安全措施计划和安全施工措施监督管理制度Word格式.docx

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4.7高空作业监督管理

4.8起重吊装作业监督管理

4.9施工临时用电安全措施计划和安全施工监督管理制度

4.10消防安全措施计划和安全施工措施监督管理

4.11安全帽的使用

4.12事故调查处理

5定义与缩略语

6参考文件

7附件

1.目的

为规范项目部和相关方员工安全教育工作，提高全体员工安全技能和意识，防止各类事故发生，减少职业危害，制订本程序。

2.范围

本责任制适适用于晋能清洁能源光伏发电有限责任公司阳高项目工程施工过程中员工、与之形成劳动关系的劳动者以及进入公司管理范围的相关方人员。

3.职责

3.1项目经理

◆全面贯彻落实本程序的各项要求，督促各施工单位严格执行；

◆对安全措施的执行情况进行监督检查管理。

◆对重点工程的安全技术措施的审核。

3.2专（兼）职安全工程师

◆建立各项工程安全技术措施台账，督促施工单位做好安全技术措施的编审，确保安全技术措施的及时性和有效性。

◆督促和检查工程服务承包商安全技术措施的实施开展情况；

◆建立项目公司安全技术措施管理台帐

◆督促危险作业的检查、指导和记录的具体实施。

3.3监理和工程服务承包商

◆组织安全技术措施的编制；

◆负责施工作业前的安全技术交底；

◆接受业主方的安全技术措施执行情况督查。

4.规定

针对项目重大危险源，制定相应的安全技术措施；

对达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程和特殊工种的作业应制定专项安全技术措施的编制计划。

4.2安全技术措施内容

◆根据季节、气候的变化，制定防暑、防冻的综合治理的季节性安全施工措施。

◆根据施工各个阶段制定防止人身伤亡事故的对策。

◆改善职工劳动条件的措施。

◆防止职业病或职业中毒的措施等。

4.3总体施工组织设计中必须编制保证实现项目施工职业健康安全目标的管理计划。

安全管理计划包括制定、实施所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配置等。

4.4安全管理计划应针对项目具体情况，建立安全管理组织，制定相应的管理目标、管理制度、管理控制措施和应急预案等。

安全管理计划必须根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况制定，要求内容全面，有针对性、可行性和可操作性。

4.5施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工组织设计的内容要有针对性，应根据施工实际编写，应能正确、有效地指导施工。

施工服务承包商应采用方案交底的形式对各施工作业班组进行交底，明确在施工过程中的重大危险源、应采取的安全防护措施、应急救援措施等内容。

4.6施工组织设计应由技术人员编制，经施工服务承包商技术负责人审批，并经项目总监理工程师审批。

遇特殊情况，需要修改的，应由编制人出具变更通知单，审批人签发后方可实施。

4.7高空作业监督管理

每个工程项目在编制施工组织设计和施工方案时，考虑该项目所涉及到的高处（空）作业，并制定安全技术措施或编制《高处（空）作业方案》。

4.7.1安全技术交底

◆高处（空）作业的安全技术问题，范围较为广泛，即有一般要求，如设置安全标志，张拉安全网等，也有各项专项安全技术措施。

高处（空）作业人员在各项安全技术措施和人身防护用品未解决和落实之前，不能进行高处（空）施工。

◆高处（空）作业前，施工单位工程项目主管安全的负责人，逐级向有关人员作好安全技术交底，交底的内容主要包括安全技术要求、注意事项。

交底人及每个接受人都应签到，并保存交底记录。

4.7.2物质控制

用于高处（空）作业的设施、设备、监测仪表和防护用品等，在投入使用前，要经过验证，确认安全可靠、性能良好，才能投入使用。

4.7.3人员控制

◆高处（空）作业人员，每年需进行一次体格检查，患有心脏病、高血压、癫痫病等不适合从事高处作业的人员，不可安排从事这类作业。

◆架子工、起重工、结构安装工等从事高处（空）作业人员需经过培训和考试，取得合格证后，方能持证上岗。

◆高处（空）作业人员操作时，要严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。

所有安全防护设施和安全标志等，任何人都不得毁损或擅自移位和拆除。

确因施工需要而暂时需拆除或移位的，要报经施工负责人审批后，才能拆除，并在工作完毕后，立即复原。

4.7.4作业证制度

高处（空）作业人员必须有培训合格证，方能进行高处施工作业。

4.7.5安全措施

高处（空）作业应根据工程实际情况考虑采取下列安全技术措施：

◆脚手架搭设应符合规范规定，必要时需进行设计和验算。

◆按规定设置安全网。

◆安装施工所用梯子、走道、操作平台，要按设计及时设置护栏、扶手。

◆“四口”加固定盖板，“五临边”加防护栏杆，并挂警示牌。

◆走道、工作平台上的垃圾、杂物、废料，应随时清理干净。

◆跳板、走道板、平台板、梯子踏脚板（或杆）必须固定牢靠，不允许有探头板。

◆工程用料需临时存放在高处时（如脚手架上），应按规定或经计算确定存放数量，不得超载，且应堆放平稳，不可置放在临边和洞口附近，也不可妨碍通行和装卸。

◆高处（空）作业人员必须系安全带，戴安全帽，穿防滑鞋。

◆作业人员随身携带的工具应放在工具袋内。

◆禁止从高处（空）向下抛、扔任何物品，包括：

材料、工具、废料、防护用品等。

◆对高处（空）焊接作业，在作业前，要仔细检查电焊钳及把线的绝缘且良好。

◆雨天和雪天进行高处（空）作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。

凡水、冰、霜、雪均应及时清除。

高耸建筑的施工中，还应设置安全可靠避雷装置，以防止雷击伤人的触电事故。

◆高处（空）作业的安全防护措施在完成后应按类别逐项加以查验并做好记录。

另外，随着工程的向上进展，高处（空）作业的工作量还会随之而增多，应采取分层和定期、不定期的检查。

◆临边作业时，必须设置可靠的防护栏杆。

◆悬空作业的防护，必须建立牢靠的立足点，作业时所用的设备，必须经技术部门鉴定合格后，方可采用。

◆交叉作业

各施工人员避免在同一垂直方向上操作，上方操作人员必须在确信没有造成落物伤人的安全防护设施后才能施工。

在下层操作的人员必须有安全保护层。

◆洞口作业

各种预留洞口，必须设置防护设施，其防护设施尺寸大小视具体情况确定，但必须满足作业人员的安全和下面通行人员不受任何坠落物的伤害。

◆监控与监测

光伏电站或施工单位项目经理部生产、工程部门对高处（空）作业应加强监控，必要时进行监测。

当发现高处（空）作业的安全设施有缺陷或隐患，要及时报告，并立即处理。

对危及人身安全的隐患，或发现有违章指挥，违章操作时，应立即停止作业，待处理妥当，并经检查合格后再进行作业。

4.8起重吊装作业监督管理

4.8.1职责

项目作业队、班组、员工负责执行本程序和光伏电站项目部制定的措施。

4.8.2专（兼）职安全工程师负责日常的监督管理。

4.8.3作业场所控制程序

4.8.4进入吊装现场的作业人员,必须戴安全帽,高空作业人员必须系安全带,并应挂在牢固的地方,高空作业人员,要穿防滑鞋,必须采取可靠防护措施。

4.8.5严禁非吊装人员进入吊装作业区域内.,起吊时,任何人不得在起重臂和吊件下停留和通行.起重机作业时起重臂下与吊装物下严禁站人，设专人统一指挥。

施工现场的起重机指挥人员在指挥吊车时人员、机械设备与高压输电线路、设备必须保持安全距离。

4.8.6起重作业、指挥人员必须持证上岗,应熟悉和掌握所使用的起重信号,指挥人员严格按照规定的信号指挥作业,起重司机思想要集中,信号不明或可能引起事故时,应暂停操作.

4.8.7对有物体打击可能的场所应采取屏障、隔离措施，挂设安全标志，严禁闲杂人员进入。

4.8.8作业区的通道口、出入口要搭设防护棚。

4.8.9起重吊装工程安全作业工作票

4.8.10起重吊装工程应填写安全作业票

4.9.1电危害

电危害是指电伤害和电击。

所谓电伤害，即电流的热效应、化学效应或机械效应对人体造成的局部伤害。

所谓电击，即人体触及带电体时，电流通过人体内部，破坏了人体内部各种器官，如心脏、神经系统、肺部等正常功能而造成的伤害。

施工临时用电管理必须符合JGJ46-05标准

4.9.2项目部负责工程项目施工用电的配电位置选择管理；

线路敷设的设计，按设计布置施工用电网络，并设专人管理。

4.9.3各施工承包商施工用电，要向风电项目公司报告，经风力发电项目公司批准后方可实施。

4.9.4电工必须持证上岗，严格执行安全操作规程，穿戴防护用品。

无证人员不得上岗作业。

4.9.5各种机械设备，应符合国家标准规定，并应有合格证件。

严禁带故障运行，不得超负荷运行。

4.9.6移动式和手持式电动工具，必须符合国家规定，做到一机一闸一接零，同时装好漏电保护器。

4.9.7在金属容器和塔筒内作业时，使用的照明灯具，其电压不得超过12V，且灯具变电器严禁带入容器或管道内。

4.9.8在易燃易爆环境中施工，严禁产生火花，照明灯具采用防爆型，以及防爆开关、防爆绝缘导线。

严禁带电作业。

4.9.9在腐蚀环境中，要选用防腐蚀型电气设备、开关及导线。

腐蚀环境中的照明，应采用防腐蚀密闭式灯具。

4.9.10在特别潮湿的环境中，电气设备、电缆、导线等，应选用封闭型或防潮型。

电气设备金属外壳、金属构架和管道均应接地良好，使用灯具电压不应超过12V。

潮湿环境不宜带电作业，一般作业应穿绝缘鞋或站在绝缘台上。

4.9.11进行高压试验时，试验人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套，站在绝缘垫上。

升压速度应均匀，不可冲击合闸。

降压时，禁止在高于1/3试验电压下切除电源。

试验完毕，改接线路前，必须用放电棒对被试物体进行充分放电。

高压试验设备和放电棒须可靠接地。

试验区域，拉好警戒线，挂好标志牌，以防无关人员误入。

4.9.12进行电气操作和检修工作时，要从组织上和技术上采用安全保证措施。

组织措施主要是执行工作票制度、操作票制度、工作监督制度等。

技术措施主要是停电（先停负荷，再拉闸，并挂“有人工作，禁止合闸”标志牌）、验电（戴绝缘手套，用合格验电器）、挂接地线（验电无误后，在线路两端或可能送电的分支线端挂接地线。

先接接地端，后接导线端。

送电前，及时拆除地线，顺序与前述相反）。

4.9.13出现电起火时，应立即切断电源，同时用砂子、四氯化碳、二氧化碳、干粉等灭火器灭火，绝不能用水或一般酸碱泡沫灭火器，以防触电。

4.9.14电工绝缘安全用具（绝缘杆、绝缘手套、绝缘靴、绝缘鞋、绝缘垫、绝缘站台、高低压验电笔），携带式电流和电压指示器、临时接地线、警告牌使用中应定期进行检查试验，绝缘安全用具还应周期性进行耐压试验。

4.9.15各种电气设备的金属外壳均应按要求接地或接零。

设备应锁好，以防非作业人员启动。

操作人员每天应在工作前检查一遍需投用的设备及导线，按操作规程操作。

4.9.16现场因工作需要，确需带电作业时，应编制带电作业指导书，经施工单位项目经理部总工程师批准，并由合格和有经验的电工实施，且应有人监护，有切实可行的安全保障措施。

4.10.1根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合本公司实际，特制定本标准。

4.10.2项目部安全防火工作要贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持科学管理、依法管理、从严管理的工作原则，实行全员、全过程、全方位的管理，消除隐患，消灭火灾事故，保障国家财产和人民生命、财产安全。

4.10.3安