农业科研教育与经济效益问题Word文件下载.docx

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　　广东省位于中国的南部沿海,京广、京九铁路的南端,毗邻香港。

是改革开放的前沿地区。

2005年1月,广东省政府公布的数据表明广东省总人口为12100万,其中户籍人7,900万人,长住半年以上的流动人口3,100多万,以及1,100万半年以下的流动人口。

广东省人口结构有以下特点:

1）向低生育水平发展。

人口增长速度继续减缓,过去五年均增加的人口数,由10年前的119万人减少到109万人。

2）城镇人口比重上升。

全省居住在城镇的人口为5573万人,占总人口的60.68%。

城镇人口比重较2000年上升了5.68个百分点。

3）人均寿命显著提高。

65岁及以上人口占总人口的比重则从6.05%升至7.41%。

可见人口年龄结构老龄化程度加重。

4）独生子女家庭增长。

共有家庭户2346万户,家庭户人口为7952万人,平均每个家庭户人口为3.39人,比2000年的3.69人减少了0.3人。

广东家庭户规模继续缩小,独生子女家庭增长较快。

　　广东农业教育体系分为高等、中等、初等三级,高等教育中有华南农业大学、仲恺农学院、广东农工商职业技术学院、广东省农业管理干部学院（已更名为广东科贸职业学院）,中等教育中除各市、县中学外,还有韶关农校、惠州农校等中等职业教育学校8所,初等职业教育学校有632所,主要开设的农业科学技术专业有农学类、畜牧兽医类、园林园艺类、乡镇企业类、农检类、果蔬类、农村金融类等。

　　2部分基层农业教育、农业科研机构现状

　　2006年9月,我在一些农业院校调研的过程中,与这些学校的部分师生的交谈中得知,政府、教育部门对以经济利益优先,对农业教育重视不够。

　　佛山市农业学校是市属全日制普通中专学校,于1975年复办,命名为佛山地区农业学校,1985年改名为佛山市农业学校。

校址位于南海平洲,交通不便利,与平洲城区的公交车一小时一班,笔者打摩托车前往。

离开公路,在田间又步行了200米到达佛山农校。

下午三点钟,但见校门紧锁,透过校门看到的操场上也空无一人。

通过来访登记进入后,笔者找到了学生工作处的姚主任提出了自己的疑问。

　　姚主任介绍说,佛山农校复办二十五年来,共为社会培养毕业生3500多人,短期培训500多人。

1991年在全国中等农业党校首次办学条件评比中,佛山市农校被评为B等一级学校;

同年,被佛山市教委授予“先进集体”;

1993、1996年连续两次被原省高教厅授予“文明校园”的称号。

该校开设了园林、园艺、计算机应用、会计、农学、经管等专业,三年制,在校生通常500-600人。

但自从2002年开始,该校就已经停止招生了。

　　现在该校已经挂牌“佛山市中小学德育基地”,面向佛山市的各中小学。

在笔者问到原因时,姚主任透露,佛山农校原隶属于佛山农委,现划归市教委,因为办学经费除了学费收入外,其它全部是由市里拨款,但因佛山属珠三角发达城市,本地学生多不愿报考农业院校,且农校位址偏远,交通不便利,也使很多考生望而却步。

因此佛山农校的生源多是省内其它经济较为不发达地区。

上级部门考虑资金是市里划拨,但市内学生又不多,因此停止办学。

姚主任和其他老师都为此感到很遗憾。

　　在笔者询问到农校与附近的农科所有无技术上的联系与合作时,姚主任表示没有,而且他说,农科所也已经转型或出租。

　　在笔者离开时,和门口一位保安了解到,该校改为佛山市中小学德育教育基地后,学生们只来一个星期,利用该校的场地进行军训,以及种蘑菇。

看来,该院校与农业已经彻底脱钩,承担的教育基地作用也发挥不大,学生们在此的一个星期收获甚少,大部分学生将这一个星期的实习视为度假

　　我又接着走访了不远的佛山市农科所,给我的第一印象就是楼舍破旧,人员懒散。

在行政科,一位赵姓主任接受了采访。

他说,在上世纪八十年代,农科所与农校在技术上有合作关系,但自从九十年代起,两个单位就再也没有联系了。

现在他们主要是研究水稻,销售种子。

　　如果说佛山位于珠三角,经济发达,政府不重视农业教育是因为忙于其他产业,而且以农业为主,经济相对落后一些的粤北地区,这种情况依然存在。

同年10月,我又走访了韶关地区的部分农业学校,发现,政府轻农的现象在此地更为明显。

笔者首先来到了位于韶关市城区的韶关市农机学校,该处也是韶关市农机研究所、韶关市农机推广站的所在。

该校已从农业局划归劳动局管理。

据办公室的邱老师介绍,该校的任务主要有:

1）农业机动车辆驾驶培训,中、大型车辆的培训权已被公安局收回,目前主要是小型手扶拖拉机培训;

2）下乡推广农业技术。

韶关是山区,推广工作困难,他们一般在墟日（乡镇的集会日）带着宣传画去乡镇、生产队做推广宣传,但次数也不多,一年3-4次小型推广活动,2次中型推广活动。

　　邱老师谈起不足时,介绍说《农机法》规定培训应该是无偿的,费用由农业局出,但现实情况是达不到的。

国家不重视农机培训,财政支出一再缩减,全省很多农机学校被砍掉,农机研究所被合并,或转型为农机推广站。

农机所只是扶持,但农民的后续工作无人管。

她还提到,广东省第九届人民代表大会于2003年提出《关于扶持农业机械化发展的议案》,但3年过去了,韶关农机学校仍未收到进一步的信息。

　　在韶关市农业学校,笔者也看到了粤北理工学院、韶关市信息工程学校的牌子。

笔者找到了学生处的王老师,了解到了该校历史悠久,开办于国民党执政时期,现在开设有畜牧兽医、园林、计算机网络、财会、电子商务等专业,每年招生300人左右。

王老师也认为,上级部门对农业教育的重视不足,尽管大会小会上一再重申加强农业教育,但没有落到实处。

学校也将一部分校舍出租给粤北理工等社会办学。

　　在谈到实训场地时,王老师介绍说,畜牧兽医专业没有专门的训练场所,有时只能到食堂的养猪场里实习,或去韶关市畜牧科研所实习。

以前学校有几十亩的实验田,但04年以后,被政府和开发商征用作修路、盖楼。

附近的韶关林校情况更为严重,珍贵的实验林因为规划中的武广铁路的穿过,不得不被成片推倒,一些很难培育的树种已长得很高,也不得不白白浪费了数十年的光阴。

　　在西联区的韶关农业经济管理干部学校,同时还挂着韶关经贸学校、韶关农经中等专业学校的校牌。

一名负责招生的周老师介绍,该校目前生源比较紧张,招生人数由几年前的270人降至150人,原因是该校地处偏远,校舍老旧。

　　政府不重视,扶持没有落到实处,该校资金紧缺,教师收入低,房舍还是五七干校时修建的,曾打过报告要求修缮,但上级未批准。

规划中的武广铁路要通过,学校准备搬迁,教师对未来感到渺茫。

　　据了解,粤北地区山区面积大,教育资源不足,但农业教育的招生、就业工作并未向农村倾斜。

韶关农业局下属有两间学校――农业经济管理干部学校和韶关市农校,因为经济效益低,农业局将学校推向劳动局,这样从一定程序上制约了农业培训的发展。

　　3情况分析

　　3.1“农”字科研与教育在传统观念中不受重视。

在人们常期的观念中,农民是面朝黄土背朝天,与脏、累、苦不离分。

农村是经济落后、生活水平低的代名词,农业与工业、商业相比,劳动强度大、产出小,收益低。

不错,因为我国现阶段城市农村经济差异大,社会对农业,对农业教育重视程度不够,这就使得很多农民都有了“跳农门”的念头,离开农村,脱离农业,到城市中开拓新生活也成了他们的目标,这是非常正常的情况。

　　本人在广东省农业干部学院工作四年,对近年来学生就业情况有一定的了解。

本校的生源大至可分为三类:

第一类,广州本地及珠江三角洲地区、粤东地区发达城市,如佛山、深圳、珠海、汕头等地。

这些学生因为家乡经济发达,又不存在户口的障碍,毕业后基本都回家乡参加工作;

第二类,来自珠江三角洲一般城镇或粤西、粤北城市,如江门、惠州、南海、韶关、云浮、阳春等地,因家乡经济与广州经济相比仍有一段差距,因此有相当一部分学生留在珠江三角洲发达城市工作,另一部分家乡观念重的学生则回生源地工作;

第三类,来自粤西、粤北等地区的小城镇或农村学生,因家乡经济不发达,缺少工作机会、工资水平低等因素,基本都留在珠江三角洲地区工作,少数回家乡工作的同学,也是在镇级单位工作。

　　3.2经济收益慢,政府不够重视。

广东工商、贸易、金融业发达,相比起来,农业科研周期长,见效慢,因此政府部门,尤其是基层政府,更愿意投资到经济收益见效快的产业,例如佛山市农科所因为缺少科研经费,技术人员工作热情不高,研究缓慢,靠销售种子维持日常开支。

韶关林校因为规划中武广快线的通过不得不迁址,他们的实验林,因为资金的缺乏得不到全部的移植,很多研究中的植物不得不被铲除。

韶关市农业学校的实验田也因为城市的发展,被政府和开发商征去修路、盖楼。

　　佛山农校因生源多是省内其它经济较为不发达地区。

佛山教委考虑资金是佛山市划拨,但本市学生又不多,本地收益差,因此终止了办学。

　　3.3三农教育不受重视,发展缓慢。

1999年以来连续的高校扩招冲击着农业教育,农业教育学校转型,农业专业关闭,农业专业学生减少成为了一个普遍现象。

　　2001年全省农校中,涉农专业在校人数2305人,占总在校人数34.41%,2002年是2092人28.38%,2003年最低,是1592人和19.53%,2004年这个数字变成了2024人和47.48%,农业专业学生在呈逐年递减趋势

　　与此同时,高、中、初等农业院校为了自身的发展,也纷纷缩减农业专业,开设非农专业。

比如我工作的广东科贸职业学院,2000年以后撤销了农业经济专业,新开设了电子商务、物流、国际贸易等热门专业。

韶关市农经中等专业学校2006年招生专业有计算机网络、电子电工、模具、会计、文秘、汽车维修等,已经没有一个与农有关的专业。

　　省外的山东农业大学申请改校名为齐鲁大学,省内的华南农业大学申请改名为广东大学,我所工作的广东省农业管理干部学院已于2006年更名为广东科贸职业学院,并计划由农业厅领导转为教育厅领导,彻底脱农。

东莞农校已改经名为东莞经济贸易学校。

原来的佛山农牧高等专科学校与佛山大学合并为佛山科学技术学院,再也没有招收涉农专业学生。

　　4农业科研和教育与经济效益如何和谐共存

　　科学技术推动物质文明进步,人类从狩猎采摘的原始社会,进化到当代先进的文明社会的过程中,无不贯穿着科学技术的发展。

从采摘到种植,从狩猎到养殖,从石器到青铜器,从马车到汽车,从机械到电磁,从蒸汽到电气,都离不开科学技术的进步与变革。

历经工业大革命和第二次产业革命、新技术革命,科学技术的推动作用越来越重要。

在马克思的时代,先进的生产力反映在传统的工业产业上,如钢铁、铁路。

而在今天,先进的生产力是指以高科技如信息、生物工程、新材料等为基础的高新技术产业。

现在关注发展生产力,不只是一般的生产力,特别要关注作为第一生产力的科学技术的发展。

邓小平同志1988年提出,科学技术是第一生产力。

我国是一个农业大国,13亿人口中有9亿农业人