域性大面积极重污染带,与纳入国家考核范围的个重点城市相比,我市环境质量仅略好于末位的石嘴市;

与西部的个地级市相比,我市环境质量处于中等偏下位次。

随着“小三角”地区经济的迅速发展,一大批电力等工业项目即将陆续建成投产,环境污染防治形势将更加严峻。

二是排放强度大。

我市的主体产业相对讲均属资消耗大环境污染较重的行业,主要污染物排放强度大。

虽然近年产业结构调整和污染治理力度不断加大,但经济增长的粗放型格局没有根本性改变,多数企业尚未实现污染物全面达标排放。

环境污染与资的不合理利用已成为我市经济社会可持续发展和全面建设小康社会的重要制约因素,如果不能加快产业结构调整和加大污染治理力度,提高发展质量,不仅资难以为继,环境问题也将更加突出。

三是新的环境问题日益突出。

噪声餐饮服务业油烟废旧电器医疗垃圾建筑垃圾建筑施工扬尘机动车尾气核电子电磁光辐射污染问题日益突出。

尤其近年我市危险污染不断增多,化工企业排入大气中有毒有害污染物种类不断增加,造成对社会环境众环境污染的隐患越越多。

环境风险不断加大,我市环境安全受到挑战。

已经发生的沱江松花江水污染事和我市泰达制钠氯气污染事已为我们敲响了警钟。

四是人民群众对环境质量的要求越越高。

环境污染投诉逐年上升,噪声污染餐饮服务业油烟污染工业烟粉尘污染等成为上访投诉的突出问题,在热电发生事故排放时,环保举报热线一天就接收重复举报电话多个。

能不能有效解决人民群众身边的环境问题,已成为环保部门坚持以人为本和落实科学发展观的基本要求。

三今后环境保护工作安排“十一五”时期我市环境保护工作总体思路是:

以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,以发展循环经济为核心,以加强自身建设严格环境执法为手段,以解决大气污染和区域性污染为突破口,加强联合执法,鼓励众参与,坚决淘汰淘汰落后生产工艺和设备,提高新上项目的准入门槛,全面实行总量控制和排污许可证制度,推行清洁生产,努力创建环境友好型资节约型社会,为人民提供良好的生产生活环境,打造生态绿洲型工业城市,实现经济社会与环境保护的全面协调可持续发展。

工作目标是:

以科学发展观统领全局,紧紧抓住重要战略机遇期,经过五年的努力,全市大气主要污染物排放总量下降%,乌达区海南区大气环境质量三级和好于三级的天数达到天,海勃湾城区二级和好于二级的天数达到天,全市大气环境质量基本达到国家三级标准;

饮用水和黄河水资得到有效保护,城市污水集中处理率达到%集中饮用水地水质达标率达到%以上,黄河段出水断面水质好于水断面;

工业固废综合利用率由达到%以上,危险废物全部实现安全处置;

最大限度减轻环境污染,缓解生态环境恶化趋势,实现环境状况根本好转的目标。

按照上述要求,年重点抓好以下工作:

一以科学发展观为统领,促进地区经济与环境协调发展——全面加快淘汰落后生产能力步伐,对全市目前的小洗煤小白灰小泡花碱小耐火砖小治炼小球团小二水钙小腐植酸钠小烧结小水泥等行业,立即着手研究限期淘汰的规模和时限,并重新制定准入条,尽快为上大项目提供环境容量。

对其它行业也尽快制定行业标准,严格控制。

——对我市的电力煤焦化电石硅铁建材炼铁等高污染行业,配合有关部门,立即着手按照资禀赋环境容量区域功能国家产业政策制定行业发展规划。

明确不同行业不同区域的发展方向,实现区域经济发展行业经济发展和环境保护目标的有机结合。

——争取国家环保总局在近期完成对我市循环经济规划的评审论证。

按照循环经济发展规划,配合有关部门尽快研究制定循环经济的政策支撑体系。

积极努力争取国家环保总局对规划中所提出的产业链中的项目给予大力支持,并指导我市生态工业区建设,逐步建成有行业特点有自己龙头企业和拳头产品的生态工业园区,实现园区产品多样化行业布局合理化经济效益集约化。

今年力争创建户环境友好企业户循环型企业。

同时要做好《市环境保护“十一五”规划》的报批工作,并认真组织实施,确保计划项目落到实处。

二以强化环评制度为手段,切实抓好污染头控制——严把建设项目头审批关,强化建设项目环境准入,所有新建项目都要严格执行环境影响评价和“三同时”制度,实现污染物稳定达标排放。

对无环境容量又不减少现有排污总量的区域和企业严禁新上污染项目;

对不能按期完成限期治理任务或未按期完成强制性清洁生产申核的企业停止其所有新建扩建项目的审批。

对符合国家产业政策的延伸产业链条项目和“补链”项目,具有区域和行业带动作用以及行业规划中鼓励发展的大项目,可以在各区项目建设单位已核定排污总量的基础上,超总量配置建设。

开展对违规建设项目清理整顿工作,依法停止和处罚未批先建的项目,确实需要建设的,按分级管理程序和有关审批规定严格履行环评手续;

已建成投产但未进行环保验收的,一律限期组织验收。

积极推进项目审批制度改革,简化评估程序,提高环评质量。

健全众参与机制,推行示和听证制度。

三以大气污染整治为重点,着力解决人民群众关心的热点问题继续组织实施“蓝天绿地”工程,努力改善城区环境质

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