辽河口物流产业园基础设施可研报告工程施工组织设计文档格式.docx

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项目占地面积：

395.70亩（26.38公顷263801平方米）

项目投资：

4.27亿元人民币

资金来源：

全部自筹

项目建设期：

二年（2011年3月开始施工，2011年12月末工程竣工）

二、可行性研究报告编制依据

（1）国家扶持东北老工业基地优惠政策；

（2）盘锦市城市总体规划（2002-2020年）；

（3）盘山县城镇总体规划（2009-2030）；

（4）东郭镇总体规划（1998-2015年）；

（5）东郭镇工业园区总体规划（2006年3月）；

（6）辽河口物流产业园现状地形图；

（7）《中华人民共和国城市规划法》1989.12；

（8）《城市规划办法实施细则》；

（9）《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95；

（10）《市政工程可行性研究投资估算编制办法》――［建标（1996）628号］；

（11）《市政共用工程设计文件深度规定》；

（12）《全国市政工程投资估算指标》――（HC247-103-96）；

（13）《辽宁省建设工程费用标准》—2008；

（14）《城市道路和建筑无障碍设计规范》JGJ50-2001；

（15）《公路沥青路面设计规范》JT014-97；

（16）《建设项目经济评价方法与参数》；

（17）省政府《关于盘锦市城市总体规划的批复》。

三、项目研究内容

对辽河口物流产业园基础设施建设项目的用地现状，以及经过整理后的区域内的基础设施情况进行详细的论述，对道路、给水、排水、人行路、路灯、绿化、供电、征地、动迁、土地整理等主要工程量、投资估算进行详细计算，对社会效益及经济效益做全面论证。

四、项目编制原则

（1）统筹规划、分步实施；

有利施工、方便使用、合理布置、协调配套，并具有实用性、长期性和前瞻性。

（2）坚持可持续发展战略目标，坚持基础设施建设与社会发展相协调的原则。

（3）依据生态规律和经济规律，以保护水质、改善生态环境、提高人民生活质量为目的，促进盘锦市经济跨越式发展的战略目标的实现。

（4）与土地利用总体规划相互衔接，合理利用和节约用地，保证规划的顺利实施。

（5）与市域城镇体系规划保持衔接。

根据城市规划布局，因地制宜，充分考虑地形地貌条件，避免反复拆移，造成浪费，并尽量减少资金投入。

（6）合理确定工程规模，在保证质量的前提下，降低工程成本，并达到国家防火规范要求。

五、项目提出背景

“十二五”开局之年，盘锦将进入资源型城市全面转型的决战决胜阶段，随着向海发展全面转型步伐的加快，一场新的沿海大开发、大开放，将会为盘锦转型发展带来源源不断的活力和强劲的动力，辽河口生态经济区是盘锦市西部向海发展的重要区域。

党中央、国务院提出实施东北老工业基地振兴战略，要求把大力发展物流业作为产业结构调整的主要内容和增强就业的主要途径。

国家和省政府出台了一系列政策，鼓励扶持物流业的发展，抓住机遇，推进物流业加快发展是当前和今后一个时期我市面临的一项重要任务。

辽河口生态经济区管理委员会提出建设辽河口物流产业园，是适应形势的发展，它将依据该区域的各项优势，将有效引导和转化盘锦市潜在的物流需求，提高物流服务供给能力和水平，有利有效扩大物流服务的市场需求。

搞好基础设施建设，是该园区的首要任务，搭建平台，才能使具有特色和优势的产业集团落户该园区，使西部区域成为有活力迸发的新增园区，加快规划建设园区基础设施形成城区功能，才能建设西部新城。

六、项目区域位置及范围

1、区域位置

本次规划的辽河口物流产业园位于盘锦市盘山县东郭镇区域内，（由陆主任填写）。

2、用地范围

园区规划总用地210.8公顷（3163亩210848平方米），本项目占地面积为26.38公顷（395.7亩263801平方米），

辽河口物流产业园用地，（由陆主任填写）。

3、项目建设规模及内容

辽河口物流产业园主要建设内容包括：

基础设施建设、区域内建设用地整理等内容，基础设施建设主要为项目区主次干道及支路共有10条：

其中主干路4条，为：

1号、2号、3号和4号路。

次干路4条，为：

5号、6号、7号和8号路。

支路2条，为：

9号、10号路。

主要工程内容有：

道路工程、排水工程、给水工程、照明工程、人行道板工程、绿化工程、土地整理及动迁安置等。

第二章项目建设的必要性及可行性

一、项目建设的必要性及可行性

1、提升城市功能

园区建设刚刚成立，区域内的基础设施建设相对比较落后，随着经济持续快速增长，园区内现有道路已不能满足日益增长的交通量与居住的需求，而且原有的路网也没有达到四通八达的程度，制约了经济区的发展。

随着经济区的快速发展，全面加快完善辽河口物流产业园基础设施建设，形成布局合理、功能完善、设施先进、管理科学、适度超前的物流产业园基础设施综合体系，对于提升城市功能，增加承载能力至关重要。

道路是一个地区的门面，是连接内外交通的载体。

凡是经济比较发达的地区，它的道路和内外交通也都比较发达。

所以，道路建设是各项基础设施建设中的重中之重，要溯本求源，统筹规划。

结合优化现在市区的城镇布局，实现市域总体规划对其进行的用地调整，最终达到交通负荷均匀并适应城市可持续发展的完善的道路交通体系。

同时，为了避免“拉锁工程”，减少资金的大量投入和浪费，提高城市的整体品质，消除目前由于各种设备陈旧、管线老化所带来的安全隐患，在道路建设的同时，要将给水、污水、雨水、电力、热力、燃气、通讯等基础设施一次规划建设到位，只有这样，才能更有利于城市可持续发展，提升城市功能。

2、提升城市竞争力，全面推进园区现代物流业的健康发展

辽河口物流产业园是辽河口生态经济区的重要园区，完善盘锦市的基础设施建设，应与盘锦市独特文化相匹配，全面提升盘锦市的竞争实力，充分发挥盘锦市综合交通枢纽功能和大市场优势，为盘锦市建设以综合运输、仓储、加工、配送和电子商务为支撑的现代物流业，提供积极的发展契机和实践空间。

有利于大力推进工业、商业流通、信息服务等行业运用现代物流技术的改造重组和社会化协作；

有利于推进传统交通运输企业向现代物流服务的积极转型，并为之提供良好的发展机遇与宽松健全的发展环境；

有利于盘锦市现代物流业的健康发展。

3、推进旅游发展，调整产业结构

盘山县区域内的旅游资源非常丰富，搞好辽河口物流产业园的基础设施建设为旅游开发创造良好的条件。

由于良好的旅游发展支撑体系是旅游业发展的重要基础，而基础设施建设又是健全旅游业发展支撑体系必备的前题。

只有完善基础设施建设，才能与旅游的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素相配套，从而使游人在游览中得到全方位的体验和最大的快乐。

同时，创造良好的硬件环境，为对外开放、招商引资搭起桥梁和纽带。

推进旅游业发展，调整产业结构，加快基础设施建设，形成城区功能，努力建设宜居宜游西部新城。

4、动迁安置工作全部落实

本项目动迁户81户，动迁面积达10552㎡，政府按照置换方式已经安排就绪，目前正在逐步落实，待项目开工时，一切工作就绪。

二、优势分析

（1）良好的政策与机遇——辽宁沿海城镇带国家战略规划；

（2）便利的对外交通条件；

（3）地势平坦，易于开发建设；

（4）自然环境良好，景观条件优越。

三、建设辽河口物流产业园的几点建议

以科学规划引导产业集聚。

要高起点，高水平搞好辽河口物流产业园规划。

辽河口物流产业园建设必须坚持布局合理，用地节约，产业集聚，资源节约型和环境友好型。

要充分发挥盘山沿海经济带的优势，拉粗拉长产业链。

要以提高土地投资强度，节约用地，推动辽河口物流产业园建设向规模化、产业化、专业化方向发展，真正把辽河口物流产业园建成为经济发展的带动区，体制和科技创新的机加区，城市发展的新区。

加大招商引资力度。

要以招商引资、吸引企业投入作为辽河口物流产业园建设成效的重要标准。

创造良好的投资环境，制订公开、透明、有效的优惠政策；

结合盘山经济发展的实际，确定好辽河口物流产业园产业发展方向；

发挥资源优势，建立适宜辽河口物流产业园发展的项目库；

采取多种形式，定期向社会发布辽河口物流产业园开发建设招商引资和项目指南，建立有效的招商机制。

推进辽河口物流产业园体制创新，规范辽河口物流产业园管理。

要根据省委、省政府精神，成立辽河口物流产业园专门管理机构，明确辽河口物流产业园的管理职责和管理权限，有效地指导和管理辽河口物流产业园的开发建设。

政府在推动辽河口物流产业园建设的过程中，应发挥好指导、协调和引导作用。

要加强与上级各有关部门沟通联系，争取中央、省对辽河口物流产业园建设的支持。

要突出辽河口物流产业园在盘山经济发展中的龙头地位和主导作用，加强组织领导，完善政策措施，加大扶持力度，营造良好的外部环境。

做好环境资源的统筹。

辽河口物流产业园建设应注意资源利用，正确处理好开发与发展的各种关系，保护好环境，做到不欠生态债，可持续发展。

第三章综合现状分析

自然概述：

本项目区坐落在盘山县境内。

盘山县位于辽宁省西南部，地处东北松辽平原南端的辽河三角洲的中心地带，即东经121°

25′~122°

30′，北纬40°

30′~41°

27′，濒临渤海，地势平坦，全县地形是弯月状，县城总面积2115平方公里，属盘锦市管辖。

气象：

盘山县地处北湿带，属大陆半湿润季风气候，风热同季、干冷同期、光照充足，无霜期为172天，年平均气温8.3℃，最高温度35.2℃，最低温度－28.2℃，年平均降水量600~700mm，主要集中在5~8月份，暴雨多发时段为7月中旬至8月上旬，高峰值为7月下旬，冬季多西北风，平均风速2.8m/s，春夏季多南风和西南风，平均风速3.0m/s，其中四月份风速最大可达6.1m/s。

河流水系：

盘山县境内有大小河流13条，其中主要的是双台子河、外辽河、大辽河、新开河、太平河、绕阳河等，在太平附近的有双绕河、沟盘运河、太平河、西绕河、绕阳河共5条河流，绕阳河为溢洪河，最高水位6.5米，最大流量1500m3/s，平均流速20m3/s，是对太平地区构成灾害最危险的河流。

盘山县地处盘山凹陷的核心部分，基底地型由北向南，由西侧向平原中部倾斜，成为自新世界以来的沉降中心，也成为沉降堆积区和周边地面，地下水的汇集中心，从而决定了区内含水层颗粒细水力坡度小，水位埋藏浅的水文环境，太平一带地下水平均埋深0.5~2米，全县地下水资源十分丰富，可供开采量达1亿多立方米。

地质：

盘山县地质构造位于新华夏系第二区型沉降带内，从地壳结构来看，是辽东台背斜的次一级构造单元辽河台凹，从大地构造来看，则是中朝地台上的二级构造单元下辽河陷凹。

盘山县所处的下辽河平原，上部覆盖一层较厚的第四系堆积物，地表很难找到断裂迹象，但隐伏在地下深处的地质构造形态较为复杂，特别是中代到下第三纪断裂活动都非常强烈，晚中生代由于地幔物质上涌，垂直拱张作用不断加强，引起地壳隆起，并产生较大的拉张应力，在隆起上产生断裂，该区在全国地震区划带上展属华北地震区郯城——庐江深断地震带，其地震设防基本烈度为7度。

盘山县所在的盘锦市是辽宁省沿海开放城市之一，是辽东半岛经济开放区与环渤海经济圈的主要组成部分，近年来经济发展极具活力，建市至今已初步建设成为一个综合经济实力较强的新型石油化工城市，目前已形成了“油气头化工与轻纺尾”的工业发展格局，正向生态型城市迈进，盘锦市将成为21世纪环渤海地区最具发展潜力的、经济增长快和现代化明星城市。

资源：

盘山县虽然历史上有“东北的南大荒”之称，但其自然资源十分丰富，发展禀赋得天独厚，有石油、天然气、井盐、芦苇、大米、鱼蟹等，同时又有世界上第二大湿地保护区，现已初