集贸市场长效管理经验交流材料与雨季三防应急救援预案总结汇编Word文件下载.docx

集贸市场长效管理经验交流材料与雨季三防应急救援预案总结汇编Word文件下载.docx

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针对这些状况，市已在年下发了《市市区集贸市场建立规范》并结合实践工作在XX年3月出台了该规范批改稿，进步工作规范。

延续多年制订并下发了阛阓贸市场检查（审核）规范，内容逐年完美。

构成了一套由物业治理、场容治理、食物卫生治理、城管治理及工商治理五大类15条，分值100的审核规范。

年区领先在集贸市场进行规范化晋级革新。

之后，市县政府装备专项资金，严厉依照建立规范，自年起，累计对30余家集贸市场进行了规范化革新，个中区花圃角集贸市场、集贸市场及文教北路集贸市场亦在此之列。

区作为中间城区，也不断将集贸市场长效治理工作作为一项重点民生工作来抓。

结合相关部分，编织起一个集商务、城管法律、工商、喜欢卫及街办（管委会）的收集，明白分工，对集贸市场，齐抓共管。

还区还被定为市私家集贸市场长效治理试点地域。

我们结合工作实践提出了“管办别离”的做法并在福州路集贸市场及叠山路集贸市场开端试行。

详细做法为：

将集贸市场产权一切人及市场运营治理者分隔。

一方面答应多种投资方法建立集贸市场，另一方面积极引进有集贸市场治理经历的单元严厉依照阛阓贸市场治理规范对市场进行日常治理。

从以下两方面做好工作：

1、依照市局面积及运营状况，装备足够的治理人员和保洁人员，改动营业时期无人治理的“真空”形态。

做到治理标准保洁到位。

2、树立了严厉的规章准则。

治理人员执行区域包干，担任包干区域的各项治理；

给场内运营摊主装备需要卫生设备，催促其逐步构成较好的保洁习气，保证货台内卫生及货物摆放划一；

严厉要求保洁人员执行每日三大扫，随场保洁。

经过三级治理收集准则，保证市场卫生优越，运营有序。

为进一步将集贸市场治理好，做到长效治理，我们做了很多学习，并提炼出进步前辈经历如下：

1、大学治理学院尉孟星针对贸市场提出的

a）“理顺集贸市场治理主体”：

一致治理。

由市场兴办主体托付商品流畅行业主管部分对集贸市场进行治理。

由市商品流畅行业主管部分作为全阛阓贸市场的治理主体，详细担任对全阛阓贸市场的治理服务。

b）发扬运营主体效果，即市场内的广阔运营商户，发掘集贸市场发展潜能。

在加大对商户宣布道育、指导其依法运营的还，要把商户组织起来，充分发扬商户的主观能动性，为市场的发展群策群力，求贤纳才。

一是要成立集贸市场协会，吸纳市场主办单元和广阔商户参与，经过协会为市场的发展供应合理化建议，经过协会完成商户的自律，经过协会做出大市场、大流畅。

二是要成立生意人协会，把市场的生意人结合起来，发扬生意人信息广的优势，打造市场巨轮，率领广阔商户全体反击、深购远销，构成集散地市场。

2、市区--农贸市场商场化治理。

在该区贸易结合会的努力下，由区县政府牵头，筹资100万元进行彻底革新，个中县政府拨款25万元，其他由市场运营者即街道筹集，从多年来收取的摊位费中支出。

共设222个摊柜，分区分类，划一一致，通道宽阔，灯黑暗亮，菜果干净，买卖有序。

摊柜、通道、灯光、通水、下水道，分类、隔离等都要按商场的要求设计和结构，但在治理上暂不按超市那样一致包装，一致进货，一致收款。

革新后裁减了.20多个诺言较差的摊主，但在其四周添加了10间卤菜食物门面，摊位费收入反而添加。

3、市区--1．树立农贸市场审核评选机制。

2．树立刚柔相济的综合法律机制。

一方面，对运营者加大宣布道育和标准指导力度，加强农贸市场运营者和主办方的自律认识；

另一方面，依照“严管重罚出文明”的市场监管思绪，对疏导无效的运营业主，悉数下发责令整改通知书，对整改不到位的，果断予以处分。

3．树立市场风险包管金准则。

一切农贸市场每年依照营业面积巨细，交纳3－5万元的目的责任包管金，由区财务部分供应单子及专用账户，区县政府托付区工商分局收缴和治理，向县政府交纳3－5万元的市场风险包管金。

对存在违规运营行为、治理不到位或是被媒体曝光查实的农贸市场，依法处分，罚没款直接由包管金划拨；

农贸市场治理优越、无违法违纪记载或媒体曝光的，岁尾予以返还，并依照必然的系数进行奖励，大大加强了市场主办单元的责恣意识。

4．树立可进退的市场竞争机制。

鼓舞投资者执行市场品牌化竞争。

投资新建、改建、扩建农贸市场，鼓舞发展连锁运营；

积极引入资金雄厚、治理才能强、有实力的大企业兴办市场；

协助引入知名品牌参加市场竞争，逐渐裁减治理程度低下者。

特殊是对本质较差、只顾经济好处、不论社会效益的运营者，年度审核验收不及格且责令整改后仍不及格的，作废其农贸市场主办者的资历，予以强迫退出。

4、市--集贸市场引入“契约”化治理。

着眼于入场运营者，着手于市场运营治理者，树立集贸市场的长效治理机制。

抓住抓好市场运营治理者这个责任主体，切实落实“第一责任人”的责任，指导施行和发扬“契约”治理效果，充分调动市场运营治理者对入场运营者的运营行为进行治理的认识，突显“近间隔”治理的优势，到达集贸市场长效治理的目标。

（一）履行《市商品买卖市场出场运营合同》，指导市场运营治理者施行“契约”治理。

（二）制定《违规记分、退场准则》，树立行业界诚信系统。

雨季三防应急救援预案总结

1、事故类型分析

根据对洪水涌入、雷电、地质灾害危害因素的分析评估结果，选煤厂可能发生洪水涌入、雷电、地质灾害事故。

根据当地降水情况，7、8、9月份为雨季高峰，容易引发洪水涌入及洪水引发的山体滑坡和雷电造成的事故。

出现下列情况之一，就有可能发生洪水涌入、雷电、地质灾害事故。

1）雨季连降暴雨发生洪水涌入或造成山体滑坡进入厂区低洼地带,给厂房造成破坏性的损害。

使工作在厂房中的员工受困，造成人员伤害。

2）发生地质灾害，造成厂区内设施坍塌，路面损坏。

造成设备损坏和人员受到伤害。

3）建筑物、供电系统及易燃易爆场所未安装避雷网、避雷针、避雷带、避雷器等避雷设施。

4）没有经过正规培训、没有设计和施工资格的人参与防雷设施的设计及施工。

5）施工单位未按照国家及行业标准安装避雷设施。

6）避雷产品不符合国家标准。

7）避雷网、避雷针、避雷带、避雷器等避雷设施接地异常或断开。

8）未对避雷装置进行经常性的维护、保养，并委托雷电防御装置检测机构实施定期安全检测。

9）建筑物内现代化通信、计算机系统网络等设备未严格按照国家技术规范进行防雷设计便投入使用。

2、危害程度分析

1）造成人员伤亡事故。

2）雷电直接击倒建筑物，使建筑物受损坍塌。

3）由雷电引起火灾。

4）造成财产损失、数据损失和重要文件、资料损失。

5）影响生产系统的正常运行。

6）造成电网过电压，影响整个电网的稳定运行，甚至因过大电压损坏用电设备。

7）造成避雷设施损坏。

8）由于天气的原因，发生雷击事故后，不能得到及时的救援。

9）在高大建筑物进行救援的时候，可能影响到救援人员的安全，特别是由于天气方面原因，还可能发生二次雷击事故。

二、应急处置基本原则

1、发生雷电、洪水涌入及地质灾害后，立即向调度室、值班领导汇报，同时，根据天气情况，在保证救援人员安全的情况下，组织现场自救。

2、启动应急救援预案，在选煤厂应急救援指挥部统一指挥下，组织应急救援工作。

3、先救人，后救物。

发生洪水、雷电及地质灾害后，首要任务就是把受困人员从危险中救出来。

4、对受伤人员进行处置，如伤情严重迅速联系医疗部门救治。

5、根据灾情，决定是否扩大响应级别。

6、将灾情及时上报有关部门和领导。

三、信息报告程序

1、报警系统及程序

报警系统

主要以岗位人员巡视为主。

2、报警方式

使用对讲机或手机直接向调度室报警，调度室接警后做好相应的报警记录。

3、报警内容

汇报人员要讲清发生灾情的地点、灾情的程度、是否有受困人员及报警人姓名和联络电话。

4、信息上报

内部信息统一上报调度室。

对外信息上报必须遵守以下规定：

1）对外上报的信息必须经指挥小组总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。

任何单位和个人未经指挥小组批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。

2）发现洪水、雷电及地质灾害要马上向调度室报告。

如灾情严重，应急救援指挥小组应在10分钟之内向中心汇报，并请求外援。

5、信息处理程序

1）调度室值班人员接到洪水、雷电及其它地质灾害报警后，立即通知厂值班领导，值班领导根据情况立即组织人员处理。

同时，通知救援总指挥和其它成员到指挥小组。

2）调度值班人员和值班领导根据受灾情况，及时汇报中心。

3）调度值班人员通知器材库房管理人员或直接使用备用钥匙打开库房，清点器材待用。

4）救援总指挥根据灾情紧急制定应急救援方案，并果断指挥相关人员按照应急救援方案展开救援。

5）应急救援指挥小组要随时把应急救援的进展情况向上级汇报。

6、联络方式

使用对讲机、固定电话和手机联络。

7、请求外援的方式

1）由洗煤厂向洗选中心汇报联系外援。

2）经洗选中心批准，直接请求地方救援部门救援。

四、应急处置

1、应急处置程序

1）应急救援指挥程序

（1）报告程序。

发生洪水、雷电及地质灾害马上向调度室值班人员和值班领导汇报，值班领导同时通知其他指挥小组成员，指挥小组成员在规定时间内立即赶赴至紧急事故集合点集合。

（2）现场抢救程序。

应急救援指挥小组根据灾情现场情况，启动预案，确立明确有效的救援方案，组织各应急救援小组人员立即进入受灾现场。

进行救援工作。

（3）总指挥不在情况下，由副总指挥负责。

2）应急行动程序

（1）立即启动本预案，由指挥小组确定有效的救援方案，组织各应急小组，并利用现有设施、进行抢险救灾工作；

（2）及时控制、防止事故进一步扩大，进入事故现场后，应选择有利地点设置现场救援指挥部、急救医疗点，以保证有序有效地开展救援和自身的安全；

应选择交通便利的路段，以利于救援人员或转送伤员的车辆通行；

指挥部、救援或医疗急救点，均应设置醒目的标志并由紧急疏散组对事故点进行戒严工作，保证救援工作有序进行。

（3）紧急疏散组组织疏散人员，并做好撤离准备；

（4）立即停止生产，以防事故的进一步扩大。

（5）应急救援组在组长的带领下按照指挥小组制定的救援方案进入事故现场进行应急救援工作；

（6）物资保障组调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行；

（7）立即转移或保护重点设备（物资），避免造成更大损失。

3）资源调配程序

（1）全体应急救援人员和车辆等由现场总指挥统一调配，其他人不得擅自调用；

（2）物资保障组负责应急救援所需物资的保障工作。

4）应急疏散（避险）程序

（1）紧急疏散组在组长的指挥下，按避灾路线引导人员疏散。

必要时启用各种照明设备。

（2）及时开启安全通道。

保证疏散过程迅速简便，各疏散通道得到充分利用。

及时清理厂内道路，保证道路畅通。

（3）各部门负责人要及时清点人数。

如有被困人员，要及时向应急救援组报告。

（4）如有被