水运工程质检工作的内容与职责文档格式.docx

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交通基础设施建设认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针。

定义是：

反映产品和服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和。

a.质量的主体：

产品或服务。

b.明确需要：

在合同环境中，用户明确提出的要求（通常是指合同及标准、规范、图纸、技术文件作出明文规定，由供方保证实现）。

c.隐含需要：

指非合同环境（即市场环境）中，用户未提出或未提出明确要求，而由生产企业通过市场调研进行识别与探明的要求或需要（这是人们所公认的、不言而喻的那些“需要”。

）。

d.特征和特性：

是“需要”的定性与定量的表现，因而也是用户评价产品或服务满足需要程度的参数与指标系列。

需要可以包括：

合用性、安全性、可用性、可靠性、维修性、经济性、环境等方面。

质量的概述：

一是必须符合规定的要求，二是要满足用户期望。

一、工程质量

（一）工程质量的概念

工程质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准和设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。

工程质量是在“合同环境”下形成的。

1、工程建设各阶段质量的主要内容：

（1）项目可行性研究，论证项目在技术、经济上的可行性与合理性，决策立项与否，确定质量目标与水平的依据。

（2）项目决策，决定项目是否投资建设，确定项目质量目标与水平。

（3）工程设计，将工程项目质量目标与水平具体化，直接关系到项目建成后的功能和使用价值。

（4）工程施工，使合同要求和设计方案得以实现，最终形成工程实体质量。

（5）工程验收，最终确认工程质量是否达到要求及达到的程度。

2、工程质量包含的内容

任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成，是在工序中创造的。

所以，工程质量包含工序质量、分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量和建设项目质量。

3、提高工作质量保证工程实物质量

工程质量不仅包括工程实物质量，而且也包含工作质量。

工作质量是指工程建设参与各方，为了保证工程质量所从事技术、组织工作的水平和完善程度，工程质量的好坏是建设、勘察、设计、施工、监理等单位各方面、各环节工作质量的综合反映。

（二）工程质量的特点

l、影响因素多

如决策、设计、材料、机械、环境、施工工艺、施工方案、操作方法、技术措施、管理制度、施工人员素质等均直接或间接地影响工程的质量。

2、质量隐蔽性

工程项目在施工过程中，由于工序交接多，中间产品多、隐蔽工程多，若不及时检查并发现其存在的质量问题，事后看表面质量可能很好，容易将不合格的产品认为是合格的产品。

3、最终检验局限大

工程项目最终检验验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。

所以，对工程质量更应重视事前控制、事中严格监督，防患于来然，将质量事故消灭于萌芽之中。

（三）影响工程质量的因素

在工程建设中，无论决策、计划、勘察、设计、施工、安装、监理等方面，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、方法和环境等五大方面。

1、人的因素

人是指直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者，人的政治素质、业务素质和身体素质是影响质量的首要因素。

2、材料的因素

材料（包括原材料、成品、半成品、构配件等）是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工：

材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。

3、施工机械设备的因素：

施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础。

4、方法的因素：

建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。

5、环境的因素：

影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；

工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；

劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。

环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。

二、工程质量管理的指导思想.

目的是以尽可能低的成本，按既定的工期完成一定数量的达到质量标准的工程。

任务就在于建立和健全质量管理体系，用企业的工作质量来保证工程实物质量。

全面质量管理是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。

根据全面质量管理的概念和要求，工程质量管理是对工程质量形成进行全面、全员、全过程的管理，应遵循以下指导思想：

（一）“质量第一”是根本出发点

在质量与进度、质量与成本的关系中，要认真贯彻保证质量的方针，做到好中求快，好中求省，而不能以牺牲工程质量为代价，盲目追求速度与效益。

（二）贯彻以预防为主的思想

从消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。

好的工程产品是由好的决策、好的规划、好的设计、好的施工所产生的，不是检查出来的，必须在工程质量形成的过程中，事先采取各种措施，消灭各种不合质量要求的因素，使之处于相对稳定的状态之中。

（三）为用户服务的思想

树立“下道工序就是用户”的思想，要求每道工序和每个岗位都要立足于本职工作的质量管理，不给下道工序留麻烦，以保证工程质量和最终质量能使用户满意。

（四）一切用数据说话

依靠确切的数据和资料，应用数理统计方法，对工作对象和工程实体进行科学的分析和整理，研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取有效的改进措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律。

三、工程质量管理的基础工作

（一）质量教育

1、质量意识教育

保证和提高质量对国家、企业和个人的重要意义，树立“质量第一”和“为用户服务”的思想。

2、质量管理知识的普及宣传教育

了解全面质量管理知识的基本思想、基本内容；

掌握其常用的数理统计方法和质量标准；

懂得质量管理小组的性质、任务和工作方法等。

3、技术培训

“应知应会”技术和操作规程等；

工验收规范、质量评定标准，原材料、构配件和设备的技术要求及质量标准，以及质量管理的方法等；

专职质量检验人员能正确掌握检验、测量和试验方法，熟练使用其仪器、仪表和设备。

使全体职工具有保证工程质量的技术业务知识和能力。

（二）质量管理的标准化

QC小组的组织形式主要有两种：

一是由施工班组的工人或职能科室的管理人员组成；

二是由工人、技术（管理）人员、领导干部组成“三结合”小组。

（1）根据企业方针目标，从分析本岗位、本班组、本科室、部门的现状着手，围绕提高工作质量和产品质量、改善管理和提高小组素质而选择课题。

（2）要坚持日常检查、测量和图表记录，并有一定的会议制度，如质量分析会、定期的例会等，对找出影响质量的因素采取对策措施。

（3）按照“计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处理（Action）”，即PDCA循环，进行质量管理活动。

做到目标明确、现状清楚、对策具体、措施落实、及时检查和总结。

（4）为推动QC小组活动，要组织各种形式的经验交流会和成果发表会。

水运工程实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。

作用是：

政府监督是保证，法人管理是根本，社会监理是关键，企业自检是基础。

一、政府监督

（一）政府监督的形成

政府监督是政府对工程质量实行强制性监督的行政执法行为，实行强制性监督管理。

交通部以部长令发布了《水运工程质量监督规定》（2000年第3号）。

（二）交通建设工程质量监督的机构设置

（三）政府监督机构的主要工作职责

1、贯彻执行上级颁发的交通工程质量监督和工程监理工作方针、政策和法规，制定交通工程质量监督实施细则。

2、规划管理交通工程质量监督、工程监理工作，负责下级质监站及其人员的考核发证工作，参加交通主管部门组织的申报监理单位和监理工程师资格报告的审查工作，组织交通工程监理工程师资质考试工作。

3、监督检查工程现场监理机构、施工单位的工程质量保证体系及其人员的工作。

4、参加重大工程项目的设计文件审查和施工图交底，参与工程招标投标和评标。

5、负责工程交、竣工质量鉴定和质量等级核定，参加交、竣工验收。

6、组织一般工程质量事故的调查处理，仲裁工程质量争端；

参与重大工程（产品）质量事故调查处理，督促检查事故处理方案的执行情况。

7、组织工程质量检查，定期发布工程质量动态。

8、参与行业优秀勘察、优秀设计、优质工程的评审工作，负责对申报省（部）、国家级优质工程的项目进行质量鉴定。

9、组织交通工程质量监督、工程监理工作经验交流，组织质监、监理人员的业务培训，承担工程业务咨询服务。

10、依据规定收取工程质量监督费。

（已取消）

（四）政府监督的范围

凡在我国境内（港澳台地区除外）新建、改建、扩建和大中修交通基本建设项目及其附属工程和配套服务设施，无论投资来源如何，均须接受交通建设工程质量监督部门的监督检查。

监督面涉及交通建设工程的业主、设计、监理和施工各方。

（五）必须建立的制度

1、工程建设质量检测制度

工程建设质量检测是工程质量监督工作的重要手段。

工程质量检测机构是对工程和建筑构件、制品以及建筑现场所用的有关材料、设备质量进行检测的法定单位，所出具的检测报告具有法定效力。

工程质量检测机构的检测依据是国家、部门和地区颁发的有关建设工程的法规和技术标准。

水运工程质量检测体系是由国家级（交通部）、省级、市（地区）级检测机构所组成。

2、工程质量保修制度

在规定的期限内，因勘察设计、施工、材料等原因造成的工程质量缺陷，要由施工单位负责维修、更换。

工程质量缺陷是指工程不符合国家现行的有关技术标准、设计文件以及合同中对质量的要求。

3、质量认证制度

质量认证，是由具有一定权威，并为社会所公认的，独立于第一方（供方）和第二方（需方）的第三方机构（认证机构），通过科学、客观的鉴定，用合格证书或合格标志的形式，来表明某一产品或服务，某一组织的质量保证的能力符合特定的标准或技术规范。

对从事建设工程项目勘察、设计、施工、监理、检测等单位的质量体系进行认证，以确认这些单位是否具有按标准规范要求保证工作质量能力。

质量认证不实行终身制，质量认证证书的有效期一般为三年，期间认证机构对获证的单位还需进行定期和不定期的监督检查，在监督检查中如发现获证单位在质量管理中有较大、较严重的问题时，认证机构有权采取暂停认证、撤销认证及注销认证等处理方法，以保证质量认证的严肃性、连续性和有效性。

二、法人管理

法人是投资的根本，对投资负责，必须加强工程质量、安全生产的管理，确保投

入资金有效发挥，能得到满意的回报。

法人管理包括合同管理、工程质量以及安全生产的管理，也要建立保证体系、安全措施对施工全过程进行质量、安全生产控制，对施工监理设计及材料设备供应商全面管理，实行审批制，严格管理变更，实行批准制。

三、社会监理

（一）社会监理的含义

社会监理是指监理单位受项目法人（亦称建设单位或业主）依法委托和授权，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规、规范和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设项目实施的监督管理。

（二）社会监理的性质

主要性质有：

1、服务性

工程建设监理是监理单位接受项目法人的委托和授权而开展的技术服务性活动，并不直接从事生产活动，主要是指捉供智力服务。

监理单位在工程建设方面利用自己的知识、技能和经验为顾客提供高智能监督管理服务。

2、独立性

从事工程建设监理活动的监理单位是直接参