酒泉新区无线电监测站建设项目可行性研究报告Word文件下载.docx

酒泉新区无线电监测站建设项目可行性研究报告Word文件下载.docx

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1.1.5建设地址

酒泉市新城区

1.1.6建设性质

新建

1.1.7建设期限

一年

1.1.8项目提出的理由与过程

随着无线电技术的广泛应用，业务种类不断扩大，在促进通信事业发展的同时，电磁环境也日益复杂。

酒泉地处甘、青、新、蒙四省交通要冲，且与蒙古国接壤，酒泉境内分布着酒泉卫星发射中心，空军试验基地等众多军事单位，军事、经济、政治地位十分终要。

各个行业对无线电业务的要求越来越广泛和迫切，对无线电技术的依赖程度越来越高，分配无线电频谱资源、信息技术和无线电技术在经济建设中的作用也越来越重要。

尤其是境内的敦煌机场、嘉峪关机场、酒泉卫星发射中心机场、酒泉下河清机场与全国各大城市通航，而复杂的电磁环境必将直接影响到民航专用频率的用频安全，给无线电管理带来了一定的要求。

根据甘肃省无线电管理“十二五”规划的总体要求，为进一步加强酒泉区域无线电管理，服务和保障全市经济社会发展和周边国防军事等重大活动需要，必须借助于先进的无线电监测技术手段建立起科学、规范、高效的无线电管理监测机制，对有限频谱资源进行有效管理以满足对无线电频谱资源的需求。

为了保障酒泉无线电安全，增强无线电监测和设备检测条件与能力，2013年10月经酒泉市发展和改革委员会文件（酒发改社会（2013）618号）关于酒泉无线电监测站建设项目建议书的批复，同意建设此项目。

项目建成后将极大地增强酒泉市无线电监测能力，为保障酒泉社会安全稳定提供技术支持。

1.1.5建设地点

项目用地位东至市卫生局鼠疫应急物资储备库用地界线，西至正大路东侧，南至金塔路道路红线。

项目规划总用地面积3344.67平方米（约合5.02亩）。

1.1.6建设规模与目标

1、建设规模

拟建一栋地上五层框架结构的无线电监测站，总建筑面积3516.07平方米，容积率为1.05，建筑密度为29.06%，绿地率30.5%。

2、建设目标

拟建项目建成后，将提高酒泉无线电管理水平，加强无线电频谱资源和各类无线电台站的科学管理，使无线电监测管理既能保障通信业务的安全，又能合理使用和开发频谱资源，提高频率的使用效率；

使无线电管理能有效的维护空中电频秩序，保护酒泉市四个机场（酒泉南郊机场（嘉峪关机场），下河清机场，鼎新机场，敦煌机场）的专用频率的用频安全；

使无线电技术设施建设能够基本适应无线电管理工作的需要。

1.1.7项目实施进度

2014年10月-2015年1月，进行项目前期工作，其中包括编制可行性研究报告、场地地质勘查和测绘、完成规划审批、可研报告评审、初步设计文件编制及审批、施工设计文件编制及审批、施工和监理招投标等工作。

2015年1月-2015年10月，完成项目的土建和安装工程。

2015年10月底，竣工验收，并投入使用。

1.1.8项目总投资及资金筹措

1、总投资

项目建设总投资2153.77万元，其中：

建筑安装工程费为1672.06万元，工程建设其他费用为379.14万元,预备费为102.56万元。

2、资金筹措

项目资金来源通过申请国家财政无线电管理转移支付专项资金解决。

1.2编制依据

酒泉市人民政府关于“酒泉无线电监测站建设项目供地方案”的批复，酒市征拨字（2013）92号

酒泉无线电监测项目建设用地批准书

酒泉无线电监测项目建设项目选址意见书

酒泉市人民政府常务会议纪要（三届25次），关于“酒泉无线电监测站建设用地”事宜

酒泉市发展和改革委员会关于“酒泉市无线电检测站建设项目”建议书的批复，酒发改社会（2013）618号

国家“十二五”无线电管理技术设施建设指导意见

省级无线电管理“十二五”规划技术设施建设指导意见（2010.8）；

VHF/UHF无线电监测设施建设规范和技术要求（试行）（2006）；

《投资项目可行性研究指南》试用版、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；

《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

《建设工程设计文件编制深度规定》；

建设单位提供的基础资料和其他文件证明。

1.3项目单位概况

1978年1月，酒泉地区无线电管理委员会及委员会办公室成立，标志着酒泉的无线电管理机构正式诞生。

机构成立之初，办公地点设在酒泉军分区通信科。

1986年9月，酒泉地区无线电管理委员会办公室（以下简称无委办）由军队移交地方政府，有1名工作人员。

同年，成立酒泉地区无线电监测计算站，隶属无委办，主要负责酒泉地区无线电频谱管理的技术分析工作，维护辖区内空中电波秩序。

1997年1月，酒泉地区无线电管理机构更名为甘肃省无线电管理委员会办公室酒泉管理处，为甘肃省无线电管理委员会办公室（简称甘肃省无委办）的派出机构，挂靠酒泉地区邮电局。

2000年6月，甘肃省无委办酒泉管理处移交甘肃省无委办垂直管理。

2001年9月27日，成立甘肃省无委办酒泉管理处党支部，直属酒泉地区机关工委。

随着无线电管理事业的发展和机构规格的变化，干部职工队伍不断扩大，专业技术人员不断增多，党员队伍不断壮大。

甘肃省无委办酒泉管理处现有工作人员7名，其中工程师1名，助理工程师4名；

大学本科学历6名，专科学历1名；

党员由支部成立时的3名增加到5名。

目前主要承担以下工作职责：

（1）根据国家无线电频谱规划，开发、利用和管理频谱资源；

（2）依法监督管理无线电台（站）和组织实施无线电管制；

（3）负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序；

（4）根据授权，处理涉外及协调军地间无线电管理相关事宜。

1.4、研究内容及范围

受建设单位委托，我院组织有关工程技术和经济人员认真听取了项目单位对项目的设想和打算，在现场实际调研和广泛收集第一手资料的基础上，进行认真分析研究，在项目单位的积极配合下，依照国家有关规定和《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），对本项目建设的背景、必要性、建设内容及建设规模、建设地址与建设条件、工程设计方案、环境保护、节能及绿色建筑、组织机构、劳动定员、实施计划及招投标、投资估算与资金筹措、社会稳定性评价、社会效益评价等方面进行了重点的分析、研究和论证，编制完成了本项目的可行性研究报告。

1.5、研究结论和建议

经研究，酒泉市无线电监测站建设项目的实施，为酒泉无线电业务和无线电通信经营部门提供管理平台，使无线电频率资源得到合理地利用和保护，保护电磁环境，维护了空中电波秩序，满足各行各业对无线电频率日益增长的需求，项目建设对酒泉经济社会发展和社会稳定具有特殊且不可或缺的作用，项目的社会效益非常显著。

项目建设场址具有良好的区位优势，外部水、电基础设施条件良好，为项目建设提供了有利的建设条件。

该项目建设指导思想明确，基础条件成熟，建设规模适当，总体布局合理，建筑方案经济实用，功能完善，资金筹措切实可行，有完备的节能和劳动保护措施。

项目的建设符合国家、地方的经济社会发展规划和实际需要，实施计划合理，因此该项目的建设积极可行。

综上所述，项目的建设是必要的，实施的可行性较好。

第二章建设背景及必要性

2.1项目建设背景

近年来随着科学技术和社会经济的飞速发展，无线电技术已全面应用于通信、广播、电视、公安、交通、航空、航天、气象、渔业、科研和国防等多个部门及行业，渗透到经济、政治、文化、科技和军事等各个领域。

按照国家“十二五”无线电管理技术设施建设指导意见和省级无线电管理“十二五”规划技术设施建设指导意见要求，加强省、市（州）检测能力建设；

推进无线电管理信息化，建设集指挥、控制、网络、数据、监测、检测系统等综合功能为一体的跨平台、多制式、智能型的无线电管理信息系统；

提高突发事件的应急处置能力和无线电安全保障能力。

随着酒泉市经济建设的飞速发展，无线电技术在各个领域得到了广泛应用，相应新技术、新业务、新设备层出不穷，业务种类不断扩大，由单一的业务发展至地面固定和移动、广播电视、气象、雷达、航空已由导航、卫星通信、民用移动通信、遥控遥测、数据传输等几十种业务。

无线电通信使用工作频率从中波、短波、超短波发展到微波甚至更高频段，无线电台站设备也在快速增长。

无线电资源是一种有限的、不可再生的自然资源,这使得对无线电资源的合理配置、有效管理成为面临的问题。

因此，加强无线电监测是合理使用无线电资源的重要手段，有利于酒泉市无线电正常业务的开展，有效防止和减少不同无线电发射设备之间的相互干扰，保证正常无线电波通信秩序。

为了增强无线电监测和设备检测条件与能力，强化无线电行政管理职能，使无线电管理更加规范化、科学化，2013年10月经酒泉市发展和改革委员会（酒发改社会【2013】618号）关于酒泉市无线电监测站建设项目建议书的批复，同意建设此项目。

2.2项目建设的必要性

⑴、无线电管理工作顺利实施的需要

酒泉市地处甘、青、新、蒙四省交通要冲，并与蒙古国接壤，境内和周边分布酒泉卫星发射中心、空军试验基地等重多军事单位，战略、军事、经济和政治地位十分重要，无线电保障任务尤为突出。

为了提高无线电管理水平，必须大力加强无线电技术基础设施的建设。

甘肃省无线电管理委员会办公室在国家、省委、省政府及信息产业部无线电管理局的领导下，按照国家“十二五”无线电管理技术设施建设指导意见和省级无线电管理“十二五”规划技术设施建设指导意见要求，在相关部门的支持下，无线电监测基础设施的建设提到了重要议程，对酒泉市无线电“软、硬件”的建设加大了力度。

项目的建设，建立了无线电监听、监测系统，使无线电管理工作顺利得到实施，通过专业技术手段，为管理工作提供可靠的科学依据，达到维护空中无线电波秩序，保障各种无线电业务正常运行和各类无线电台站的合法利益。

因此，项目的建设是十分必要的。

⑵、无线电监测工作的现实需要

随着外商企业的涌入、电信市场的开放，新技术新业务的开发，势必增加无线电频率的需求量，在促进酒泉市通信事业发展的同时，也增加了电磁环境的复杂性，空中电磁波会更加密集复杂，电磁波污染进一步加剧，无线电监测一方面要积极促进通信事业的发展，另一方面又要维护空中电波秩序，监测管理任务更加艰巨繁重。

随着各类新设备的开发、使用，无线电通信向高速率、高频段方向发展，宽带通信、扩频通信、数字通信、蓝牙技术，GSM、GPRS、CDMA技术，以及将可能比第三代移动通信技术的通信速度更快、网络频谱更宽、通信更加灵活、智能性能更高、兼容性能更平滑、更高质量的多媒体服务、更加便宜的通信费用的第四代移动通信技术，已初露端倪。

因此，快速发展的市场经济形势要求无线电监测技术水平必须进一步提高，基础设施建设必须进一步加快。

⑶、保障无线电管理业务能力建设的需要

由于历史原因，目前酒泉无线电监测站的办公场所设在肃州区雄关路8号商业楼内，与兰山公司、地球村网吧及多家商业门店共处一办公楼，没有独立办公条件，仅在该楼5层购置办公室600m2，不但办公面积不足，而且由于楼内其他人员来往密集，不符合无线电管理涉密及核心技术、安全保密等要求，办公存在诸多不安全因素。

随着酒泉市城市建设的发展，现办公楼南侧建起了两栋高达百米的商业建筑“成林大厦”，其高度严重影响无线电监测工作的开展，需要重新选址建设无线电监测站。

⑷、无线电管理工作的执法需要

无线电监测是一项很重要的工作，随着技术的进步和各种无线电业务的广泛应用，无线电监测、卫星轨道位置以及干扰监测的难度越来越大。

要改善无线电监测的装备水平，必须加快技术设施的现代化步伐，依靠先进的技术设施开展无线电监测工作。

无线电监测是无线电管理工作中的重要环节，承担着空中电磁波的监听、测量、测向和定位，无线电台信号的识别和干扰查找等工作，为无线