某高速铁路工程安全生产事故监理应急预案文档格式.docx
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充分利用工程局所属各作业处以及相临工程局的救援力量，建立自救、互救的应急救体系。
（4）按照属地原则，接受地方政府的领导、指挥和调动，充分的利用各种社会救援力量。
2事故可能发生的地点、危险性分析
2.1工程概况
新建×
高速铁路全长1308.598km，中国×
集团承建的JHTJ-3标段，起点为黄河特大桥南引桥（DIK412+062.274），终点为徐州北（DK667+026.73），正线全长266.617km。
沿途经过×
市、
市至徐州北与JHTJ-4标段相接。
工程包括路基94.4km；
桥梁99座（其中特大桥37座）161.5km；
隧道10座、10.7km；
迁移通信线路240处、迁移电力线路809处；
改移道路76.4公里；
与既有铁路相交12处；
与×
高速公路、104国道、327国道等公路相交24处，一般公路89处。
隧道、跨既有铁路线多集中在济南至×
段，路基工程主要集中在×
徐州间，桥梁工程沿线分布。
本标段全线由九个工区、15个工程局、100多个专业施工单位（队、场、厂）承担施工任务，其中一到七工区为×
建设集团直属的13个工程局，八、九工区为×
工程局和×
工程局，为专业协作单位,由×
建设集团×
高速铁路土建工程三标段项目经理部负责监管。
2.2危险源风险分析
根据本标段工程的特点，对存在的危险源初步分析情况如下：
（1）路基工程
①路基爆破施工，造成人员伤亡、房屋毁坏；
临近铁路既有线时，造成铁路行车事故；
②路堑高边坡施工，边坡失稳、滑坡，造成高处坠落以及人员覆埋、机械设备损坏事故。
（2）隧道工程
①隧道工程施工，洞口滑坡、洞内塌方、冒顶事故。
②六郎隧道等洞口顶部，采石场爆破施工，对隧道进口段的施工可能造成坍塌危害。
③×
隧道下穿×
、×
高速公路匝道，隧道施工过程中，地表下沉，造成交通中断和人身伤亡事故。
④白塔、落风山隧道施工时可能遇到的采空区。
（3）桥梁工程
①挖孔桩、挖井基础施工中，因流沙、侧壁垮塌，造成施工人员覆埋事故。
②钻机倾斜倒塌、钢绳断裂以及塌孔、地面塌陷事故，造成人员伤亡和机械损坏。
③桥梁墩、台模板支撑体系失稳；
脚手架沉陷、倒塌，造成人身伤亡、阻碍公路交通事故。
④桥墩台高空作业，造成高空坠落事故；
CFG桩钻机、强夯吊车、钻机等设备安装、拆卸，造成塔架倒塌事故。
⑤跨公路桥梁悬浇梁挂蓝施工，造成人员伤亡和中断交通事故。
⑥跨铁路既有线桥梁架设，延长施工“封锁要点时间”；
桥梁悬浇梁挂蓝施工，损坏铁路接触网、物体坠落造成运输中断事故。
⑦高速铁路预制梁运输不慎，造成运梁车倾覆或架梁过程造成人身伤亡等事故。
（4）山体滑坡
①山体滑坡，造成人员伤亡、设备、材料损失事故。
②进场交通道路山体滑坡，造成人员伤亡，交通运输中断事故。
（5）泥石流
暴雨引起的泥石流，造成人员伤亡、道路中断、物资、机械设备损坏事故。
（6）爆炸
因炸药、压力容器受自然灾害和使用管理不善造成的爆炸事故。
（7）触电、火灾
①宿舍、办公室、工棚、变电站、材料库、油库等发生的火灾事故。
②各种触电人身伤亡事故。
（8）车辆交通事故
工程机械以及材料、设备大型运输车辆引起的交通肇事事故。
（9）施工防护措施不到位，造成工业管道、通讯、电力线路等发生管道泄漏、线路中断、火灾、环境污染等事故。
3组织机构与职责
3.1项目经理部安全生产应急管理组织机构图
3.2安全生产事故应急组织
（1）项目经理部部成立安全生产应急管理领导小组，对发生安全生产事故的处理统一领导、统一调动，是安全生产突发事件应急的最高指挥机构，领导小组由组长、副组长以及各个相关部门组成（项目经理部安全生产应急管理领导小组成员名单、联系电话见附件）。
项目经理部安全生产应急管理领导小组下设办公室，办公室设在项目经理部安全环保部，由安全总监兼任办公室主任，由安全环保部主任兼任副主任。
领导小组组长：
总经理×
×
常务副组长：
常务副总经×
电话：
副组长：
副总经理×
电话×
副总经理×
安全总监×
安全生产应急管理领导小组办公室主任：
安全生产应急管理领导小组办公室副主任：
（2）项目部安全生产应急管理工作小组如下：
①通信联络组：
组长部门为项目部综合管理部，成员部门为项目部工程管理部、安全环保部和事故单位综合管理部。
②技术支持组：
组长部门为项目部工程管理部，成员部门为项目部技术质量部、安全环保部。
③施工抢险组：
组长单位为事故单位，成员单位为参加抢险的各单位。
④物资设备组：
组长部门为项目部物设设备部，成员部门为项目部综合管理部和事故单位综合管理部。
⑤治安保卫组：
组长部门为项目部安全环保部，成员部门为事故单位综合管理部。
⑥医疗救治组：
组长部门为项目部综合管理部，成员部门为事故单位综合管理部。
⑦后勤保障组：
组长部门为项目部综合管理部，成员部门为项目部财务部和事故单位综合管理部及财务部。
⑧宣传报道组：
（3）项目经理部安全生产应急管理领导小组职责：
①安全生产应急管理领导小组的主要职责：
统一领导项目经理部的安全生产应急管理工作；
协调项目经理部各部室及所属各单位应急指挥机构之间的关系；
研究应急管理工作的重大决策和部署；
审查批准安全生产应急预案，发布应急工作指令。
②组长、常务副组长职责：
1）组长、常务副组长对项目的安全生产突发事件负有领导责任，对事故现场的组织进行领导和决策。
2）实施场外应急计划，确定抢险组织机构，指挥人员、设备、物资的调配，在不受事故影响的地方直接领导控制。
3）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，决定是否要求应急服务机构或社会救援机构帮助。
4）判断事故可能发展的方向，并与领导小组成员共同指挥现场人员的撤离和机械设备转移等。
③副组长职责：
1）对所分管的工程局施工安全负责。
发生安全事故后，在组长领导下积极进行抢险救援工作，按
照组长的分工，负责分管的救援抢险人员组织、物资调配、安全保卫以及技术支持组织落实等工作。
2）积极与×
指挥部、集团公司以及地方政府有关部门联系，按照组长的安排，落实请求社会救援机构的救援抢险人员、物资调配、安全保卫、技术支持等。
3）协调工程局、作业处相关部门，落实现场人员抢救、撤离，机械设备转移、物资调配、安全保卫和救援技术方案支持工作。
（4）应急管理领导小组办公室的职责：
组织落实应急管理领导小组部署的各项任务；
组织制定安全生产应急管理的工作制度；
落实安全生产应急管理的相关工作，督察各参建单位应急预案的制定和贯彻执行情况，协调应急管理工作的相关事宜；
做好各类应急防护和救援知识的教育宣传工作。
（5）项目经理部各应急管理工作小组职责
①通信联络组
1）在接到施工现场安全生产事故报告后，迅速报告有关领导，确保与最高领导者和外部的联系畅通、内外信息反馈迅速。
2）确保通讯设施的设备处于良好状态。
3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
②技术支持组
1）组织工区工程局、作业处技术支持组提出施工抢险避免事故扩大的应急方案和措施，对工程损失进行评估。
2）指导施工抢险组实施抢险救援措施。
3）对应急方案和措施进行现场补充，表明事故重点部位，为外部救援机构提供有关信息资料。
③施工抢险组
1）负责抢险队伍、抢险物资、抢险机械设备的组织协调，按照应急方案和措施进行施工抢险、控制事故的扩大。
2）组织抢救事故受伤害人员、转移物资机械设备。
3）抢险结束后，确认人员、设备、材料安全后，撤离现场抢险救援人员和救援设备，安排事故现场正常生产工作。
④物资设备组
负责抢险物资设备的供应和物资设备的调配工作。
⑤治安保卫组：
1）设置事故现场警戒线岗，维护项目部抢险救护的正常进行，保护物资、设备财产安全。
2）保持抢险救援通道的畅通，引导救援车辆、人员的进入。
3）抢险救援工作完成后，封闭现场，组织公安、保险部门取证调查。
⑥医疗救治组
1）在外部救援机构没有到达前，对事故受伤人员进行必要的抢救。
2）负责事故受伤人员场外的运送和护理工作。
3）协助外部救援机构转送受伤人员到医疗机构。
⑦后勤保障组
1）为应急领导小组提供防护、救护用品以及生活物资供应。
2）负责救援车辆的安排管理。
⑧宣传报道组
负责事故的信息和新闻发布，接待各级新闻媒体采访，努力减少社会负面影响。
3.3各级组织及应急救援机构联系电话：
（1）项目部应急救援电话：
安全生产应急管理领导小组办公室电话：
工程部调度处：
（2）上级领导相关部门电话：
中国×
建设集团：
应急办公室：
济南指挥部电话：
常务副指挥长：
电话×
综合办公室主任：
总监理办：
总监：
综合办公室主任：
办公室电话：
（3）×
市有关便民电话
安全生产监督管理局：
电话：
；
传真：
火警：
119；
急救中心120；
交通事故报警122；
匪警报警电话：
110；
4应急准备
4.1通信与信息保障
（1）项目经理部工程部调度、各工区工程局工程部、作业处、施工作业点设24小时固定值班电话，建立每日日报和联系制度。
（2）项目经理部所属各级安全环保部门建立安全日报制度，与指挥部、总监办、保险公司以及集团公司保持日常的和经常性的工作联系。
（3）施工高峰期、雨季，项目经理部工程部调度处、各工区工程局工程部、作业处、施工作业点要设立主要领导24小时值班制度，安全环保部设立24小时固定值班电话。
（4）各级主要领导外出，要求明确联系方式、联系电话以及外出地点、时间等。
各级主要领导外出时，必须明确安全生产事故发生后，项目经理部、工区工程局、作业处的现场第一负责人。
4.2应急队伍保障
（1）项目经理部及各工区工程局、施工处必须根据专项安全生产应急预案要求，建立相应的事故响应部门。
按照就近求助、区域救援的原则，结合作业队伍从事的工作内容进行分工，落实应急救援队伍。
明确平时、雨季、施工高峰期施工作业队伍管理制度，人员外出休假制度，有组
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