三年规划新Word下载.docx

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（一）工业经济总量大幅度增长。

2009年底，全镇规模以上企业29家，比2008年底增加4家；

各类工商业户1220户，比2008年底增加200户；

骨干企业规模迅速膨胀，固定资产过亿元企业2家，过5000万元企业3家，过千万元企业11家。

其中，山东森力啤酒饮料有限公司被列入全省千家重点扶持企业规划，山东雪帝啤酒饮料有限公司、德州中普啤酒饮料有限公司被列入市重点扶持企业规划。

以食品加工和木制品加工为特色的工业架构已成雏形，2009年，全镇工业经济资产总量达9亿元，从业人员2万人。

全镇工业经济实现销售收入、利税分别达到33亿和2.6亿，同比分别增长18%和16%。

其中，销售收入超亿元的10家，利税过千万元的14家。

（二）

主导产业进一步壮大，特色产业进一步发展。

食品加工业蓬勃发展，2009年，我镇被评为“山东省特色产业镇”，被市委、市政府评为“德州市食品生产特色产业镇”及“食品产业专业聚集区”。

木器加工业迅猛发展，产业链条进一步拉长，各类木器加工业户达到300家，产品数量及质量有了大幅度提升。

（三）品牌建设实现了新突破。

2009年，森力集团与山西杏花村集团实现强强联合，投资5000万元的杏花村汾酒项目落户镇工业园并竣工投产，填补了平原县无高档白酒的空白。

同时，森力集团又与香港德伟集团成功合作，共同投资6.18亿元兴建年产5.5亿只易拉罐项目，企业发展驶入了快车道；

雪帝公司、中普公司为申报“山东省著名商标”做了大量工作，并取得显著成效；

卤制食品产业均达到行业生产标准，办理了QS认证及生产条码，注册了自己的商标；

豆制品加工业不断提升设备水平，提高加工深度、改善生产条件，为打入大中城市超市创造了条件；

木器加工业不断打造品牌，争名牌、创品牌，增加产品的附加值，提高市场竞争力，实现了长足发展。

三、2010—2012年全镇工业经济发展规划

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，认真践行科学发展观，进一步解放思想、抢抓机遇，继续坚定不移地以实施“突破恩城”战略为总抓手，紧紧围绕“把恩城打造成为105国道上的历史文化名镇、平（原）高（唐）夏（津）武（城）四县交界的经济文化强镇、平原经济社会发展次中心”的总体目标，坚持“兴工强镇”不动摇，以特色产业发展壮大中小企业，狠抓工业项目技改，增强企业发展后劲；

大力发展食品加工和木器加工特色优势产业，积极培育新兴产业，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

（二）发展目标

总体目标是：

到2012年，地方财政收入比2009年翻一番，突破3500万元。

一是工业经济继续保持快速增长。

到2012年底，全镇工业总产值由2009年的33亿元增加到50亿元，工业增加值由2009年9.24亿元增加到14亿元。

工业经济整体实现销售收入50亿元，年均增长19%，利税6亿元。

二是工业经济总量有较大幅度提升。

到2012年底，全镇工业企业及个体工商户达到1850户，年平均增长15%。

其中限额企业达到41家；

从业人员达到3万人，年平均增长17%。

森力集团销售收入达到10亿元以上，雪帝啤酒、中普啤酒销售收入分别达到5亿元，雪丰面粉、金麦力面粉、恒利源饲料销售收入分别达到3亿元。

三是突出重点项目建设。

抓好县开发区投资1.3亿元的王加塑胶扩建、德州方时科技有限公司投资1亿元的碳素纤维布高科技项目；

抓好镇工业园总投资6.18亿元的山东高森包装容器有限公司完善罐型的扩张及二期工程的建设。

积极创造条件，强强联合，抓好与晋德紧固件有限公司合作新上铝板加工、雪帝公司新上易拉罐瓶盖加工、中普啤酒扩建、德州恒利源饲料有限公司特种养殖饲料及宰杀生产线、雪丰面粉厂面条加工、德州顺阳物流有限公司大型仓储建设、北马庄木器加工特色产业园区、小企业培育基地建设、金麦力面粉厂技改等一批大项目、好项目。

同时，确保每年完成投资100万元以上的小项目40个以上。

力争到2012年底，全镇三年累计完成工业固定资产投资10亿元以上。

全部项目建成后，可新增销售收入12亿元，新增利税1500万元。

四是优化产业结构，提高工业整体素质。

做大做强支柱产业，食品加工、木器加工目前已初具规模，并形成了一批具有较强竞争力的企业和品牌，在省内外同行业中占有较大的市场份额。

研究制定更加优惠的政策措施，着力扶持大发展、快发展。

发展壮大潜力产业。

太阳能热水器、现代物流、电动车生产等行业也有成规模的企业和有一定知名度的产品，市场前景广阔，体现出了较强的行业成长性，因此，要壮大发展这些行业的龙头企业，提高产业集中性，加快高新技术和先进适用技术的应用，提高产品的科技含量和附加值，形成一批具有较强核心竞争力和地方产业特色的大企业。

大力实施中小企业培育提升计划。

选择一批产品市场好，符合国家产业政策且发展潜力大的企业作为重点培育对象，分别制定三年发展计划，使其规模效益在现有基础上翻一番，其中，森力集团三年内投入不少于2亿元，到2012年销售收入达到10亿元以上，利税超过1.5亿元；

山东雪帝啤酒有限公司三年内投入不少于0.8亿元，到2012年销售收入达到5亿元，利税超过7000万元；

德州中普啤酒有限公司三年内投入不少于5000万元，到2012年销售收入达到5亿元，利税7000万元；

平原雪丰面粉厂、平原金麦力面粉厂分别投入不少于2000万元，到2012年实现销售收入2亿元、利税2000万元。

全镇木器加工业户达到400户，建成特色园区3处、105国道展销大市场一处，总投资达到1.5亿元，销售收入达到7亿元，利税达到1.2亿元，并在产品样式和品牌建设上有新的突破；

卤制品企业达到50家，总投入达到1亿元，销售收入2.6亿元、利税、4000万元；

力促豆制品产业提档升级，三年内再建设4家豆制品龙头企业，每个企业投资不少于500万元。

充分发挥豆制品协会职能，发挥龙头企业带动作用，推动全镇豆制品产业发展，力争豆制品加工业户达到100家，并相对于园区集中，总投资6000万元，实现销售收入突破2亿元、利税3000万元以上，成为鲁西北名副其实的豆制品加工基地；

着力发展以铁门加工为主的铁制品产业。

抓住合村并建、农村限制建房的机遇，明确铁制品产业发展方向，改造提升工艺水平、开发新产品，重点在楼房防盗门、防盗窗、铁艺墙等方面加大研发力度，促其不断发展壮大。

五是大力推进园区和市场载体建设。

具体目标是：

在园区建设上，三年内完成占地3000亩的镇工业园区基础设施建设与配套，投入资金不少于1500万元，园区内供排水、电、气、通讯、道路等硬件措施全部达到设计水准和应用水平，为工业发展创造良好的外部环境和发展平台。

同时，确保入园工业企业达20家以上；

建成投资100万元、占地300亩的马庄木器加工特色产业园和投资80万元、占地200亩的小企业创新园，园区内实现“五通一平”，并确保入园企业（户）分别达到15家和10户。

力争到2012年底，三个园区工业产值分别达到30亿、1.1亿和9000万元，形成具有一定知名度的产业集群，实现规模集聚发展。

在市场建设上，三年内投资6000万元建成三大市场，即：

木器展销市场、豆制品展销市场和铁器加工、展销市场，以市场拉动产业的发展，以市场促进产品的销售。

到2012年底，确保三大市场在鲁西北有较高知名度，并完成销售收入10亿元的目标。

六是实施名牌带动战略，打造一批著名品牌。

“森力”啤酒在获省著名商标的基础上，努力创造条件，力争获得中国驰名商标或中国名牌，“高森”力争获得省著名商标；

“雪帝”、“中普”在获得是知名商标的基础上力争省著名商标；

卤制品企业积极创造条件，力争获得省名牌产品；

木器、豆制品、面粉、电动车等确保获市知名品牌。

七是造就优秀企业家群体，增添工业发展活力。

通过清华大学总裁培训班及各级短训班，以市场锻炼为主体，造就一批懂管理，熟市场，创新能力强的优秀企业家群体，具体目标是三年内培养5-10名。

（三）主要措施

一是解放思想，更新观念。

要实现工业强镇，必须解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新。

要牢固树立加快发展的强烈意识，做到“五破五树”：

破除小进即满、小富即安的满足感，树立干大事业、求新发展、开拓创新、创先争优的精神；

破除在困难面前束手无策、无所作为的懦夫懒汉思想，树立不怕困难、抓住机遇、迎接挑战的大无畏精神；

破除贪图安逸、追求享受、不思进取的享乐主义，树立艰苦创业、无私奉献的拼搏精神；

破除强调客观条件差，怨天尤人的等、靠、要思想，树立奋发图强、励精图治的精神；

破除一手软一手硬的片面认识，树立两手抓、两手都要硬，两个文明一起抓的观念。

同时，结合实际制定完善各类鼓励发展的政策措施，鼓励广大干部群众围绕特色产业上项目、搞经营，使工业发展的氛围进一步浓厚，形成全镇大上工业、上大工业的新局面。

二是突出重点，择优扶强。

抓重点产业，力促形成六大支柱产业群体：

以森力集团为龙头，雪帝、中普为主体的啤酒行业；

以雪丰面粉为龙头，金麦力面粉厂、冠东面粉厂、八里庄面粉厂、新庄面粉厂为主体的面粉加工业；

以华昱豆制品厂为龙头的豆制品加工业；

以溢香园食品厂为龙头的卤制品业；

以正宇家具厂、硕欣博家具厂为龙头的木器加工业。

抓产业链条，力促形成三条特色产业链：

以啤酒生产、包装容器、包装纸箱、包装塑料膜、啤酒瓶盖生产的工业产业链；

以木器加工、板材加工、家具门扇加工、木皮加工、木屑加工、压力板生产为主的木器加工产业链；

以饲料生产、基地饲养、卤制品生产、宰杀、包装生产企业为主的畜牧产业链。

抓品牌提升，重点打造杏花村、雪帝、中普、高森、福兴、红运村等知名、著名品牌。

抓典型亮点，力促森力集团成为上市企业，把高森制罐打造成为科技型、环保型、规模型的亮点明星企业。

三是推进创新，增强后劲。

大力抓好企业技术改造工作，积极推进技术进步。

抓好鲁明明胶厂的技改，产品力争达到出口标准；

抓好液压机具厂、模具厂的技改，提高产品品种和档次；

抓好金麦力面粉厂、冠东面粉厂的技改，提高加工质量和产量，增强市场占有率和竞争力；

抓好森力、雪帝、中普三家啤酒公司的技术改造、环保、节能降耗，提高产品品质，增强竞争力。

四是强化招商，壮大实力。

坚定不移地走“扩大开放”之路，继续按照镇党委、政府确立的“四大理念”，即“大开放才能大发展”的理念、“你发财，我发展，不求所有，但求所在”的理念、“算大帐，算活帐，图长远，讲综合效益”的理念、“招商引资是加快恩城镇经济发展的第一需要”的理念，采取多种招商方式，大招商、招大商，以招商引资扩大工业总量，推动全镇工业跨越发展；

推进企业对外合作，充分发挥我镇产业优势及良好的区位优势，以啤酒、卤制禽蛋、木器加工、豆制品加工为重点，力促我镇优势企业攀大附强，与同行业知名企业强强联合，力争三年内，使“雪帝”、“中普”与名牌厂家联合，谋求新发展；

促成豆制品与河南许昌出口创