路桥工程资源配置方案.docx

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路桥工程资源配置方案

资源配置方案

1主要工程材料设备采购供应方案

1.1物资招标采购程序

物资招标采购程序见图1-1所示。

图1-1物资采购程序

（1）供货商的评价

物资的质量控制首先要对供货商进行评价。

备选的物资供货商，必须填写《独立分承包预审表》，并对其进行调查，查证供货商提供资料的真伪性。

对其产品质量、生产能力、检测手段、生产合法性、价格、付款方式、交货信誉、技术与管理质量保证能力等进行综合评价，特别是近三年来该项产品的使用和市场信誉的评价，应无不良业绩。

填写《供货商评价表》，将拟选用的供货商报送建设单位审批后，编制合格供货商名册。

（2）对供货商的有效控制

在采购合同执行过程中，物资设备部门必须对建设单位要求监控的供货商及其主要物资进行考核、监控，应有试验报告，包括型式试验和抽样试验。

对技术标准高或新产品的监控安排技术人员配合工作。

（3）采购资料

工程技术部根据施工图纸、定测资料和施工进度，编制物资需用计划，交给物资设备部。

物资设备部根据需用计划，编制物资申请（采购）计划，报项目经理审批。

物资申请（采购）计划的主要内容有：

编制依据，物资的使用项目或地点、物资名称、型号、规格、材质、计量单位、数量、供货时间、到站、收货人等，必要时注明图号及有关技术、制造标准等。

（4）采购的实施及控制措施

自行采购的各种材料，在采购前需要提供产品作样品抽样试验，供驻地监理工程师、建设单位工程师和设计工程师确认，经批准后，方可进行采购。

采购合同应使用有关部门规定的统一格式，并明确质量要求和检验方法等，合同必须符合《经济合同法》的要求。

在采购合同执行过程中，随时掌握执行情况，并做好情况记录。

采购合同变更时，及时通知相应的供货商，并做好变更记录。

自加工和外委加工的材料，必须首先将加工样品报送驻地监理工程师检验认可后方可批量加工。

自加工地点提前告知监理工程师，外委加工把加工协议、工厂地址、联系人等相关信息提交监理工程师。

协助监理工程师对加工材料质量进行监督检查。

对零星小料，尽量就地就近采购，采购前，必须了解卖方性质，如有无经营许可证、销售信誉；商品的生产厂家，有无产品合格证、价格等，并进行材料外观检验和比较后方可购买。

（5）采购物资的验证

对需要在供货商货源处进行检验的物资，在采购合同中规定验证的时间安排及物资的放行方式。

但这种检验不能代替物资到货后的检验和试验。

所有物资的到货验收，均按进货检验和试验工作要求办理。

详见图1-2材料质量控制程序图。

图1-2材料质量控制程序图

（6）不合格品控制

对于在物资检验中发现的不合格品，按《不合格品工作程序》进行处理。

（7）丢失、损坏物资

在运输中丢失、损坏的物资，由物资设备部及时向承运部门索取货运记录，做好索赔工作。

如果责任方只能赔偿经济损失，则应及时补报物资申请计划。

在贮存保管、使用过程中丢失、损坏的物资由管库员做好过程记录，并填写“丢失、损坏物资记录表”上报物资设备部。

按有关管理规定对责任人进行处罚，并及时补报物资申请计划。

1.2进货检查和试验

（1）工作流程图

进货检查和试验流程见图1-3所示：

图1-3进货检查和试验流程

（2）进货验证和检验

工程中所使用的所有物资，在入库时必须进行验证和检验。

物资的检验按《物资仓库技术管理规定》及有关规定组织实施。

物资必须具有产品质量证明文件，没有产品证明文件的及经验证质量为不合格的物资禁止发放使用。

产品质量证明文件由管库员进行验证。

验证合格的原始质量证明文件由管库员登记、存档管理，填写《产品质量证明文件登记表》，需移交有关部门的，应有交接记录。

对进货物资经检验判定为不合格品时，要进行标识，单独存放，并做出详细记录，注明不合格原因，及时上报有关部门，以便及时解决问题。

所有经过进货检验和验收的物资，都必须进行标识。

使用前必须经过复验。

未经复验或经检验不合格的物资，禁止投入使用。

监理工程师有权根据自己的工作需要和工程施工具体情况对各项材料抽样试验，我们将无偿向驻地监理工程师提供试验用材料和各种试件，并为驻地监理工程师进行监督检查提供必要的条件和一切便利。

1.3物资的搬运贮存及发放

（1）包装及搬运

根据物资的特性和采用的搬运方式选择适宜的包装材料，以保证物资的安全搬运。

搬运前，要对原包装要进行检查、加固或修补。

利用旧包装时，应对旧包装标识清除干净，重新标识。

搬运物资时，做到重不压轻，并根据物资的性能做必要的内包装，还需用填充物卡紧塞严，防止物资在搬运过程中碰撞损坏。

易碎、易潮、易损物资，要采取防震防潮包装措施，并在包装物外部标识。

人工搬运物资，搬运人员要正确使用杠、棒、橇、绳等辅助工具。

对搬运物资做到不抛掷。

不重放，有向上标志的物资不倒放。

二人或二人以上搬运时，应做到呼唤应答一致，以保证人身和物资的安全。

机械搬运物资，使用机械搬运设备和长大物资时，要按起吊标识进行吊挂，货物必须垫平、垫稳、捆扎牢固，防止倾斜。

在作业过程中，搬运机械不准超负荷工作。

易燃、易爆、化工产品的搬运要轻拿轻放，防止冲击碰撞，还必须隔离火源，采取必要的防火、防爆、防腐措施。

燃料运输要有防静电装置。

对重要的特殊物资的搬运，应在实施前制定具体方案，提出运输方法、人员安排、辅助工具及机械操作等方面的要求和作业事项。

在搬运过程中要注意保护货物标识和有关检验、试验状态标记。

（2）物资贮存

根据物资的性能提供安全、适用的库房、料棚和存料场所。

管库员对入库的物资，必须核对其数量及检验标识。

当数量与检验标识无误后，按照物资贮存的规定，做好入库物资的实物标识和记录标识。

对库存物资要按照合理、定量、安全牢固、整齐、节约的要求进行堆码。

执行循环自点和定期检查制度。

管库员对库存物资要按照《物资仓库技术管理规定》进行日常保管保养，做到库存物资帐、卡、物相符。

做好入库物资的防火、防盗等工作，配备必要的消防器材并能正确使用。

（3）物资的发放

用于永久工程的材料，在使用前向驻地监理工程师提交厂方提供的产品质量证明文件等有关资料，经监理工程师确认合格后，方可运至现场安装使用。

各种线材必须配盘、计划使用，尽量做到没有余线和短线，不浪费。

物资发放，管库员必须坚持“三检查”，即检查发料凭证是否正确无误，检查发出物资的编码、品名、规格、数量是否相符，检查应附技术证件和有关凭证是否齐全；“三核对”，即发料凭证与帐卡核对、发料凭证与发出实物核对、结存实物与帐卡核对制度。

1.4成本控制

（1）物资消耗实行“总量控制，定额供料，单项工程核算”。

（2）依据信息化管理系统，实施动态库存管理，优化物资材料采购、运输、收发、保管等环节，避免和减少二次倒运，节约物流费用，加强资金管理，减少资金占用成本。

（3）熟悉研究合同条款，避免潜在法律风险；寻找潜在索赔项目，实现创收。

（4）实行集中批量招标采购，获取价格优势。

通过集中配送，减少物流费用。

物资成本控制结构详见图1-4：

成本控制结构图。

图1-4成本控制结构图

1.5安全与环境控制

通过建立安全与环境控制体系，以达到预防污染源、消除安全隐患、改善施工环境，满足社会环保和健康安全要求的目的。

（1）安全与环境控制体系运行范围。

在组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源方面进行控制。

具体模式遵循PDCA管理模式：

策划、实施、检查、改进，有效控制安全与环境因素，实现安全与环境管理目标。

（2）现场控制采取一切必要的预防措施，以保持物资材料和人员在现场及此类附加区域内，避免进入邻近不相关地区。

保持现场没有一切不必要的障碍物，妥善存放和处置物资材料。

对于任何材料残物、垃圾，及时从现场进行清除，采取可靠措施保证既有交通的正常通行，建设文明施工场地、料场。

（3）“三废”控制和过程环境控制。

按照国家及施工所在地规定，在项目经理部、业主、监理要求下，加强对噪声、粉尘、废气、废水的控制和治理，努力降低噪声，控制粉尘和废气浓度。

清洗施工机械和设备的废水、废油、生活污水、废弃材料及垃圾等均集中处理，严禁随意排放、丢弃；工程用的粉末材料，采用密封或袋装运输，不得散装散卸，防止污染环境。

（4）在工程施工中，在收到业主接收证书后，按时清除并运走堆放于场地的所有剩余材料、残物、垃圾等，使现场、工作组料场处于清洁和安全的状况。

（5）当项目经理部、业主和监理发出安全与环境缺陷通知时，严格按照招标文件有关规定尽快进行补救处理。

（6）加强物资人员安全教育，遵守安全规则，确保安全隐患处于受控状态。

1.6物流管理

（1）物流组织安排

每季度按照工程部提供的物资需求计划，分类进行物资采购安排。

对于需要加工的预制构件等非成品物资，提前预约物资供应商，做好物资供应准备。

对于钢筋，水泥，砂，碎石等常规材料，按照正常的厂商，运输渠道采购。

对于新材料安排主业人员进行采购主要工作包括咨询、协商价格及供货条件、选择条件、选择物流运输方式、选择运输经营者、验货标准、仓储供应等。

（2）物流保证措施

建立材料供应商和材料信息价格管理、材料需求计划制定、材料供应及库房管理（材料合格检验、入库、出库、库存查询统计）、材料消耗统计以及成本分析系统，为生产计划、成本控制和质量控制提供相关材料信息。

安排专业人员进行物资采购及盯控追踪，从物资采购、包装、运输、装卸、验货、入库、保管、供货信息及系统控制等环节加强管理，保证供应。

1.7确保物资供应的应急预案

建立物资应急采购机制，是应对施工过程中发生特殊、突变情况的内在要求，对于拓展物资采购功能、提升物资应急保障能力等具有十分重要的意义。

（1）建立灵活机动的应急采购组织机构

物资应急采购组织机构的设置，分为管理和实施两个层面。

①管理层，组织机构就是物资应急采购的指挥小组。

设组长1名、副组长1名，组员若干，组长由项目经理担任，副组长由物资设备部长担任，其他各部门成员担任组员。

其职责主要包括：

全面负责物资应急采购工作的组织领导，接收施工队伍的需求、汇总应急采购计划，向所属采购机构下达应急采购任务，落实应急采购经费，指导采购机构的应急采购实施，处理采购中的重大问题，协调与供应厂商及有关机构的物资应急采购事宜，接受、处理应急采购投诉等。

②实施层，组织机构就是物资采购保障实施小组。

可设综合计划组、应急采购组，按分工具体承办应急采购保障工作。

综合计划组由物资设备部长任组长，负责应急采购的组织协调工作，包括拟制实施方案，组织动员教育，收发、起草、呈递相关文件，收集、整理、上报工作情况，提供应急采购信息技术支持等。

应急采购组由负责物资工程师任组长，主要负责应急采购工作的具体事宜，包括资源调查、供应商考察、选择采购方式，组织商务谈判、签订合同、协调督促应急生产、组织验收、办理结算手续等。

（2）制定严密完善的应急采购保障措施

物资应急采购保障预案是对应急条件下实施物资采购保障活动所做的预先安排，是应急保障预案的重要组成部分，是物资采购保障部门提高反应速度，顺利实施物资采购保障的重要保证。

因此，物资设备部必须制定完善的物资应急采购保障措施。

通常一个完善的物资应急采购保障措施应包括指导思想、基本原则、主要任务、物资资源分析、采购保障力量配置和方法步骤等构成要素。

其中，指导思想是物资应急采购方针、原则和策略的集中体现，是应急后勤保障的思想基础和根本保证，是组织实施物资应急采购保障的总纲，主要内容包括：

物资采购保障渠道、重点、方式、目标等。

基本原则是物资应急采购保障措施的总体要求，一般包括：

快速高效，就近就便；统筹兼顾，突出重点；严格把关，集中统一等。

主要任务是物资应急采购保障措施的核心内容，主要明确物资用品和品种范围。

物资资源分析是保障措施的重要内容，主要包括：

相关设备、材料生产厂商的物资储备资源情况分析；保障区域内物资采购保障部门所属人员、储运能力、经费保障能力等。

保障力量配置是应急采购保障的实力