公共基础知识公文写作要点文档格式.docx

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命令。

用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；

宣布实行重大强制性行政措施；

奖惩有关人员；

撤销下级机关不适当的决定；

决定。

用于对重要事项或重大行动作出安排；

指示。

用于对下级机关布置工作，说明工作活动的指导原那么；

批复。

用于答复下级机关的请示事项；

通知。

用于批转下级机关的公，转发上级机关和不相隶属机关的公；

发布规章；

传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；

任免和聘用干部；

通报。

用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

〔3〕公布性件〔二种〕：

公告。

用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告。

用于在一定围内公布应当遵守或者周知的事项。

〔4〕陈述呈请性件〔四种〕：

议案。

用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

请示。

用于向上级机关请求指示、批准。

报告。

用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

调查报告。

用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。

〔5〕商洽性件：

函。

用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；

向有关主管部门请求批准等。

〔6〕会议件：

会议纪要。

用于记载和传达会议情况和议定事项。

6、党政机关的通用公体

〔1〕规性件

（2）：

用于党的中央组织制定规党组织的工作、活动和党员行为的。

用于对特定围内的工作和事务制定具有约束力的行为规。

〔2〕领导指导性件（6）：

决议。

用于经会议讨论通过的重要决策事项。

用于对重要事项作出决策和安排。

用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原那么和要求。

意见。

对于重要问题提出见解和处理方法。

用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公、批转下级机关的公、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

用于答复下级机关的请示。

〔3〕公布性件：

公报。

用于公开发布重要决定或者重大事件。

〔4〕陈述呈请情件：

用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

〔5〕商洽性工作：

用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管请求批准等。

用于记载会议主要精神和议定事项。

公体与结构常识

应用体区别于其他体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规性。

公属于特殊应用，其区别于一般应用的特殊性特征表现为：

被强制性规定采用白话形式；

兼用议论、说明、表达三种根本表达方法。

二、公体与结构常识

〔一〕、公的格式

1．眉首局部眉首局部又称头局部在行政机关公首页，置于红色反线以上的各要素统称眉首。

眉首局部通常由公份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发机关标识、发字号、签发人等要素构成。

〔2〕秘密等级和保密期限。

秘密件要注明密级，不涉及保密内容的普通件，没有这个工程。

公需要标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；

如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

〔3〕紧急程度。

紧急程度是对公送达和办理时间的限度。

公如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；

如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

〔4〕发机关标识。

发机关标识由发机关全称或规化简称后加“件”组成。

如“某某省人民政府件”；

对一些特定的公可只标识发机关全称或规化简称。

发机关标识上边缘至版心上边缘有25mm。

对于上报的公，发机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。

发机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。

字号由发机关以醒目美观为原那么酌定，但最大不能等于或大于22mm某15mm。

联合行时应使用主办机关名称在前，“件”二字置于发机关名称右侧，上下居中排布；

如联合行机关过多，必须保证公首页显示正。

〔6〕签发人。

签发人是指代表机关签发公意见的领导人姓名。

上报的公需标识签发人姓名，平行排列于发字号右侧。

发字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；

签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。

公的格式

2．主体局部

主体局部又称行局部，这一局部是指红色反线〔不含〕以下至主题词〔不含〕之间各要素的统称。

主体局部由公标题、主送机关、公正、附件、成时间、公生效标识、附注等要素组成。

〔1〕标题。

公标题一般由发机关名称、事由、种三局部构成。

它位于公首页红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；

回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

公标题除法规、规章名称等可加书名号外，一般不用标点符号。

在撰写公标题时，发机关名称要写全称或规化简称，如果件首

页有发机关标识，其标题可省略发机关名称。

事由是标题的主题局部，应准确、简炼地概括公的主要内容。

种是公的种类名称，用以概括揭示公的性质与制发的目的。

公的标题通常有四种形式：

一是发机关名称、事由、种三个要素全部具备的公标题。

二是事由和种两个要素构成的公标题。

三是发机关名称和公种两个要素构成的公标题。

四是只标明种的公标题。

（2〕主送机关。

主送机关是负有公主要处理责任的受机关。

主送机关名称应当使用全称或规化简称、统称。

上行一般只写一个主送机关，如需要同时报送另一上级机关，可用抄送形式。

下行可以有假设干机关。

有些公，如周知性公可以省略此项。

主送机关的书写位置是：

标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋字标识，回行时仍顶格；

最后一个主送机关名称后标全角冒号。

如主送机关名称过多而使公首页不能显示正时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。

（3〕正。

正是公的核心局部，用来表达公的具体内容，表达发机关的意图。

正的结构一般由开头、主体和结尾三局部组成。

开头局部用简洁的语言写明发的依据、目的或原因等。

主体局部是正的核心，主要写明公的内容或事项，做到重点突出，意见具体、明确，表达有条理。

结尾局部根据种和行关系的不同有不同的写法。

这一局部后面将结合具体例加以介绍。

公正的书写位置是：

主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。

数字、年份不能回行。

〔4〕附件。

附件是公的附属材料。

有的附件是一些字材料，有的附件是实物如照片、图表等，应当注明所附材料的名称，件数。

附件是为了防止正过长的内容隔裂而附，对正起说明、注释、补充、证明和参考作用。

有的公，附件是件的主体内容，正仅起批准、发布和按语的作用。

许多法规性件就是这样。

公如有附件，在正下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。

附件如有序号使用阿拉伯数码〔如“附件：

1.某某某某某”〕；

附件名称后不加标点符号。

附件应与公一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；

附件的序号和名称前后标识应一致。

如附件与公正不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公的发字号并在其后标识附件〔或带序号〕。

〔5〕成日期。

公成日期一般以机关负责人签发的日期为准；

法规、规章类公以依法批准的时间为准；

联合行，以最后签发机关负责人的签发日期为准。

成日期要用汉字标注，并将年、月、日标全，“零”写为“”。

〔6〕公生效标识。

公章是公生效的标志。

单一机关制发的公在落款处不署发机关名称，只标识成时间。

成时间右空4字；

加盖印章应上距正2㎜~4㎜，端正、居中下压成时间，印章用红色。

当印章下弧无字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成时间上；

当印章下弧有字时，采用中套方式，即印章中心线压在成时间上。

当联合行需加盖两个印章时，应将成时间拉开，左右各空7字；

主办机关印章在前；

两个印章均压成时间，印章用红色。

只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。

两印章互不相交或相切，相距不超过3mm。

当联合行需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发机关名称〔可用简称〕排在发时间和正之

间。

主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；

最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；

印章之间互不相交或相切；

在最后一排印章之下右空2字标识成时间。

〔7〕附注。

附注是指需要附加说明的事项。

如需解释的名词术语，或者是公发送围和阅读、传达对象等。

公如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成时间下一行。

3．版记局部。

版记局部又称尾局部，通常由主题词、抄送机关名称、印发机关和印发时间、版记中的反线、版记的位置等要素组成。

〔1〕主题词。

主题词是能够反映公主要内容和类属的、规化的名词或词组。

标引主题词时，顺序是先标类别词，再标类属词。

在标类属词时，先标反映件内容的词，后标反映件形式的词。

当词表中找不出准确反映件主题内容的类属词时，可在类别词中选择适当的词标引。

使用的主题词不得超出主题词表的围。

每份件的主题词，最多不超过5个词组。

上报的件，应当按照上级机关的要求标注主题词。

“主题词”用3号黑体、居左顶格标识，后标全角冒号；

词目用3号小标宋体字；

词目之间空1字。

公的格式和行规那么

〔2〕抄送机关。

抄送机关是指主送机关之外需要执行或了解公内容的其他机关。

标注抄送机关，应当使用该机关全称或规简称、统称。

一份公要不要抄送，抄送给什么样的机关都要从实际需要出发，既不要滥抄滥送，也不应漏抄漏送，以免产生不利的影响。

公如有抄送，在主题词下一行；

左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；

回行时与冒号后的抄送机关对齐；

在最后一个抄送机关后标句号。

如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。

〔3〕印发机关和印发时间。

公的印制工作一般由发的具体办公部门承担。

印发时间不同于发时间，这是指公开印的具体时间。

印发机关时间位于抄送机关之下〔无抄送机关在主题词之下〕占1行位置；

用3号仿宋体字。

印发机关在左空1字，印发时间右空1字。

印发时间以公付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

〔4〕版记中的反线。

版记中的反线是指版记中各要素之下都要加一条反线，相互隔开，宽度同版心。

〔5〕版记的位置。

版记应置于公最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。

4、公的印装规格

〔1〕公用纸的规格

〔2〕公排版的规格和要求。

正