高中政治第一轮复习 政治常识部分文档格式.docx

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4、政府机构改革

（四）我国的公民与国家

1、国家依法保护公民的政治权利和自由

2、公民应履行维护国家利益的义务

3、公民在法律面前一律平等

4、公民的权利和义务的统一

5、个人利益与国家利益的关系

二、考点剖析：

（1）含义：

行使国家权力、执行国家职能的国家机关的总和就是国家机构。

（2）组织体系：

从纵向看，包括中央机关和各级地方机关；

从横向可是内，包括国家元首、立法机关、行政机关、司法机关和暴力机关。

（3）国家性质与国家机构的关系：

国家性质决定国家机构的性质。

（4）国家职能与国家机构的关系：

国家职能决定国家机构的设置。

2、我国国家机构

（1）我国国家机构的设置：

全国人民代表大会，中华人民共和国主席，国务院，中央军事委员会，地方各级人民代表大会，地方各级人民政府，民族自治地方的自治机关，人民法院和人民检察院。

（2）中央国家机关的职权

A：

全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，全国人民代表大会常务委员会是其常设机关，行使立法权、决定权、任免权和监督权。

B：

国家主席是我国最高国家权力机关的重要组成部分，行使国家元首的职权，对外代表中华人民共和国。

C：

国务院即中央人民政府是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能。

D：

最高人民法院是最高国家审判机关，属于司法机关体系。

依照宪法规定依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

E：

最高人民检察院是最高国家检察机关，是国家的法律监督机关。

依照宪法规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

F：

中央军事委员会是我国的最高军事领导机关，领导全国武装力量。

3、我国国家机构的组织活动原则

（1）民主集中制原则：

在国家权力机关和人民群众的关系方面，人民代表大会由人民选举的代表组成，对人民负责，受人民监督；

在国家权力机关与其他国家机关的关系方面，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；

在中央和地方国家机关的关系方面：

坚持在中央同意领导下，充分发挥地方主动性。

（2）对人民负责原则：

密切联系群众，克服官僚主义和形式主义；

克己奉公，廉洁自律，接受人民监督；

坚持从群众中来到群众去的工作方法。

（3）依法治国原则。

（1）内涵：

依法治国是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。

（2）依法治国的本质：

崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。

（3）依法治国的主体：

人民群众。

（4）依法治国的根本目的：

保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

（5）依法治国对国家机关的要求：

依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则，国家机关及其工作人员必须依法行使权力，严格依法办事。

具体地说，A：

立法机关要严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；

行政机关要严格依法行政；

司法机关要严格执法，公正司法，做到忠于法律制度，忠于人民利益，忠于事实真相。

（6）怎样做到依法治国：

加强立法和执法工作，完善法律监督体系，加强执法监督工作确保法律的有效实施；

做好普法教育工作，提高干部群众的法律意识和法制观念，为依法治国奠定坚实的群众基础；

把依法治国与以德治国相结合，为社会保持良好秩序和风尚营造思想道德基础。

（1）原因：

国家职能决定国家机构的设置，社会主义市场经济建设要求政府转变职能，变政府直接管理经济为加强宏观调控和市场监督，因此政府机构改革是强化经济体制改革，促进经济和社会发展的需要；

政府机构改革是推进国家政治体制改革的重要内容，是密切政府同人民群众关系的客观要求。

（2）目标：

建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府行政管理体系，建立高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适合社会主义市场经济体制的行政管理体制。

（3）措施：

按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开；

按照精简、统一、高效的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政；

按照权责一致原则，调整政府部门的职责权限；

按照依法治国原则，加强行政体系的法律建设。

（1）公民政治权利与自由的内容：

选举权与被选举权；

言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由；

监督权。

（2）国家怎样保护公民的政治权利和自由：

制定法律法规保护公民的政治权利和自由；

制裁和惩罚侵犯公民政治权利和自由的行为。

（1）内容：

维护国家统一和民族团结；

维护国家安全、荣誉和利益。

（2）怎样履行维护国家统一和民族团结的义务：

捍卫国家主权不受侵犯，与一切危害国家主权是行为作斗争；

捍卫国家领土完整；

捍卫国家政权及其统一，与颠覆国家政权和分裂国家的行为作斗争；

坚持民族平等，维护民族团结，坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为。

（3）怎样履行文化国家安全的义务：

严守国家秘密；

为国家青年器机关执行任务提供便利和协助；

发现危害国家安全的行为及时向国家安全机关或公安机关报告。

（4）怎样履行维护国家荣誉的义务：

增强民族自豪感、民族自尊心和民族自信心。

（5）怎样履行维护国家利益的义务：

努力维护国家安定、社会稳定的政治局面；

必须同一切损害国家利益的行为作斗争。

3、公民在法律面前一律平等（公民同违法侵权和腐败做斗争的法律武器）

内容：

任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利和平等地履行宪法、法律规定的义务；

任何公民的合法权利都受到法律的保护；

任何公民的违法犯罪行为都受到法律制裁。

在我国，公民的权利与义务是统一的，主要表现在：

公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体，权利的实现要求义务的履行，义务的履行要求权利的实现；

权利与义务是相辅相成的。

一方面，国家保障公民充分享有和行使权利，使公民真正认识到自己是国家的主人，更加自觉地履行公民的义务；

另一方面，公民自觉履行义务必然促进社会主义事业的发展，为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。

5、个人利益与国家利益的关系（与高一经济学和高二哲学的内容相结合掌握）

三、考点综合

1、为什么要加强社会主义民主政治（政治文明）建设？

（1）加强社会主义民主政治（政治文明）建设是社会主义的本质属性的内在要求，是我国全面建设小康社会的重要目标。

（2）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，加强社会主义民主政治建设是保证人民当家作主的重要途径。

（3）政治反作用于经济，加强社会主义民主政治建设能够为经济发展创造安定和谐的政治局面，促进全面建设小康社会目标的实现。

（4）我国目前正处于社会主义初级阶段，受社会历史条件的制约，民主制度尚不够健全，必须通过加强社会主义民主政治建设，推动民主进程。

2、怎样加强社会主义民主政治建设？

（1）坚持人民民主专政，完善人民代表大会制度，保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，确保人民当家作主的地位。

（2）发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。

在中国共产党的领导下实施依法治国的基本方略，保证人民当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

（3）完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，鼓励各民主党派参政议政，民主监督，切实推进国家政治生活的民主化。

3、怎样实现司法公正？

（1）确保司法独立，人民法院和人民检察院是我国的司法机关，依照宪法规定，依法独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

（2）完善法律监督体系，加强人民代表大会对司法机关的监督工作，确保公民依法行使对司法机关的监督权，保证法律的有效实施。

（3）司法机关必须坚持依法治国的原则，严格执法，公正司法，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

（4）坚持法律面前人人平等原则，这是实现司法公正的重要前提。

4、如何理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国是相互统一的？

（1）依法治国必须坚持党的领导，中国共产党始终是坚持和保证人民当家作主的核心力量，也是建设社会主义法治国家的决定力量。

（2）依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

（3）在我国法律把党和人民的意志上升为国家意志，并赋予其人人必须遵守的法律效力，因此依法办事就是服从党的领导，遵从人民意志，这充分体现了党的领导和人民当家作主。

（4）党必须在宪法和法律规定的范围内活动，这就是把党的领导纳入法治轨道。

四、热点提示：

1、政府职能的转变与政府机构改革

2、反腐败

3、社会主义民主政治（政治文明）建设。

4、依法治国与以德治国相结合

5、反对台独，捍卫统一

6、运用国家职能与国家机构的组织活动原则分析国家机构的工作

五、高考题型分析

（一）单项选择题：

1、基本概念型：

区分总统制与内阁制的依据是

A．行政机关与司法机关的关系B．立法机关与司法机关的关系

C．立法机关与行政机关的关系D．执政党与立法机关的关系

2、因果逻辑型

今年5月31日，江泽民总书记在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上指出，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。

这是因为：

①社会主义现代化建设是我们当前最大的政治②社会主义的根本任务是解放和发展生产力③经济搞上去了，其他问题就不存在了④中国共产党是全国各族人民的领导核心

A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④

3、分析归纳型

据报道2002年3月九届全国人大五次会议秘书处议案组收到代表的提案是1983年的20倍，这些提案不但议题广泛，而且形式规范。

这表明：

①人大代表的履职意识不断加强②人大代表是国家权力的间接行使者

③人大代表是国家权力的直接行使者④人大代表的法定权利正在不断扩大

A．①②B．①③C．①④D．①③④

（二）不定项选择：

2002年全国有许多地方进行村否会换届选举，不少地方在选举中采用了“海选”方式，设立秘密划票间，候选人向村民发表冶村演说．公开唱票计票，且当场公布过举结果、绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子。

这表明

A．村民选举是村民参与政治的一种重要途径

B．村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分

C．村民选举是村民自治的重要组成部分

D．”海选“是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径

（三）简答题：

1、演绎推理型

今年1月，中共中央向全国人大常委会提出了关于修改宪法部分内容的建议。

3月九届全国人大二次会议审议并通过了由全国人大常委会提出的宪法修正案，明确把中共中央提出的将邓小平理论作为指导思想、发展社会主义市场经济和实行依法治国、建设社会主义法治国家等内容载入宪法。

这次宪法的修改过程是如何体现依法治国原则的。

2、分析归纳型

4月下旬，上海某居民小区发现“非典”疑似病例，为阻断“非典”传染扩散，政府有关部门依照《传染病防治法》的有关规定，对小区