创建绿色公路监理方案文档格式.docx

创建绿色公路监理方案文档格式.docx

《创建绿色公路监理方案文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《创建绿色公路监理方案文档格式.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

坚持统筹协调。

统筹公路规划、设计、建设、运营、管理、服务全过程,强调均衡协调,突出建、管、养、运并重,降低全寿命周期成本。

坚持创新驱动。

大力推动理念创新、技术创新、管理创新与制度创新,强化创新的驱动与支撑作用,为公路建设注入强大动力。

坚持因地制宜。

准确把握区域环境与工程特点,明确项目定位,确定突破方向,开展有特色、有亮点、有品位的工程设计,因地制宜建设绿色公路。

3、建设目标。

到2020年,绿色公路建设标准与评估体系基本建立,绿色公路建设理念深入人心,建成一批绿色公路示范工程,形成一套可复制、可推广的经验,行业推动与示范效果显著,绿色公路建设取得明显进展。

（二）主要任务

1、统筹资源利用,实现集约节约。

（1）集约利用通道资源。

按照“统筹规划、合理布局、集约高效”原则,统筹利用运输通道资源。

鼓励公路与铁路、高速公路与普通公路共用线位。

改扩建公路要充分发挥原通道资源作用,安全利用原有设施。

（2）严格保护土地资源。

科学选线、布线,避让基本农田,禁止耕地超占,减少土地分割。

积极推进取土、弃土与改地、造地、复垦综合施措,高效利用沿线土地。

因地制宜采用低路堤与浅路堑方案,保护土地资源。

统筹布设公路施工临时便道、驻地、预制场、拌合站等,做到充分利用,减少重复建设。

（3）积极应用节能技术与清洁能源。

加强隧道等设施节能设计,推进节能通风与采光等技术应用。

推广应用供配电系统节能技术、LED节能灯具、照明智能控制系统、温拌沥青技术与冷补养护技术等新技术与新设备。

加快淘汰高能耗、高排放的老旧工程机械。

因地制宜推广太阳能、风能、地热能、天然气等清洁能源应用。

（4）大力推行废旧材料再生循环利用。

积极推行废旧沥青路面、钢材、水泥等材料再生与循环利用。

推广粉煤灰、煤矸石、矿渣、废旧轮胎等工业废料的综合利用。

开展建筑垃圾的无害化处理与利用。

积极应用节水、节材施工工艺,实现资源高效利用。

2、加强生态保护,注重自然与谐。

（1）推行生态环保设计。

加强生态选线,依法避绕自然保护区、水源地保护区等生态环境敏感区。

推行生态环保设计与生态防护技术,重点加强对自然地貌、原生植被、表土资源、湿地生态、野生动物等方面的保护。

增强公路排水系统对路面与桥面径流的消纳与净化功能。

（2）严格施工环境保护。

加强施工过程中的植被与表土资源保护与利用,落实环境保护、水土保持要求,做好临时用地的生态恢复。

完善施工现场与驻地的污水垃圾收集处理措施,加强施工扬尘与噪声监管,推进公路施工、养护作业机械尾气处理。

在环境敏感区域施工,应制定生态环保施工专项方案,严格落实环保措施,降低施工对环境的影响。

（3）加强运营期环境管理。

加强各类环保设施的维护与运行管理,探索推行环境管理的市场服务机制,确保排放达标。

全面推进沿线附属设施污水处理与利用,实现垃圾分类收集与无害化处置。

强化穿越敏感水体路段的径流收集与处置。

3、着眼周期成本,强化建养并重。

（1）突出全寿命周期成本理念。

将公路运营与维护纳入工程设计与建设一并考虑,突出全寿命,强调系统性,强化结构设计与养护设施的统一。

推进钢结构桥梁的应用,发挥其在全寿命周期成本方面的比较优势。

积极应用高性能混凝土,保证结构使用寿命,有效降低公路运营养护成本。

（2）全面实施标准化施工。

建立标准化施工长效机制,实现工地标准化、工艺标准化与管理标准化。

鼓励工程构件生产工厂化与现场施工装配化,注重工程质量,提高工程耐久性,实现工程内外品质的全面提升。

（3）提高养护便利化水平。

以科学养护为统领,注重公路设计与建设的前瞻性,统筹考虑后期养护管理的功能性需要,合理设置检修通道,做到可达、可检、可修、可换,提高日常检测维修工作的便利性与安全性。

4、实施创新驱动,实现科学高效。

（1）加强绿色公路技术研究。

大力开展绿色公路关键技术研发,加快研究湿地保护、动物通道设置、能源高效利用及节能减排、路域生态防护与修复、公路碳汇建设等新技术,开展绿色公路国际技术合作与交流,助力绿色公路发展。

（2）大力推进建设管理信息化。

基于“互联网+”理念,加快云计算、大数据等现代信息技术应用,有效提升建设管理智能化水平。

逐步建立智能联网联控的公路建设信息化管理系统,推进质量检验检测数据实时互通共享技术,促进信息技术在公路建设管理中的应用。

（3）总结推广建设管理新经验。

鼓励应用建筑信息模型（BIM）新技术,探索应用健康、安全与环境三位一体（HSE）管理体系,积极推广合同能源管理,稳步推进建设与运营期能耗在线监测管理。

鼓励代建制、设计施工总承包等管理模式的创新与应用,营造绿色公路建设市场发展环境。

（4）探索设置多元化服务设施。

结合社会发展与消费升级,充分利用公路养护工区、场站等用地,科学设置服务区、停车场,探索增设观景台、汽车露营地、旅游服务站等特色设施,为公众个性化出行提供便利。

鼓励在公路服务区内设置加气站与新能源汽车充电桩,积极做好相关设备安装的配合工作,为节能减排创造条件。

（5）丰富公路综合服务方式。

继续推进高速公路联网不停车收费与服务系统（ETC）建设,扩大ETC覆盖范围,提高路网整体通过能力;

鼓励拓展ETC技术应用业务,逐步实现ETC在通行、停车、加油、维修、检测等环节的深度应用。

利用短信平台、门户网站、微信、微博等新媒体手段,构建公益服务与个性化定制服务相结合的公路出行信息服务体系。

5、完善标准规范,推动示范引领。

（1）制定绿色公路标准规范。

充分总结公路建设经验,修订绿色公路建设相关标准规范,出台《绿色公路建设技术指南》,完善建立绿色公路建设评价指标体系,明确技术要求,全面指导绿色公路建设。

鼓励各地制定具有当地区域特色的绿色公路评价标准。

（2）开展五大专项行动。

组织实施“零弃方、少借方”“实施改扩建工程绿色升级”“积极应用建筑信息模型（BIM）新技术”“推进绿色服务区建设”“拓展公路旅游功能”等五大专项行动,以行动促转型,以行动促落实,推进工程无痕化、智能化建设,实现工程填挖方的有效统筹,加强改扩建工程的资源节约与循环利用,推行服务区污水治理、建筑节能、清洁能源、垃圾处理等新技术应用,因地制宜拓展完善公路服务与旅游功能,推进绿色公路建设的全面实施。

（3）打造示范工程。

以绿色公路建设专项行动为依托,继续推进试点示范,打造公路建设新亮点。

各省级交通运输主管部门应结合已有工作创建1—2个绿色公路示范工程,丰富绿色公路新内涵,强化绿色公路设计、建设、运营等各环节的指导,组织开展绿色公路建设专项技术咨询,及时总结经验,以点带面,实现全行业绿色公路快速发展。

（三）保障措施

1、加强组织领导。

建立健全部、省联动机制,加强行业指导,充分发挥各级交通运输主管部门积极性,建立协调机制,形成有利于推进绿色公路建设的工作格局。

2、加强制度建设。

省级交通运输主管部门应制定本地区的绿色公路建设激励约束机制,建立健全绿色公路建设综合评价制度,完善绿色公路评价指标,构建绿色公路建设可控、可量化、可考核的制度体系。

3、加强行业协同。

省级交通运输主管部门应加强与国土、环保、林业、旅游等相关部门的沟通与协调,建立多方联动、协同共享、有效管理的工作机制,形成合力,实现共赢。

4、加强专家指导。

动员各方面力量,加强组织遴选,成立绿色公路建设典型示范工程专家组,对绿色公路的勘察设计、建设施工、运营管理等全过程进行技术指导与咨询。

5、加强宣传推广。

开展绿色公路系列宣传活动,加大绿色公路建设理念的宣传力度,在政府交通门户网站开辟绿色公路建设专栏,组织开展绿色公路设计、建设技术研讨与交流,推广经验,宣传成果,统一思想,形成共识,促进绿色公路建设深入人心。

二、《关于实施绿色公路建设的指导意见》的政策解读

（一）推进绿色公路建设就是时代的呼唤

实施绿色公路建设就是公路行业不断提升发展理念的具体行动,就是“六个坚持、六个树立”公路建设理念在新时期的拓展,就是绿色循环低碳公路在新时期的继承,就是节能、低碳、环保技术在新时期的沿用,也就是完成2020年基本建成绿色循环低碳交通运输体系战略目标的重要举措。

在“六个坚持、六个树立”的理念基础上,绿色公路建设更加注重统筹公路建设全过程,更加注重公路与环境、社会多系统的统筹协调,更加注重资源节约、环境友好等要求的贯彻与落实,更加注重公路建设及运行管理的质量与效率,更加注重需求引领下公路的服务提升,目标明确,内容丰富,任务与措施体现了时代性、针对性与引领性。

（二）深刻把握绿色公路建设的基本内涵

“十二五”以来,各地已相继开展以集约、节约、循环、低碳为主题的绿色公路建设,对绿色公路的内涵进行不断探索与实践。

在深入总结以往工作成果基础上,结合当前国家战略与绿色交通发展要求,此次绿色公路建设的提出就是按照系统论与周期成本思想,以工程质量、安全、耐久、服务为根本,坚持“两个统筹”,把握“四大要素”,以理念提升、创新引领、示范带动、制度完善为途径,推动公路建设发展的转型升级。

坚持“两个统筹”就是绿色公路建设的思想精髓。

一方面要坚持统筹公路资源利用、能源消耗、污染排放、生态影响、运行效率、功能服务之间的关系,寻求公路、环境、社会等方面的系统平衡与协调;

另一方面要坚持统筹公路规划、设计、建设、运营、管理、服务全过程,以最少的资源占用、能源耗用、污染排放、环境影响,实现外部刚性约束与公路内在供给之间的均衡与协调。

把握“四大要素”就是推动绿色公路建设的关键。

在绿色公路建设过程中,坚持以质量优良、安全耐久为前提,重点在“资源节约、生态环保、节能高效、服务提升”四方面实现突破。

（三）落实绿色公路建设五大任务

立足绿色公路基本特征,落实“两个统筹”与把握“四大要素”的要求,拟组织开展五个方面的具体任务。

任务一:

统筹资源利用,实现集约节约。

绿色公路就是基于资源及能源节约型的公路。

绿色公路发展中资源节约的对象就是能源、土地、水、材料等主要资源。

绿色公路应体现对自然资源,尤其就是稀缺资源的减量利用、有效利用与循环利用,重点解决长期以来我国公路建设普遍存在的资源统筹利用不足、循环利用率较低、能源耗用较高等问题。

任务二:

加强生态保护,注重自然与谐。

绿色公路就是可持续发展的低碳环保公路。

环境友好涉及的对象包括大气、水、声、生态等环境因素。

修建公路不可避免要对原有生态系统产生影响,包括减少耕地面积、改变水系结构以及原生植被减损等。

尊重自然、保护自然、恢复自然就是绿色公路建设的重要目标。

绿色公路应具有良好的环境协调性,加强生态保护、注重自然与谐就是绿色公路建设的核心要义。

任务三:

着眼周期成本,强化建养并重。

全寿命周期成本思想就是指在产品生命周期内尽量降低资源的消耗,提高产品的效能。