韩茂莉中国历史地理讲义09年版文档格式.docx
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是现代地理 学的一个组成部分,其主要研究对象是人类历史时期地理环境的变化,这种变化主要是于人的活动和影响而产生的。
历史地理学的主要工作,不仅要“复原”过去的地理环境,而且还须找其发展演变的规律、阐明当前地理环境的形成和特点。
第二讲空间与政权——中国历史政区与地方行政制度 1.行政区:
任何国家都要将国土分为层级区域进行管理,这些区域就是各级行政区。
2.中国自古就是行政制度发展完善的国家,《周礼》载:
“惟王建国,辨方正位,体国经野,分官设职,以为民极。
”“体国经野”与“分官设职”就是划分行 政区与建立地方政府。
3.行政区划的意义:
政区的设置与地方管理涉及到中央集权与地方分权的关系,是保证国 家稳定与地方发展的大问题。
中国历史上行政区划与地方管理主要经历分封制与郡县制两个阶段。
1 中国历史地理整理笔记2009年版 第一节 分封制——分土而治1.总述:
分封=封建:
封邦建国。
天下——国——家 《礼记》:
“天子有田以处其子孙,诸侯有国以处其子孙,大夫有采以处其子孙,是谓制度。
”封建制的实行以宗法制为基础,即天子以嫡长子继位,众子为诸侯;
诸侯以嫡长子继位,众子为大夫;
大夫以嫡长子继位,众子为士。
士→大夫→诸侯→天子封建制是地缘关系,宗法制是血缘关系,合二而一就是以地缘关系维持血缘关系。
2.历史上实行分封制的主要时期:
秦以前、西汉前期、西晋时期、明初。
第二节 郡县制——分民而治1.中央政府将全国领土分为不同层次的行政管理区域,在各个区域内设置地方政府,并授 予地方政府一定行政、军事、财政、司法等权利。
秦以前郡、县设置出现在各诸侯国的边界地带。
2.秦 ?
郡县两级政区;
?
统县政区:
36郡→48郡+内史=49郡1000余县3.西汉 郡——县 中央:
王国——支郡—县 侯国 中央:
郡—县 王国——县 ?
汉初中央直辖15郡,武帝时增至110郡国;
2 中国历史地理整理笔记2009年版 ?
前106年将全国分为13个区域,每个区域称部,派一刺史执行监察职能;
?
各州借用《禹贡》九州之名,外加两个《周礼?
职方》州名,另外两个不在《禹贡》 范围内,合在一起共13个刺史部:
冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、凉、益、幽、并、朔方、交趾。
后来又增加一个司隶校尉部。
共14个监察区。
4.魏晋南北朝时期 ?
州、郡、县三级制;
遥领:
遥领者,不入版图之地;
:
马超,封凉州牧;
虚封:
仅有虚爵而无实地者;
周泰,封陵阳侯;
从东汉末年州成为实际的一级政区。
三国以降三级政区成为正式制度。
各级政区数 额急剧增加,《宋书》:
“一郡分为四五,一县割成两三。
”南北朝后期三级政区比例:
1:
2:
6。
并出现双头州郡。
5.唐 ?
唐前期,州、县两级制;
贞观元年分天下为10道,开元21年改为15道。
“道”为监察区。
睿宗时期:
更巡察使为按察使,差遣制为常置制 ?
开元年间:
采访使,兼各要州刺史,监察区形成;
天宝年间:
采访使兼任陟黜使;
唐后期,方镇执行最高政区的职能,、州、县。
安禄山兼范阳、平卢两 节度使,又兼河北道采访使,集军政、民政一体,开合道与方镇为一的先例。
3
中国历史地理整理笔记2009年版 ?
“安史之乱”后全国设40多个方镇,初:
道——方镇——州——县,肃宗时期改采访 使为观察使,观察使兼节度使,观察使监察区与节度使军管区合二为一,新的行政分区形成——后:
方镇——州——县。
6.宋 ?
中央——路——州——县;
北宋元丰年间实行23路:
京畿路、京东东路、京东西路、京西南路、京西北路、 河北东路、河北西路、河东路、永兴军路、秦凤路、淮南东路、淮南西路、两浙路、江南东路、江南西路、荆湖北路、荆湖南路、福建路、成都府路、梓州路、利州路、夔州路、广南东路、广南西路;
宋代地方行政制度进行重大改革:
收其支郡,夺其兵权,制其钱粮;
1、使地方各级组织互相牵制,事权分散,区划交叉,中心分离,没有单一的权利机构。
2、地方行政区是中央官员的分治区,不是地方官员的施政区。
路一级官员:
转运使、安抚使、提点刑狱、提举常平。
优势:
无官员反叛;
劣势:
不利于命令的上传下达,军事失败。
南宋大部分时间实行16路。
7.元 ?
多级政区制:
路——府——州——县 中央—行省—府——州——县 州——县 :
5级俱全:
中书省——上都路——顺宁府——保安州——永兴县 4 中国历史地理整理笔记2009年版 2级:
岭北行省——和宁路大多数均为三级或者四级;
元中期实行11行省:
中书省、岭北行省、辽阳行省、河南江北行省、陕西行省、 四川行省、甘肃行省、云南行省、江浙行省、湖广行省;
宣政院:
主理西藏事务,西藏并入版图;
蒙官与汉官合政,蒙官为主汉官为辅,是这一时期的特色。
8.明 中央—布政使司 府——州——县 直隶州——县 ?
明代最高政区为两京十三布政使司:
京师、南京、山东、山西、河南、陕西、四川、 江西、湖广、浙江、福建、广东、广西、云南、贵州;
布政使司、都指挥使司、按察使司三司分立;
明后期为克服都、布、按分权过甚,再加上元势力未减,与明发生冲突,女真部军 崛起需要权利相对集中的权力机构。
陆续向各地派巡抚、总督,将一地行政、监察、军务集于一身,成为统驭三司的地方最高长官。
万历四总督:
蓟辽、宣大、陕西、 两广;
府州县只领民户,另置卫所以统军户;
十六都指挥使司:
十三省各有一都司,以及万全都司治宣府卫、大宁都司治保定府、