区县基层党建推进会讲话Word文档下载推荐.docx

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按照中组部和省市要求，今年X月份开始，将开展村、社区“两委”换届工作，春节前要完成党支部换届，明年X月底前完成村委会、居委会换届。

X月中旬前，我们组织开展了村“两委”班子分析研判，各乡镇党委要认真研究分析研判结果，抓好研判结果应用，抓住村、社区“两委”换届有利契机，注重把那些政治素质好、能力水平强、群众威信高、自我要求严的干部选到“两委”班子中来。

需要强调的是，省上明确要求，这次换届，村党组织书记队伍要以X岁以下、高中以上文化程度为主体，继续提名的原则上在X岁以下、具有高中以上文化程度，特别优秀、确需继续提名的经审核批准后可以适当放宽条件。

X镇党委要按照县委研究部署，尽快安排专职化村党组织书记上岗，建立“一对一”帮带机制，包片领导要每月开展X次谈话，指导认真履职尽责；

同时，要对原任村书记采取离任或改任其他职务等方式妥善安置。

其他各领域也要注重选优配强基层党组织书记。

各乡镇党委要加强大学生村文书教育管理，多交任务、常压担子，督促认真履行岗位职责，决不能出现经常请假参加复习培训考试的现象；

对因本人原因辞职的，要报告县委组织部及时进行替补。

要认真落实村干部月培训月考试制度，每月对村干部集中开展X次培训，每次培训不少于半天时间，培训后要组织开展测试，督促村干部强化理论学习，提高工作能力。

二要持续抓基层组织党内政治生活。

各乡镇党委、县直各党工委要指导各支部于每月X日之前召开支委会、党小组会，每月第一个星期五召开主题党日，每季度第一个月X日前召开党员大会，确保党内政治生活规范化。

要围绕脱贫攻坚帮扶、全国文明城市创建、防汛救灾等中心工作，结合本单位实际，创新开展志愿服务，丰富组织生活方式，切实提高党内组织生活质量。

党员领导干部要认真落实带头参加党内政治生活的部署要求，坚持以身作则、以上率下，主动参与组织生活，为广大党员干部作出榜样、树好标杆。

特别是即将进入第四季度，要认真落实党委（党组）书记、班子成员每年至少为联系点基层党员讲X次党课的要求，对未按要求讲党课的，在X月份的党课活动中，及时安排落实。

各乡镇党委要大力推行“四议两公开”工作法，特别是对实行“一肩挑”的村，督促落实好村党组织议事决策、党务村务公开等制度，防止个人专断问题发生。

三要持续抓阵地建设。

各乡镇党委要把建好用好农村党群服务中心作为重点，切实加强村阵地日常管理，对村阵地屋顶漏水、墙皮脱落、玻璃破损、墙壁烟熏黑旧的，要采取有效措施及时维修，合理设置各功能室，有序摆放室内办公设施，决不能出现只用不管、脏乱不堪的现象。

X镇要抓紧对新建成的东关村（社区）阵地进行布置，不能一拖再拖，确保X月份投入使用。

对X月份县委常委会研究决定，采取先建后补措施，新建的秦亭镇张吕村，扩建的丰望乡邢来村、陇东镇贾集村、新城乡四合村村阵地，相关乡镇党委要抓紧拿出建设方案，主动沟通衔接，抓好项目建设，切实改善村级办公条件。

机关企事业单位党组织要充分利用现有资源，进一步健全完善党员活动室，因地制宜打造特色党建文化角等实体阵地，为党员活动提供便利。

同时，各乡镇党委、各县直单位党组织要指导各支部及时将“三会一课”、主题党日的运行情况在“甘肃党建”信息化平台上录入反映，决不能因录入缓慢或录入漏项缺项拖全县后腿；

要及时将基层党建工作开展情况、经验信息报送组织部，在“甘肃党建”平台上进行宣传展示。

四要持续整治软弱涣散基层党组织。

按照省市要求，X月底前软弱涣散党组织整顿要完成X%以上。

近期，在基层党组织自查自验、基层党工委初查核实的基础上，县委组织部结合开展督查，对今年确定的X个软弱涣散基层党组织进行了综合评估。

从评估的情况来看，大多数软弱涣散基层党组织能够认真落实“四个一”整顿措施，精准落实整顿举措，扎实开展整顿工作，群众知情度和满意度相对较好，整体整顿成效比较明显。

但是依然存在X镇全寨村等个别党组织对整顿工作不重视，部分整顿措施落实不到位，村阵地脏乱差、功能室布置不到位等问题。

省委组织部将于X月上旬进行测评验收，X月份我们将参照省上做法，开展第三方测评。

按照人事调整，我们也对软弱涣散包抓责任人进行了调整，各乡镇党委要严格落实“四个一”整顿措施，衔接县级包抓领导、乡镇包抓领导、结对单位、第一书记认真履行包抓责任，聚焦存在突出问题，进一步强化整顿措施，确保X月底前整顿工作取得新的成效。

县直机关工委、卫健工委、教育工委、社会组织党委、非公企业党委要指导所属软弱涣散党组织聚焦自身存在问题，建立常态化、长效化整顿提升机制，确保整顿工作持续转化提升。

五要持续抓基层基础保障工作。

各乡镇要加强村级办公经费和村组干部报酬监管，确保资金管理使用规范，发挥最大效益。

要严格按照“季考核、月发放”的方式，核发村干部报酬，每季度对村干部履职情况组织一次考核，特别是对督查检查中发现突出问题的，要从严兑现绩效报酬，倒逼村干部积极履职尽责。

目前，“一肩挑”的村党组织书记，已经与在职干部的收入相当，要教育引导他们把心思和精力放在做好工作上。

县直各党工委要指导下属单位党组织，按照党建经费列入预算的要求，全力做好经费保障支持，确保党支部和党员活动正常开展。

近期，组织部、财政局、扶贫办、农业农村局、畜牧中心、果品中心等部门，对X年、X年村集体经济项目建设已完成县级核查验收，建设资金已拨付到位。

各乡镇要安排专人分管负责村集体经济项目，加强村集体经济项目监管，督促规范运营，确保持续发挥作用，决不能只建不管，导致项目资金白白流失。

要持续加强“一社一站一车间”建设，千方百计发展村集体经济，确保全县所有贫困村集体经济年度收入达到X万元以上。

六要持续整治涉黑涉恶和党员信教问题。

各乡镇党委、县直党工委要认真贯彻落实《全县党员信教和涉黑涉恶问题专项整治工作方案》，深入推进党员信教和涉黑涉恶问题专项整治，严格落实“八要八不准”的工作要求，进一步严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动的纪律要求，确保每名党员不信教、不参教。

对信息比对排查出的信教党员，要采取一人一策、结对帮扶等措施做好思想转化工作。

能够认识错误、积极整改的要限期改正；

对经党组织帮助教育仍没有转变的，应当劝其退党；

劝而不退的，要予以除名。

二、聚焦共治共建，推动城市基层党建工作提质增效。

一要扎实开展结对共建活动。

X月，中央文明办对我县创建全国文明城市工作开展了实地测评。

但测评结束不等于创城工作完成，我们要持续巩固深化创城成果。

各县直党工委、X镇党委要围绕中心、服务大局，强化基层党建工作对文明创建的引领，认真落实县直单位包抓小区共驻共建、互联互通制度，签订结对共建协议，充分发挥县直单位党组织和党员干部示范带动作用，以“四个一”活动为载体，引导广大党员干部主动参与文明交通劝导，深入包抓主次干道、背街小巷、居民小区开展环境卫生整治，有序引导广大市民不乱扔垃圾、不乱停乱放，自觉遵守社会公德和市民公约，不断提升社会文明程度和市民文明素质。

二要夯实城市基层党建基础。

X镇党委要督促四个社区持续加强新选聘的X名专职社区工作者管理，健全完善考核管理、绩效报酬发放制度，督促认真履职尽责，对工作能力偏低、工作作风差、完不成工作任务的要及时解聘。

特别需要说明的是，对专职社区工作者的报酬，X镇要尽快衔接沟通，及时发放落实，决不能引起不必要的矛盾问题。

要管好用好X个社区阵地，特别是要对即将建成的东关社区阵地进行规范布置，做到社区党群服务中心布局合理、功能完备、互联互通，切实提升整体服务功能。

要抓实党建引领小区治理，在居民小区设置展板、宣传栏党建元素，开展党的创新理论进小区活动。

三要强化城市基层党建引领。

近期，北城社区党委书记杨维芳同志荣获“全国疫情防控先进个人”，这既是个人荣誉，也是对我县城市基层党组织在疫情防控中，充分发挥战斗堡垒作用的充分肯定。

X镇党委要借鉴疫情防控有效经验，创新城区网格化管理机制，加大与政法、公安、应急管理、市场监管、综合执法等部门网格融合，认真落实“X+X+X+N”人员配备模式，统筹安排社区工作人员参与网格管理，做到每个网格由X名社区党员干部包联、X名网格长负责、X名专职网格员专管、多名网格协管员参与。

要突出党员在网格化管理中的主体作用，引导居民党员、离退休党员、在职党员和居民群众积极自觉参与网格化管理。

要认真落实党建联席会议制度，引导社区驻地单位、居民小区、业委会、物业公司党员负责人兼任党委委员，常态化研究推进城市基层党建工作。

三、聚焦重点任务，全力提升基层党建工作质量。

一要扎实开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题。

目前，各乡镇党委上报了自查结果。

但是有的乡镇自查结果不准确，对一些问题藏着掖着，没有真正把实际情况反映上来。

各乡镇党委要对排查整顿工作再次进行梳理，对存在的问题，及时按要求上报。

明天开始，县上将抽调专人成立集中审查工作组，重点对十八大以来党员档案进行审查。

组织部要抓好纪委监委、法院、检察院、公安、司法、民族宗教等执纪执法部门联合筛查结果汇总，对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，反馈各乡镇重新认定，确保排查整顿工作取得实效。

二要抓好党员教育管理。

各乡镇党委、县直各党工委要认真落实关于在全县基层党组织开展党员分类管理的通知（清组发〔X〕X号），扎实开展“六式”党员分类管理，按照党员不同年龄层次、从业情况、职务身份、文化程度、身体状况、流动性等情况，将党员合理组合，划分为“在职党员”、“无职党员”、“流动党员”、“困难党员”、“老龄党员”、“后进党员”X个类别，根据不同党员自身优势特长，采取绩效式管理在职党员、设岗式管理无职党员、跟踪式管理流动党员、关爱式管理困难党员、贴心式管理老龄党员、帮教式管理后进党员的措施，分类建立党员台账，精准实施相应的管理办法，推进全县党员分类管理精准化、科学化。

各乡镇党委要开展农村党员“微积分”管理，按照“个人自评、党员互评、支部考评、乡镇审核”的方式进行，通过定期汇总反馈公示、年底核算考评得分、综合考评运用，有效破解党员参与活动难、发挥作用弱、考核评议弹性大等问题，全面提高全县农村党员队伍建设质量。

县直党工委要认真落实《X县X—X年基层党员轮训计划》，按照年度培训人数不少于党员总数X%的要求，有计划分层次分领域高质量对所属党员开展培训。

三要抓好党员发展工作。

今年，我县计划新发展党员X名，目前已新发展党员X名。

各乡镇党委、县直各党工委要严格按照《中国共产党党员发展工作细则》，对成熟的发展对象及时上会研究，将档案资料提交到组织部进行预审，X月份将举办X期发展对象培训班，确保X月底前全面完成发展党员任务。

四要扎实开展乡村治理试点。

近期，市上将我县确定为乡村治理试点县。

县农办已印发了全县乡村治理试点工作方案（清农领办发〔X〕X号），基层党建方面也有试点的重要任务。

各乡镇党委要聚焦重点任务，围绕村班子换届选举、发挥党员作用、加强村级党组织建设、提升乡村为民服务能力等方面，全力抓好试点工作任务落实。

五要抓好“整乡推进、整县提升”行动。

今年，市上将我县确定为“创建农村基层党建整县提升示范县”，要以农村区域化党建为抓手，抓好推进落实。

X月中旬开始，我们将分片召开区域化党建现场会，各片区牵头乡镇要及早确定本片区现场会主题、观摩点，对标准化示范党支部创建、村集体经济项目实施运营、软弱涣散村党组织整顿等重点工作要抓出特色、抓出亮点、抓出成效，切实做到取长补短、整体提升。

六要抓实基层党建工作责