十四五信息通信基础设施建设发展规划范文.docx
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十四五信息通信基础设施建设发展规划范文
“十四五”信息通信基础设施建设发展规划
一、基础环境
（—）发展成效
“十三五“以来，全省信息通信基础设施整体发展水平快速提升，信息通信网络覆盖和技术性能显著增强,新型应用基础设施加快发展，地区和城乡”数字鸿沟“逐步缩小,总体发展水平位居全国前列,较好地完成了“十三五”规划既定目标任务。
一是信息通信基础设施发展水平位居全国前列。
“十三五“以来，省政府相继出台系列支持政策措施，并提供5000万元“以奖代补”专项资金，支持信息通信基础设施建设，全省信息通信基础设施累计完成投资2210亿元,超额完成1350亿元投资计划。
2020年全省网络就绪度指数为89.1,位居全国第四位,可比省份第三位。
二是骨干网及城域网提速扩容成效显著。
截至2020年底，全省建成涵盖省市县的高速率、大容量长途传输网络，构建”四纵五横”省内长途光缆网架构，形成省际流量出口双核心，开通国内35个城市直达链路。
国家级互联网骨干直联点建成运行,带宽达到230Gbps;互联网国际专用通道出口带宽达到80.6Gbps;互联网省际出口带宽达到13.3Tbps,位居全国第三位;互联网城域出口带宽超过40Tbps。
国家广电骨干网城市核心枢纽节点建设启动。
三是有线及无线接入能力和覆盖水平大幅提升。
“十三五”期间，全省加快推进“宽带“建设，重点实施“光纤入户““光进铜退”“光网农村“等建设工程，初步建成”全光网省”。
截至2020年底，全省光缆总长度（含长途、本地网中继以及接入网光缆）达到251万公里，位居全国第一位。
城镇基本实现光纤到户（FTTH）全覆盖,行政村光纤通达率达到95%;城镇、农村宽带接入能力分别达到100Mbps、20Mbps，固定宽带用户平均接入速率超过10.6Mbps。
互联网宽带接入端口数达3572万个，其中FTTH/O端口数2080万个。
全省有线电视光纤化率超过36%.无线网络覆盖和能力水平稳步提升,全省移动基站总数达32.5万个,位居全国第三位;4G基站超过13.3万个,实现全省所有设区市、县城主要城区全覆盖；4G网络性能不断提升，4G峰值下行网速超过300Mbps，时延缩短至10毫秒。
四是应用基础设施建设快速发展。
基础运营商和IT、互联网企业协同建设互联网数据中心（IDC）,开展绿色数据中心试点创建。
截至2020年底,全省各类数据中心已经超过5000个，其中电信行业IDC机架数约4万个，机房面积达46.2万平方米。
CDN网络延伸到所有设区市。
国家传感网创新示范区以及物联网应用示范工程和服务平台建设初见成效。
智慧城市服务平台逐步完善，建成”智慧城市“门户平台,并在全省13个设区市开通运行。
五是信息通信技术加快探索实践。
全省加快信息通信基础设施IPv6升级改造，推动向IPv6平滑演进。
采用柔性卫星通信、北斗/GPS双模导航、异构网络融合接入等多链路技术,建成”云卫通”天基一体化网络智慧服务平台。
国家重大科技基础设施项目一中国网络创新实验环境（CENI,简称未来网络试验设施）项目落地城市。
（二）存在问题
“十三五”期间，我省信息通信基础设施在快速发展过程中，与推动经济社会创新转型发展和建设“网络强省““智造强省“的战略目标相比仍存在一些突出问题。
一是网络覆盖和普及应用水平仍需提高。
网络基础设施建设水平与新城市建设的战略要求相比仍有差距,地区以及城乡”数字鸿沟“依然存在,农村地区光纤入户及4G网络覆盖不足，普遍服务机制有待健全。
二是应用基础设施建设尚处起步阶段。
云计算、大数据和物联网等底层核心技术创新不足，数据中心等建设布局缺乏统筹协调、存在重复建设现象，跨部门、跨行业、跨区域数据资源交换共享及综合开发水平偏低，应用基础设施对城市智能制造以及“互联网+“形势下产业转型升级的支撑服务水平有待提升。
三是信息通信基础设施建设环境有待优化。
公共资源及大型公共设施协调占用难度较大，信息通信基础设施未能全面纳入城乡建设规划，还存在基站选址难、光纤改造入户难等诸多建设难题。
四是网络安全防护能力亟需提升。
网络安全威胁呈现多样化、复杂化、泛在化的特点，信息通信基础设施核心技术较为薄弱，关键产品安全可控性尚待提升。
（三）面临形势
“十四五“时期，是城市打造国内领先、国际一流的信息通信基础设施建设水平的关键窗口期，必须深刻认识新一轮信息、技术革命浪潮和信息通信基础设施加快建设升级的重要意义。
从政策环境看，全球各国纷纷加大了信息通信基础设施建设力度，100多个国家推出了国家宽带战略或行动计划，国内及可比省份高度重视信息通信基础设施建设工作，近年来出台一系列扶持政策与支持意见。
从技术演进看，云计算、大数据、物联网、下一代移动通信网（5G）等新—代信息、技术快速融合发展，成为促进经济社会转型升级的新动力，对信息、通信基础设施建设提出了新要求,创造了新契机。
网络基础设施加快向高速化、智能化升级，干兆网络已经成为全球竞争的新高点，基于SDN/NFV技术的网络架构智能化变革加快推进。
数据中心、内容分发网络、物联感知等应用基础设施带动经济社会转型发展，成为重要的新型基础设施。
从安全保障看，网络安全成为关乎国家生存发展的重大战略问题，争夺网络空间话语权将更加激烈,信息通信基础设施安全保障显得尤为重要。
二总体要求
（_）指导思想
全面贯彻十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇,以建设”网络强省””智造强省””数据强省”为目标,全面构建”高速、移动、安全、泛在”新一代信息通信基础设施，推进高速光纤宽带、无线网络和大数据、物联网、云计算等应用基础设施建设，强化信息通信基础设施的集约建设和融合发展，推动城乡信息通信基础设施一体化发展，为”两聚一高””强富美高“新城市建设做贡献。
（二）基本原则
政府引导、市场运作。
加强政府顶层设计,做好统筹协调，确保行业发展在规划引导、市场规范、政策扶持等方面得以有效保障。
坚持市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥企业在信息通信基础设施建设的主体作用。
需求引领、创新发展。
落实创新驱动发展战略，把满足政府、企业和社会公众日益增长的信息化需求作为信息通信基础设施建设的着力点，超前规划布局新一代信息通信基础设施，推动云计算、大数据、物联网等应用基础设施建设及在经济社会各领域融合应用,支撑保障经济社会发展。
适度超前、均衡布局。
切实推进信息通信基础设施建设，继续保持信息通信基础设施建设规模和力度,适度超前建设社会急需、受益面广、带动性强的信息通信基础设施重大工程，突出城北地区和农村地区基础设施建设，促进布局优化和城乡一体化发展。
夯实基础、保障安全。
加快构建关键信息通信基础设施安全保障体系,全天4矣全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力。
正确处理安全和发展的关系,坚持安全和发展双轮驱动,以安全保发展，以发展促安全，推动安全与发展良性互动、互为支撑、协调共进。
（三）发展目标
到2025年,基本建成”高速、移动、安全、泛在”，处于全国领先、国际—流水平的新一代信息通信基础设施，形成适应和支撑”强富美高”新城市建设的信息通信基础设施服务体系,更好地服务“网络强省““智造强省““数据强省“建设。
信息通信网络基础设施发展水平全国领先。
光网和4G网络深度覆盖城乡，自然村基本实现光纤通达。
宽带接入能力大幅提升，城镇和农村家庭普遍提供1Gbps的接入服务能力,满足城镇和农村家庭依据实际情况灵活选择多样化信息服务的带宽需求。
率先启动5G实验及商用服务。
建成容量大、网速高、管理灵活的新一代骨干传输网，形成网格化、密集式的骨干传输网布局，互联网省际出口带宽超过80Tbps。
国家互联网骨干直联点区域交换中心地位进一步提升。
完成国家广电骨干网城市核心枢纽建设,基于光纤化和双向化的下一代广播电视有线网络全面建成，加快推进下一代广播电视无线网建设。
依托国家卫星服务体系,构建全省卫星通信应急保障服务体系，实现延伸到各县的卫星服务能力。
主要商业网站、教育科研网站和政府网站全面支持IPv6。
应用基础设施资源和能力显著增强。
国家级数据中心等应用基础设施建设初具规模,形成技术先进、结构合理、规模适度、协调发展、绿色集约的数据中心新格局。
开展绿色数据中心试点，新建数据中心PUE值达到1.4以下。
建立全省政务大数据资源统一开放平台,打造区域性数据汇聚平台。
建成技术先进、安全可靠的CDN网络。
窄带物联网（NB-I。
T）实现县（区）基本覆盖。
工业互联网服务智能制造、两化深度融合能力明显增强。
备案网站数达到55万个。
网络安全应急保障体系持续完善。
网络安全以及应急保障体系进一步健全,关键信息、通信基础设施安全防护能力持续增强，信息、通信基础设施建设领域核心技术设备自主创新能力取得突破，部分前沿技术、颠覆性技术在全国乃至全球率先取得突破。
表3:
“十四五“全省信息通信基础设施建设主要发展指标
指标名称
单位
2020
年
2025
年
网络基
础设施
能力
骨干网/
城域网
省际出口带宽
Tbp
S
13.3
80
骨干直联点网间互联带
Tbp
0.22
1
宽
S
城镇家庭宽带接入能力
Mb
PS
100
1024
有线接入
农村家庭宽带接入能力
Mb
PS
20
1024
网
固定宽带用户平均接入
速率
Mb
PS
10.6
>100
自然村光纤通达率
%
90
99
光纤接入端口数
万个
2080
6000
无线接入
4G基站数
万个
13.3
40
网
5G试验站点数
万个
—
5.6
IDC机架
万个
4
10
应用基
数据中心
新建大型与计算数据中
心的能耗效率（PUE）值
-
1.5
<1.4
础设施
NB-I。
T基站数
万个
—
16
能力
物联网
行业级物联网运营
服务平台
个
8
600
网站
备案网站数量
万个
38.3
55
三、重点任务
（一）提升网络基础设施能力水平
一是加快网络扩容升级和网络结构布局优化。
积极部署400G光传输等新技
术，加快骨干网扩容升级,提升高速传送、灵活调度和智能适配能力，互联网省际出口带宽超过80Tbps。
加大对国家级互联网骨干直联点和本地互联的带宽扩容力度,骨干直联点网间互联带宽达到lTbps。
在骨干直联点基础上建设省内交换中心，逐步将中国教育和科研计算机网等纳入骨干直联点，将广电网络等纳入省内区域交换中心，增强网间互联互通。
支持省内互联网国际出入口专用通道建设扩容，推动城市互联网专线适时扩容，全面提升国际互联带宽和流量转接能力。
完成国家广电骨干网城市核心枢纽建设,实施200Gbps吞吐能力的高性能交换中心建设，增强与电信网络、跨域广电网络的互联互通能力。
二是推动高速光纤宽带网络跨越发展。
充分发挥城市”宽带中国”示范城市典型示范效应，持续推动光网城市建设。
新建小区严格执行光纤到户国家标准从城市扩展到乡镇及农村，新建区域直接部署光纤网络，所有商业楼宇和园区直接实施光纤到楼（有条件的可实施光纤进办公室）,全面完成老旧小区光网改造,住宅小区全面实现光纤入户。
加快推广实施千兆高速光纤网络，实现干兆光纤宽带网络深度覆盖。
推动高速宽带普及应用，固定宽带用户平均接入速率逐步提升至100Mbps以上，基本消除20Mbps以下固定宽带接入。
建成城乡一体化、双向化、光纤化广电网络,实现全省有线电视数字化全覆盖。
重点工程1：
高速光纤网络部署完善工程
工程目标：
实现高速光纤网络的全面部署,到2025年,骨干网全面部署采用400G光传输技术，国家级互联网骨干直联点带宽扩容至lTbps,互联网省际出口带宽扩容至80Tbps,高速光纤网络
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