长春市质量技术监督局朝阳分局规章制度1Word文件下载.docx

长春市质量技术监督局朝阳分局规章制度1Word文件下载.docx

《长春市质量技术监督局朝阳分局规章制度1Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《长春市质量技术监督局朝阳分局规章制度1Word文件下载.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

（1）公开行政处罚依据。

（2）公开行政处罚程序。

（3）公开执法人员身份。

（4）公开行政相对人依法享有的权利。

（5）公开行政处罚的决定。

“十不准”即：

1、不准乱收费。

2、不准乱检查。

3、不准乱处罚。

4、不准乱摊派。

5、不准乱评比。

6、不准刁难企业。

7、不准强迫代理。

8、不准对企业自筹资金项目强迫实行招投标。

9、不准滥用行政许可权。

10、不准推诿扯皮。

长春市软环境建设“十条高压线”

1、违反《行政许可法》规定，依旧保留和滥设行政许可的。

2、到企业直接或变相吃拿卡要报，损害企业利益的。

3、违反规定对企业滥施处罚的。

4、自立收费项目和变相收费的。

5、违反规定到企业乱检查、查封企业账户和没收商品、原材料的。

6、加重农民负担和侵害农民利益的。

7、违反规定在公路上乱收费、乱检查、乱罚款的。

8、强行摊派发行报刊的。

9、本部门和系统发生涉软案件没有及时查处的。

10、对软环境建设重要部署和政策规定顶着不办的。

国家质检总局“五个严禁”

1、严禁进入流通领域开展质量监督检查。

2、严禁以任何理由和名义乱办班、乱发证、乱评比、乱罚款。

3、严禁技术机构向企业搞强行委托检验。

4、严禁超范围，超标准收费。

5、严禁向企业拉赞助、搞摊派。

案件审理报批制度

一、需立案查处的案件，在两日内报局长审批，在立案调查三日内将案情介绍，初步意见经科长审核签字。

对审核不合格的案件提出意见返回继续办理，集体审议并做出处理意见。

二、案件具体承办科室负责将处理意见告知行政相对人，听取其陈述和申辩，并记录在案。

三、经过案审会审理的案件，由承办人制作行政处罚《决定书》，经科长审核后，交局长批准，才可以送达行政相对人。

四、经过案审会讨论做出处理决定的案件，如遇特殊情况需要变更，检查人员无权自行更改决定的结果，需报局长召开案审会做出最后的决定。

五、严格执行案件过万元上报市局监督处案审制度。

六、案件调查取证过程中必须两人或两人以上同时参加。

执法文书使用管理规定

一、各执法小组应有具体人员负责案卷的领取，制作，保管，存档。

二、制作执法文书，必须做到违法事实认定清楚，证据确凿，使用法律法规准确，符合法定的程序。

三、执法文书的语言表达要准确，禁止使用模糊词语，不得简化单位名称及物品称谓。

四、执法文书的书写必须做到字迹清楚、工整，符号正确，还应使用法定计量单位。

五、案卷归档后，应有专人负责管理，案卷应统一存放，借阅要履行手续。

六、案卷制作以小组为单位，自行制作。

朝阳分局首问责任人制度

一、第一个被外来办事人员问及的机关工作人员即为首问负责人。

外来办事人员指本局机关工作人员以外前来办理各项事务的人员。

机关工作人员指在机关服务的所有工作人员。

二、首问责任人对外来办事人员负责，必须做到以下几点：

1不论外来人员是何身份，所要办理的事项是否与本人本部门有关，首问负责人都要做到语言文明，服务热情，周到及时。

2对本人，本部门能够解答和办理的事项要及时认真的给予解答和办理，对本人本部门不能办理和解答的事项，要说明原因，取得理解，或按以下第三款办理。

3所办事项需要由其他人员或部门办理的，以及需要协办的，首问负责人要热情为其指明经办人员和办公地点，或者直接进行引导和介绍。

4对上门进行产（商）品投诉和举报的人员，要主动将来人引导到有关部门：

对上门进行行风投诉和举报的人员，要主动将来人引导到纪检监察部门。

3首问负责人未按上述要求办理，导致外来办事人员不满，但未造成不良影响的，给予严肃批评，外来人员严重不满，对局领导或纪检组因首问责任人失职，而破坏了本局形象的，依情节轻重给予局内通报批评，直至行政纪律处分。

岗位目标责任制

一、分局局长对辖区内的行政执法责任制负总责，使分局内部人员明确自己的执法任务，执法权限和执法责任，做到一级抓一级，层层抓落实。

二、分局要结合执法中存在的问题和依法行政的要求，将主要的执法程序和依据的主要法律，法规，在办公场所公示，投诉举报电话向社会公开，自觉接受社会监督。

三、依法行政，以人为本，培养一支高素质的执法队伍，树立起质量技术监督良好的行业形象。

有计划的将技术监督系统实施的实体法，程序法，和为执法而建立的规章制度，提出目标要求，做到人员，时间，内容，考核四落实。

对学习及考核结果应记录在案。

四、建立行政执法责任制要同评议考核相结合，日常评议考核依据：

长春市质量技术监督行政执法责任制考评办法进行。

五、为了使责任制落到实处，就要从基础抓起，把执法责任制和岗位责任制以及目标责任制结合起来，以确保本方案的具体实施。

分局局长职责

1受市局党委委派，履行综合管理和行政执法两项职能。

2努力调动全员积极性，创造性的开展好各项工作。

3不断完善管理方法，务实创新，注重实效，及时解决工作中的难题。

4组织全分局思想政治和业务知识的培训，培养高素质的执法队伍，在朝阳区树立本部门良好的职业形象。

5协调好与市局及区政府有关部门的工作关系，营造一个有利于工作的氛围和环境。

监督科科长职责

1负责本科全面工作积极组织本科人员，按照标准化，计量，和质量法律法规的规定，对行政相对人依法实施监督和检查，查处违法行为。

2负责提高本科人员政治素质和执法水平。

3贯彻执行各项规章制度，做到程序把关，办案质量把关，并保证按时结案。

4认真完成领导下达的各项执法任务，并负责完成情况的汇报和总结

管理科科长职责

1负责分局日常性工作。

2负责对标准化，计量，质量监督，质量管理，质量认证和锅、容、管、特工作依法进行管理。

3负责提高本科室人员的政治素质和业务能力。

4贯彻执行各项规章制度。

5认真完成领导下达的各项任务，并按市局要求及时上报。

6设举报电话，认真接待及时反馈。

内勤人员职责

1负责考勤登记

2负责文件的收发和归档

3保管公章印信

4执法案卷的统一保管和存档

5会议活动通知并记录存档

6接听电话并作好记录

7接待来访投诉人员并及时反馈结果

8负责分局与市局各处室的业务报表

财会人员职责

1会计人员应严格遵守<

会计法>

规定,遵守职业道德,爱岗敬业.

2会计人员应认真履行职责,搞好会计核算和监督.

3会计人员应认真审核票据,制作凭证,编制报表.

4会计人员应作好银行存款和现金的日常收付工作,做到日清日结.

5会计人员应保证帐帐相符,帐证相符,帐实相符.

6严格执行签字报销制度,必须有经手人,会计,财务负责人签字方可报销.

7会计人员应妥善保管会计资料.

监督执法责任追究制度

一、为强化依法行政意识和提高执法水平，制定本责任追究制度。

二、执法人员在行使行政处罚职能时，有下列情况的需追究其责任。

1监督检查手续不完备的；

2发现违法行为不及时组织查处的；

3越权执法的；

4违反法定程序的。

三、对于工作中应该公开而未公开的，吃，拿，卡，要的，被投诉一经查实，要追究科室责任人和具体承办人员的责任。

四、对于服务态度不好，不能主动热情服务的，被投诉一经查实，追究具体承办人员的责任。

五、投诉举报的处理有下列情况需追究其责任：

1对应当受理的投诉举报无正当理由拒绝受理。

2对受理后的投诉举报未做及时或妥善处理。

六、监督执法人员因重大过失造成行政赔偿的需追究其责任。

七、对违反上述规定视问题大小，情节轻重分别给予下列处理

1批评教育，限期改正；

2通报批评；

3给予行政告诫；

4组织处理；

5构成违纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分；

6涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

关于受理咨询投诉，举报案件的规定

一、具有民事行为能力的人的投诉举报方可受理。

二、对不属于技术监督职权管辖的要作好解释工作。

三、对来人来函或电话投诉举报的要做好接待登记工作。

四、受理后的一般案件，由各科室进行处理，大案、要案需报局长处理。

五、应在案件处理完的三日内把结果告诉投诉举报人。

六、为了保护投诉举报人的切身利益和人身安全，必须作好保密工作。

七、以下情况不在受理范围内

1所购买的商品是处理品的；

2超过三包期限的商品；

3商品经非承担“三包”修理者拆动造成损害的；

4无三包凭证及有效发票的；

5商品因消费者使用，维护，保管不当造成损坏的；

6司法或其他行政部门已经受理的；

7不属于技术监督职权管理范围的。

软环境实施具体方案

一、强化执法行为规范，着重解决随意执法，越权执法，不公正执法和只注重实体法而忽视程序法的问题，做到公平公正执法。

二、要加强行政执法队伍的建设，继续搞好行政执法资格审查，清理执法队伍，坚决取消执法主体中非执法资格人员执法的问题。

三、加强执法人员的培训，没有取得执法资格的不得上岗。

要认真解决行政不作为的问题，严格履行职责，依法严厉打击侵害经济建设的各种违法行为，保护企业和消费者的合法权益。

四、为了刹风肃纪，树立质量技术监督部门的良好形象，市局党委提出“十不准”的规定，即：

不准工作日中午喝酒，不准非执行公务时着装出入公共娱乐场所和商场购物，不准接受下属单位人员和行政相对人的钱，财物和宴请，娱乐，赌博活动，不准以言代法和提出与执法检查无关的要求，严禁执法中的随意行为，不准借用，占用行政相对人的小汽车和通讯工具等，报销应由个人支付的各种费用，不准单人进行行政执法，不准违反规定擅自扣押企业的证照，财物，不准收费罚款不开票，打白条，不准发人情证，收人情费办人情案，不准私自处理留置罚没财物和抽样的样品，不准以收代罚，以罚代纪和以罚代刑，不准在执法办案中为当事人出谋划策，通风报信，出面说情，包庇纵容违法违规行为，不准对行政相对人刁难和打击报复。

五、严守服务限时，规范服务用语，实行高效率，全方位服务。

加强公务员的岗位技能和职业道德教育，做到文明办公，规范管理，工作效率高，服务质量好，严防“门难进，事难办，脸难看”和耍威风，搞特权，刁难企业和群众等现象的发生。

六、继续走访大中型企业，调查研究，征求意见，调整自己的帮扶方向。

加强企业的信用体系建设，整合企业信用信息，建立健全企业信用信息的采集，整理发布和查询，增强企业诚信意识，打造地方企业的诚信品牌。

廉政建设制度

一、秉公执法,不徇私情,不利用职权和工作之便做有损党和人民政府形象的事情。

二、在执法工作中一律不准在被检查单位吃请.在外工作用餐时,要按规定用餐,一律不准喝酒。

三、禁止接受企业由于执法检查原因馈赠的任何礼物。

四、不准借执法之机以权谋私,搞权钱交易,不准利用职权到企业吃,拿,卡,要,报,做有损于党和人民政府形象的事情。

五、坚决执行国家局五公开,十不准的要求,并接受社会的监督,树立我们执法队伍的形象。

六、凡违反上述一条情节轻微的,扣发当月奖金,情节严重的依次扣发季度奖、半年奖、全年奖并给予行政记过处分。

触犯法律的追究刑事责任。

财务