天津市城市总体规划方案doc 68页Word下载.docx
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的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，处理好促进经济发展、调控空间资源与保护自然和历史文化遗产的整体关系；
1.5.2加快天津区域都市化发展进程。
拓展城市发展空间，在京津大都市圈中，对产业结构、空间布局和要素市场进行全面接轨与整合，实现区域协调发展；
1.5.3突出"
海河"
和"
海岸带"
综合开发的龙头作用，加快产业结构调整，提高城市服务功能，注重城市特色和文化品位，整体提升城市核心竞争力；
1.5.4树立城市经营理念，合理调控城市空间资源，统筹安排重大项目用地，适度超前建设城市重点基础设施，发挥重大项目的拉动和乘数效应；
1.5.5协调开发与保护的关系，制定强制性规划措施，切实保护天津市现存的自然生态与历史文化遗产。
第二章近期建设规划目标与策略
紧紧抓住城市快速发展的机遇，通过近五年的建设，提升天津城市综合实力和整体功能，基本建成现代化国际港口大都市。
近期采取"
优先主轴、拓展外围、扩充两翼、突出区县、有序保护"
的空间发展策略，形成"
海、山、水、田、城"
生态城市格局，建设布局合理、交通便捷、洁净舒适的街区环境，构筑"
走廊型"
都市整体框架,形成适宜创业发展和生活居住的绿色家园。
2．1近期城市发展目标
2.1.1全面实施天津市发展的五大战略举措，继续保持国民经济快速健康发展，全面完成"
战略的前两步目标；
2.1.2充分发挥天津城市的综合优势和潜力，基本建立与现代化大城市相适应的新型产业体系，基本建成我国北方重要的经济中心与现代化国际港口大都市；
2.1.3优化整合城市布局结构，近期优先建设津滨带状走廊，基本建成大天津空间格局；
2.1.4初步形成海河两岸服务型经济带、文化带和景观带的基本功能和风貌，发挥"
五举之首"
的作用；
2.1.5基本建成以"
三港、两高、两快"
为核心的现代化基础设施体系；
2.1.6切实保护自然与历史文化遗产资源，加大环境建设的力度，全面提升城市环境品位，建设最适宜创业与居住的生态文化型城市；
2.1.7实现区域空间整合与产业接轨，基本建成市域城镇空间合理布局体系；
2.1.8实现"
环保创模"
和建设园林城市的目标。
2.2近期建设规划指标体系
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类别
序号
目标名称
单位
2001年统计数
2007年目标
经
济
发
展
1
国内生产总值
亿元
2022.6*
3600
2
人均国内生产总值
美元
2180
4600
3
服务业增加值占GDP增加值比重
%
46．6
53
4
高新技术产业产值占工业总产值比重
31.3
40
5
研究与发展（R&
D）支出占GDP比重
1.51
2.2
社
会
6
全市常住人口
万人
1004．06
1060
7
城镇人口
580
700
8
市域城市化水平
58.6
>
75.0
9
城镇居民人均住房使用面积
平方米
15.9
22.0
10
信息化综合指数
78.1
80
11
恩格尔系数
40.1
32.0
12
适龄青年高等教育在校学生比重
40.82
55.0
13
每千人拥有病床数
个
4.56
5.0
14
平均预期寿命
岁
75.95
76
基
础
设
施
15
人均占有城市道路面积
8.7
9.78
16
港口集装箱吞吐量
万标准箱
241．2
650
17
饮用水源水质达标率
96.0
98.0
18
城市生活污水处理率
58.8
89.0
19
居民住宅气化率
96.8
98.8
20
居民住宅热化率
57.7
90.0
生
态
环
境
21
建成区绿化覆盖率
27.3*
40.0
22
森林覆盖率
16.2*
20.0
23
人均公共绿地面积
平方米/人
5.29*
12.5
24
城市环境综合指标
分
78.5
90
25
生活垃圾无害化处置率
63.0
85.0
26
工业固体废物综合利用率
95.0
注：
数字后标注"
*"
为2002年底统计数据。
第三章近期建设用地布局与建设时序
第一节重点发展地区的确定与建设时序
3.1.1天津城市轴向空间布局结构
3.1.1.1京津冀城市群空间布局呈轴向、多边网络型结构；
3.1.1.2构建京津走廊为核心的发展轴；
3.1.1.3天津空间布局结构：
以京津发展轴为主轴的"
一带两核三轴"
、倒"
天"
字型轴向组团型结构。
其中：
"
一带"
指沿武清、北辰、中心城区、东丽、塘沽方向发展的"
都市带；
两核"
指中心城区与塘沽城区两个核心城区；
三轴"
是指沿宁河、汉沽、塘沽、大港即海岸方向的发展次轴，以及沿蓟县、宝坻、北辰、中心城区、西青、静海沿市域南北方向和中心城区、西青沿津保高速公路方向的两条发展辅轴。
3.1.2城市重点地区包括：
"
一带、两翼、三城、四区"
3.1.2.1"
指包括中心城区和外围组团地区、海河下游两岸地区、塘沽城区、天津港以及西北部武清区城区在内的京津发展轴的核心区域；
3.1.2.2"
两翼"
指以塘沽城区为轴心的南北沿海两翼。
南翼指塘沽南部地区、大港以及大港油区的管理基地；
北翼指汉沽、宁河芦台镇及其沿岸地区；
3.1.2.3"
三城"
指宝坻、静海和蓟县三城区；
3.1.2.4"
四区"
指四个重点保护和整治的生态区。
一是指天津市蓟县北部京津"
后花园"
保护区；
二是指永潮湿地生态保护区（即永定新河与潮白河之间的三角地区，包括七里海、东丽湖、黄港水库一库和黄港水库二库、北塘水库等地区）；
三是指大团湿地生态保护区（指北大港水库和团泊洼水库等地区）；
四是指滨海度假与海岸湿地生态保护区。
3.1.3空间发展策略与建设时序
3.1.3.1优先主轴：
北接东移，轴带发展。
优先发展包括武清城区、中心城区及紧邻组团、海河两岸地区、塘沽城区、天津港等以海河为主轴的"
中心城市。
3.1.3.2拓展外围：
依托主城，推进组团。
近期重点发展武清、杨柳青、大港、东丽湖、银河风景区、空港物流加工区、开发区西区等城市组团，积极发展王庆坨、双口、张窝与辛口等城镇。
3.1.3.3扩充两翼：
提升核心，策动两翼。
以天津港建设为核心，建设港口物流、港口贸易经济区，并使加工制造、旅游度假和滩涂湿地保护等协调发展。
北翼重点发展芦台、汉沽经济开发区和北洋舰船军事主题公园，南翼重点发展散货物流中心、临港工业区、大港石化基地和海上新城等地区。
3.1.3.4突出区县：
发展城区，完善体系。
宝坻、静海、蓟县城区发展目标定位为中等城市，加大地区道路交通及基础设施建设力度，建设宝坻温泉城、团泊洼生态风景区、大邱庄镇等重点地区以及各区县重点城镇，完善城镇体系布局。
3.1.3.5有序保护：
制定法规，注重措施。
重点保护以中心城区为核心的历史文化风貌保护区、蓟县北部京津"
、永潮湿地生态保护区、大团湿地生态保护区和海岸湿地型保护区等自然与历史文化保护区，完善保护规划和管理措施。
第二节近期建设用地规划与布局
3.2.1总体原则与思路
根据近期建设目标和发展方向，重点保障和提供市政基础设施与公益性公共设施建设用地，并通过对这类用地的开发建设，起到引导城市发展的作用。
对于市场引导型的设施用地项目，通过对用地供应总量与布局的宏观调控，规范开发行为。
同时加大土地整理力度，挖掘存量建设用地和废弃地的潜力，提高土地利用效率，增强土地利用的适应性。
3.2.2建设用地总量预测与分布
3.2.2.1中心城区近期新增建设用地规模控制在3000-3300公顷。
3.2.2.2外围组团近期新增建设用地规模控制在14250-15400公顷。
3.2.2.3滨海新区近期新增建设用地规模控制在15240-18720公顷。
3.2.2.4五区县近期新增建设用地规模控制在11010-17180公顷。
3.2.3近期建设用地发展方向与布局
3.2.3.1中心城区至塘沽城区：
重点建设中心城区海河两岸服务型经济带、综合基础设施工程、公益性设施、生态型居住区、都市型工业园、四大风景区和植物园等；
塘沽城区建设基础设施、开发区、保税区、临港工业区、天津港、散货物流中心、港口贸易经济区、森林公园、海水淡化基地等。
规划用地规模13800-18020公顷。
3.2.3.2外围地区：
重点建设八个外围组团、武清城区、西部双口镇和张家窝及王庆坨镇；
东部空港物流加工区、东丽开发区、海河下游工业区、华明镇、东丽湖及开发区西区；
南部的小站镇和八里台镇以及大港城区和油田基地、汉沽和宁河芦台镇为重点建设区。
规划用地规模19450-27750公顷。
3.2.3.3其它地区：
主要包括静海、宝坻、蓟县三城区以及大邱庄镇和团泊洼风景区南部、宝坻温泉花园城、知识森林岛等重点地区。
规划用地规模8250-11330公顷。
3.2.4近期建设用地规划导则
3.2.4.1基础设施及公益性公共设施建设用地
1．道路交通设施用地
道路交通设施用地包括：
城市轨道
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