市水利发展十三五规划报告最新Word文档下载推荐.docx

市水利发展十三五规划报告最新Word文档下载推荐.docx

《市水利发展十三五规划报告最新Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市水利发展十三五规划报告最新Word文档下载推荐.docx（21页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

省内与X镇、X江、X、X、X五市接壤。

全市土地总面积2.2791×

104Km2，占全省土地总面积的13.65%。

X市是一个以丘陵山地为主的地区，境内北东南三面环山，西面为我国第一大淡水湖——X湖。

地势东高西低，主要河流自东向西流入X湖。

境内山地面积2342平方公里，丘陵区面积14436平方公里，平原区面积6013平方公里，分别占全市总面积的10.27%、63.34%和26.39%。

截止X年末，全市共有十二个县（市、区），总人口759.68万人人，其中非农业人口151.17万人，农业人口608.51万人。

X年全市实现国内生产总值1401.30亿元，农业总产值328.01亿元，规模以上工业增加值507.0亿元，在全省国民经济发展中占有较重要的地位。

我市境内水系发达，河流众多。

全省五大河流中的两条——X江、X为我市的主要河流，纵贯全区，两条河流汇入X湖后经湖口注入长江。

水系属X湖水系；

X江全流域面积17599平方公里，占X湖区集水面积的10.9%，其中我市境内有约9523平方公里，约占全流域面积的54.1%；

X主要由X河与X组成，全流域面积15300平方公里，占X湖区集水面积的9.5%，主流X河流域面积8820平方公里，X流域面积6260平方公里。

我市属中亚热X湿润季风气候区，具有四季分明，气候温和，光照充足，水量丰沛，无霜期长的特点。

全市多年平均气温为16.7～18.3℃，多年平均降水量为1776.9mm；

但降水受地形影响较大，X区和X区多雨区降水量均在1800mm以上；

降水的季节分配也不均匀，春季（3～5月）占37～47%，夏季（6～8月）占24～38%，秋季（9～11月）占10～15%，冬季（12～2月）占12～18%；

在年际上，最大年降雨量为最小年降雨量的2.2倍以上。

全市陆地蒸发在550～1120mm之间，多年平均水面蒸发量都在600～1000mm左右。

全市多年平均水资源总量为256.8×

108m3，列全省第二位；

丰富的水利资源，为我市的国民经济和社会发展发挥了重要作用。

同时，由于年内降水时空分布不均，年际变化幅度大，区内洪旱灾害发生频繁。

新中国成立以后，党和政府对水利工作十分重视，水利建设取得了巨大成就，形成了较完善的防洪、治涝、灌溉、供水、发电、水土保持等水利工程体系。

截至X年上半年，全市共修建各类水利工程1.3万余处，其中：

小型以上水库工程2229座、万亩以上灌区36处、中型以上水闸26座、重点水源保护地14处、堤防加固达标长度789.39公里、农村安全饮水工程1632座，引水工程4066处，机电灌、排泵站4987处及132座水电站增效扩容改造。

水利工程年供水总量39.73亿立方米，总灌溉面积342.57千公顷；

除涝耕地面积77.97千公顷；

累计治理水土流失面积52.2万公顷；

水电装机达45.1794万千瓦；

各类堤防工程堤线总长2093.25公里，保护耕地面积129.64千公顷，保护人口252.99万人；

此外，263万人的饮水困难得到了解决；

水利工程为X市工农业生产的发展做出了重要贡献，为广大人民群众生产、生活提供了防洪安全和水资源保障，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。

1.2水利发展主要成就

“十二五”时期，在X市委、市政府的正确领导下，在上级水利部门的大力支持下，我市抓住国家加大水利投入的有利时机，持续开展大规模水利建设，水利迈入了科学发展、跨越发展的新阶段。

（1）可持续发展治水思路进一步丰富

坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出位置；

坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置；

坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置；

坚持统筹兼顾，把推进水利发展放在更加突出的位置；

坚持改革创新，把体制机制和法制建设放在更加突出的位置；

坚持现代化方向，把以水利X息化促进水利现代化放在更加突出的位置。

（2）水利基础设施建设保障能力全面提升

5年来，市水利局向省水利厅报送重点水利项目210项，总投资达228亿元，水利投资规模再创新高。

X年至X年，全市已累计落实中央、省级水利投资42.25亿元，预计“十二五”期间全市水利投资将超过60亿元，约为“十一五”中央、省级水利投资26.16亿元的229%，水利基础设施保障能力全面提升。

（3）防洪减灾能力进一步增强，抗灾减灾取得显著成效

X湖区二期防洪工程部分重点堤防基本达到设计防洪标准。

X市及各县城防洪及五河整治重点段等重点防洪工程建设取得了较快进展。

蓄滞洪区安全建设工程、省重点建设项目X水利枢纽工程建设进展顺利，X湖区防洪工程第六个单项、1～5万亩堤防除险加固以及重点地区中小河流治理及五河治理项目等正在实施。

全市共新建及加固堤防146公里，河道整治与疏浚河段长152公里。

“十二五”期间，我市局部水旱灾害严重，X至X年，全市四年累计洪灾损失达3.1亿元；

同时，防灾减灾也取得显著成绩，防洪减灾效益达4.6亿元，最大程度地减轻了X年五十年一遇秋冬连旱造成的损失，取得了抗击洪水和干旱的胜利，得到省市领导同志的充分肯定。

（4）民生水利建设有新跨越

按照统筹兼顾、突出重点的原则，科学安排，全面推动民生水利建设。

5年共解决224万农村人口饮水安全问题，预计至X年底可全部完成全市1028座列入国家专项规划的病险水库除险加固任务，新增年供水能力3657万m3，新增供水人口56.4万人，发展灌溉面积28.9万亩。

大型灌区续建配套与节水改造加快推进，中型灌区续建配套与节水改造及节水示范项目建设有序展开，小型农田水利建设有效推进，全面开展了X、X、X3座大型灌区续建配套与节水改造任务，三大灌区改善灌溉面积14万亩，灌溉水利用系数由0.4提高到0.65，为确保粮食安全提供了有力支撑。

X年新增X县作为全国“十二五”水电新农村电气化建设替补县，机电泵站及农村水电站增效扩容改造更新改造步伐加快。

完成大型机电泵站更新改造5座，改造泵站装机4.33万千瓦。

水利血防项目建设力度进一步加大。

全力推进X年水利灾后恢复重建。

（5）水利规划编制有新成果

水利规划体系不断完善，全面完成了200～1000平方公里31条河流、50～200平方公里24条河流江河流域综合规划修编、治涝专项规划、山塘治理专项规划、水中长期供求规划、全市农村自来水专项规划、全市农田灌溉工程规划、X市中心城区水系规划等几十项水利专项规划。

完成了X市第一次全国水利普查工作，基本掌握了全市各类水利工程基础数据。

（6）重点项目前期工作有新进展

按照长江区域和X省水利发展规划布局，大力推进新建X区、新建X、X市城市防洪工程X导托渠改扩建减灾工程、横峰县城市防洪等56个中小河流治理、X市农村自来水工程、X、X、X、X水电站、X水利枢纽、X水利枢纽、X、X生态文明乡镇、X湖、X水库水利风景区等骨干工程前期工作。

（7）水利服务绿色生态X，秀美X雏形显现

水土保持生态建设卓有成效。

X～X年，全市新增水土流失治理面积0.096万平方公里，实施水土保持生态修复0.04万平方公里，实施了国家水土保持重点建设工程、X湖流域水土保持重点治理工程、国家农业综合开发水土保持项目等水土流失治理工程。

全国第二批水土保持生态修复试点和全国水土保持生态清洁型小流域试点工程先后启动，水土保持预防保护得到进一步加强。

预计“十三五”期间可完成新增水土流失治理面积0.141万平方公里，实施水土保持生态修复0.112万平方公里。

水资源管理和节水型社会建设稳步推进。

水资源管理不断加强，完成了全市水功能区划，全市地下水开发利用规划，水资源质量监测工作，全面开展全市水量分配细化工作。

节水型社会建设稳步推进，我市的X县列入省级节水型社会建设试点。

X年全市河流水质优于Ⅲ类水河长529公里，占评价河长的75.8%,主要供水水源地全年水质达标率100%，全市共对41个水功能区进行评价，达标36个，达标率87.8%。

X年万元GDP用水量230立方米，万元工业增加值用水量为61立方米（含火电），分别比X年下降18.7%和28.2%。

农业灌溉水利用系数达到0.46。

农村水电迈上新台阶。

X年至X年底，新增农村水电装机3.062万千瓦。

预计到X年底，可完成1个小水电代燃料生态保护工程建设，解决小水电代燃料人口0.3394万人，保护天然林1.12万亩，完成74个农村水电增效扩容改造项目。

（8）水利改革不断深化

水利工程管理体制改革取得显著成效，至X年底，全市有改革任务的12个县（市、区）、47个国有水管单位均通过省级验收。

农民用水合作组织蓬勃发展，全市共组建农民用水户协会453个，农民参与用水管理灌溉面积184.60万亩。

水利建设管理不断规范，全面实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，积极探索水利建设总承包和工程代建制等建设管理新模式，建立多层次质量保证体系，加大了水利建设稽察力度，推进了水利建设市场的稳步发展。

开展了农村集中供水工程的管理试点，积极探索农村水利工程良性运行机制。

水利工程产权制度和水价改革在探索中前进，水利良性发展机制和体制逐步建立。

（9）行业管理能力进一步增强

按照全省统一部署开展了初始水权分配工作。

水法制建设不断加强，水利工程条例及河道采砂管理办法等地方性配套水法规、规章和规范性文件相继颁布，水利法制体系日臻完善。

防汛抗旱服务体系更加健全，防汛抗旱指挥决策系统更加完善，全市218个乡镇成立防汛指挥部及其办公室，1742座小型水库聘请水库安全管理员开展巡查报汛工作，12个县（市）建成山洪灾害预警系统。

水行政管理不断规范，河道采砂管理、河道湖泊及涉水事务管理等水行政执法不断加强，水事秩序明显好转。

农村水电监督管理职能进一步加强，违规水电站整治取得了明显成效。

水文水资源和水土保持监测能力不断提高。

人才队伍建设不断加强，人才总量稳步增长，人才结构和分布进一步改善。

同时水利科研力度加大，科技创新能力显著提升。

“六大系统工程”建设进展加快，水利X息化水平不断提高。

1.3主要特点

回顾X市水利工作五年来的发展，有以下几个方面的特点：

（1）注重以科学发展观为指导，积极树立水利发展新观念，不断完善治水思路，实现人水和谐。

结合中央治水方针和水利部治水新思路，积极借鉴发达地区的先进理念和实践经验，不断完善水利建设思路，坚持以人为本，强调用科学发展观指导我市水利实践。

在水资源开发利用过程中，高举生态旗帜，更加重视水资源的合理开发、节约、保护和优化配置。

在大量调查研究的基础上，科学调配水资源的新理念，在水利工程建设中由注重传统水利、民生水利向现代水利、生态水利理念转变。

注重用新机制服务传统领域，以新体制开拓新市场，全面推进X市水利和谐发展。

（2）注重围绕全市经济社会发展全局，牢牢把握水利工作重点，充分发挥水利的支撑保障作用。

紧紧围绕实现全省在东部崛起新战略，高度重视防洪保安。

针对我市洪涝灾害频繁，水利基础设施相对薄弱的实际，强调在未来十年内，防汛仍然是我市水利的首要任务；

高度重视民生水利，大力推进农村饮水安全、病险水库除险加