在全县半年工作总结暨经济形势分析视频会议上的讲话docWord文件下载.docx

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1—6月，全县预计完成生产总值20.5亿元，完成全年任务43亿元的47.7%，比上年同期增长11.8%，其中，一、二、三产业增加值同比分别增长5.1%、14.4%和12.2%。

1、工业运行基本平稳，总体状况好于预期。

针对金融危机对工业经济带来的严重冲击，在广大企业主动采取调结构、上项目等措施规避风险，力保企业正常生产经营的同时，全县上下认真贯彻落实省、市部署，深入开展“企业服务年”活动，县四大家领导、县直部门实行包联企业责任制，及时帮助企业协调解决生产经营中的实际困难与问题，我县工业运行基本平稳，总体状况好于预期。

目前，全县规模工业企业开工率已由年初的38%恢复到87%，重点骨干企业运行基本正常。

前6个月，全县52家规模企业完成工业总产值14.3亿元，比上年同期增长23.9%;

实现增加值5.4亿元，同比增长20.5%。

工业效益逐步好转，前6个月，全县规模以上工业企业实现利润832.9万元，比去年同期317.4万元增长162%；

累计实现税金4177.3万元，比去年同期4128万元增长1.2%。

2、农业生产形势较好，结构调整力度加大。

上半年全县共完成农业总产值5亿元，比上年同期增长4.6%。

农民生产积极性进一步提高。

全县共落实粮食播种面积54.06万亩，其中水稻38.58万亩、旱粮15.48万亩；

出栏生猪、牛、羊、家禽分别达21万头、0.66万头、2.07万只、147万羽，水产品总量达2350吨，均有不同幅度增长。

农业结构调整力度加大。

万亩优质超级稻生产基地、四个万亩水稻高产示范片、金银花基地、晒红烟基地等优势产业项目建设先后启动，全县共落实优质稻种植面积28万亩，完成柑桔品改扩园、重栽6000余亩，完成晒红烟种植4100亩、金银花种植2150亩；

规模养殖势头强劲，全县已有生猪规模养殖户105户、肉牛专业养殖户58户、山羊专业养殖户42户、家禽专业养殖户128户；

油茶开发扎实推进，马溪500亩苗圃基地建设进展顺利，全县累计完成油茶低改11958亩、新造300亩。

农村基础建设加快推进。

共完成12座病险水库除险治理，维修骨干山塘15口、渠道66公里，全县防汛抗旱能力进一步提高；

实施并完成农村饮水安全工程15处，累计解决2.25万人饮水安全问题;

林业建设力度加大,共完成工业原料林造林35905亩、长防林1万亩、退耕还林荒山造林8000亩，完成“三边”绿化造林5259亩；

新建农村沼气池1600口，完成年度任务的69.5%。

3、投资力度逐步加大，重点项目进展顺利。

为充分发挥投资对经济增长的垃动作用，县委、县政府紧紧抓住国家扩大内需的良好机遇，深入实施“项目带动”战略，认真筛选确定了五大类40个重点建设项目（其中新建项目26个），总投资达87.1亿元（年内计划完成投资19.2亿元）。

目前，已有30个项目全面开工建设。

产业建设项目方面：

13个重点工业项目有9个已投入实质性施工，其中中盐株化顺达公司4×

5.5万吨电石第一期两条生产线已经竣工，即将点火试生产；

清水塘水电站第三台机组已于6月5日正式发电，预计7月底前所有机组可实现并网发电；

华益电缆仪表公司已完成厂房建设和设备安装，即将投入生产；

晓滩水电站、220千伏变电站、华荣公司5.6万吨工业硅、汉清生物公司异地扩建、方竹湾煤矿和迎客坳煤矿扩建改造等项目加快推进；

钒铁深加工项目已完成征地拆迁并进场施工，计划年底投产；

鱼潭水电站、华中水泥公司100万吨新线等项目均在抓紧进行各项前期准备工作。

交通建设项目方面：

s223线和s308线道路改造工程进展顺利，施工进度进一步加快；

县乡公路建设进展顺利，潭浦线、谭斧线等4条县际接边公路正在加快实施，56个行政村185公里农村通畅工程建设已全面铺开，目前已完成进度计划50%以上；

新溆、溆怀高速公路正式开工建设，成功争取了辰溪、小龙门两个互通；

张桂高速规划过境辰溪正在积极争取之中。

城市建设项目方面：

沅江新村、先锋东路、县二水厂、县城防洪大堤二期工程、城东安置区及城东市场、沅江大道、气象南路、长城南路、三大市场建设、城北交通综合服务中心、城市污水处理厂、老城福满家商场、廉租房建设等项目正在抓紧实施；

城南防洪大堤、双溪治理、汪家桥垃圾无害化处理场、城南大道等项目，正抓紧进行各项前期准备工作。

同时，进一步加强了城市管理，通过加强综合整治，城区卫生、交通、市场秩序不断规范，城市形象不断提升。

农业基础设施及农业产业化项目方面：

油茶产业开发、金银花开发、后塘万头生猪养殖基地建设、晒红烟基地建设、柿溪乡生态旅游休闲度假村等项目均进展顺利，长田湾水库大坝除险加固工程、农村电网改造项目正在积极争取。

通过一大批项目的实施，1—6月全县共完成固定资产投资9.8亿元，比去年同期增长34.9%，投资总量呈逐月加速增长趋势。

4、居民收入稳中有增，消费市场持续升温。

上半年，全县城镇居民可支配收入达4450元，比上年同期增长13.2%；

农民人均纯收入达973元，同比增长5.2%。

随着城乡居民收入的增加和社会保障力度的加大，城乡消费持续升温，消费市场更趋活跃。

前6个月，全县共完成社会消费品零售总额7.4亿元，比上年同期增长17.5%。

与此同时,招商引资力度进一步加大，上半年全县共引进县外资金3.2亿元，实际利用县外资金6.37亿元，分别增长60%和20%。

5、财政收入艰难增长，金融运行保持平稳。

面对主体财源萎缩的严峻形势，各级各部门积极支持配合国、地、财等4家征收机关，全力加强财税收入征管，积极挖潜增收，财政收入实现了艰难增长。

1—6月，全县完成财政总收入1.53亿元，比上年同期增长13.1%。

其中，一般预算收入完成1.14亿元，较上年同期增加2168万元,完成全年任务2.17亿元的52.55%，同比增长23.48%。

财政支出方面,通过科学合理调度资金,累计完成一般预算支出3.4亿元，比上年同期增加11966万元，增长54.24%，基本实现了保工资、保运转、保稳定、保重点、促发展的目标。

金融运行基本平稳，对地方经济发展的支持力度进一步加大。

至6月底，全县金融机构各项存款余额达34.4亿元，比年初增长11.69%；

各项贷款余额达20.8亿元，增长18.52%。

与此同时，围绕构建和谐社会，各级各部门从落实为民办实事入手，全面促进了社会各项事业的发展。

通过进一步扩大就业，加大征缴扩面力度，进一步完善了社会保障体系；

通过进一步加大投入，狠抓各项政策的落实，进一步发展了科教文卫等社会事业；

通过狠抓安全生产，强化社会治安综合治理，进一步维护了社会稳定。

同志们，在金融危机肆虐蔓延的背景下，我县经济社会发展仍然能够保持上述良好态势，的确来之不易。

成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是县委、县政府科学谋划、有效应对的结果，同时也是各级各部门团结拼搏、辛勤工作的结果。

在此，谨向大家表示衷心的感谢！

尽管全县上半年经济运行稳中趋好，重点工作取得突破，但矛盾问题不可回避。

一是金融危机影响尚在。

当前，国际金融危机仍在蔓延加深，世界经济下滑的基本态势还没有改变，我国经济运行仍存在许多不确定因素，对我县的影响仍不可低估。

二是工业下行压力较大。

受金融危机持续影响，我县电石、水泥、工业硅、五氧化二钒等主要工业产品的价格持续走低且波动较大。

由于价格下跌、效益下滑，导致企业开工普遍不足，除部分企业正加快技改进度外，目前全县52家规模企业中正常生产的只有27家，另有6家企业停产，12家企业处于半停产状态，总计有32家企业出现产值下降。

三是投资进度不够理想。

由于种种原因，主要受资金、征地拆迁等诸多因素的制约，部分重点项目推进压力较大，进度较为缓慢，导致投资拉动经济增长的效应低于预期；

四是财政增长困难较多。

今年市定我县财政一般预算收入目标为2.21亿元，尽管前6个月我县财政一般预算收入实现了时间与任务同步，但收入完成情况不够理想，特别是国税收入仍未能摆脱负增长。

目前，我县税收收入占地方财政收入的比重仅为50.48%，远低于全市66.08%的平均水平，收入质量不高，加之工业骨干税源萎缩，完成全年目标任务十分艰巨。

五是农民增收难度较大。

由于我县农业基础设施落后，部分农副产品价格持续低迷，加之全球金融危机使农民工就业困难加剧，部分农民工返乡回流，给农民持续增收带来了新的挑战。

六是制约发展因素较多。

尽管当前宏观环境较为宽松，但资金、土地和环评仍是制约全县新上项目和经济发展的主要因素。

上半年金融机构新增加贷款尽管达3亿元，但主要集中在大洑潭、清水塘等3座电站建设上，中小企业发展资金仍然普遍紧张。

同时，受资金不足制约，加之土地办证、环评等难度较大，我县尽管今年新上项目较多，但建设进度不快。

这些，都制约了我县经济的发展。

尽管当前遇到的困难比预想的要多，面临的形势比预想的要严峻，但我们对走出困境充满了信心。

这种信心主要来自以下三个方面：

第一是在一系列政策措施的刺激下，全国宏观经济出现了积极的变化，一些行业和企业生产正在逐步恢复，市场信心提振，经济活跃程度提高，国内需求持续提升；

第二是我县近年来通过强力实施工业强县、产业富民战略，一批新上项目将相继投产达效，一批骨干项目也在抓紧建设，一批拟建项目已经具备上马建设条件，一批重大项目前期准备工作就绪，这将为我县经济快速增长注入新动力，增添新力量，孕育新希望；

更重要的是来自于第三个方面，当前县委、县政府加快发展的措施和力度前所未有。

不论是项目争取还是项目调度，不论是招商引资还是优化环境，县委、县政府都下了最大的决心，采取了最为有力、有效的措施，各项工作也都取得了很大的突破。

这将为我县经济企稳回暖，提供有力的支持和保障。

温家宝总理曾经说过，信心比黄金和货币还重要，只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难。

总结上半年的工作，可以说，我县经济平稳较快发展的基本态势没有改变，经济高位快速增长的势头依然强劲。

只要我们遇变不惊、遇扰不乱，始终坚定信心，沉着应对，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，善于在逆境中发现和培育有利因素，牢牢把握新一轮竞争发展的主动权，就完全能够“危”中求“机”，化“危”为“机”，顺利实现经济平稳较快增长。

二、突出工作重点，加快发展步伐，确保圆满完成全年目标任务

今年是实施“十一五”规划的关键之年，年初县委、县政府已将全年各项任务作出了全面安排部署。

我们要按照“目标不变、任务不变、要求不变”的总体要求，抢抓发展机遇，突出工作重点，强化薄弱环节,狠抓工作落实，确保全年任务圆满完成。

（一）紧跟政策导向，全力捕捉发展机遇。

今年是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，同时也是宏观政策最为有利、各种机遇最为密集的一年。

根据专家分析，在实施积极财政政策、适度宽松的货币政策，以及总额4万亿元的两年投资计划的基础上，国家应对金融危机的第二套刺激经济发展方案，很有可能在下半年正式实施。

同时，省委、省政府也陆续出台了促进经济增长的10条政策措施。

面对这些政策机遇，面对国家出台宏观调控政策的密集期，各级各部门一定要增强机遇意识，提高工作敏锐性，时刻紧盯国家政策导向，全力争取，及时跟进。

具体工作中，要切实做到“三个到位”：

一是政策研