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申论考试低分原因分析及复习指导

来源：

华图教育

申论是国家公务员考试的必考科目。

随着国家公务员考生人数的增加，以及社会发展的需要，近年来申论考试的难度呈逐年递增的趋势。

众多考生在领悟申论学习和备考的过程中出现了很多误区，直接导致了其成绩的不理想。

因此，华图教育特别针对申论的基本知识和在答题中出现的误区进行解读，并进一步指出答题注意事项，以引导考生申论的学习与下一次的备考。

申论是一门能力考试，申论大纲中明确提出申论考试是对考生阅读、概括、分析、提出与解决问题以及文字表达能力的测验。

在考试中，众多考生会出现以下两种情况：

一是不知写什么，二是不知怎么写。

其反映在现实中则是：

一是没话说，二是有话不知怎么说，所以考生才会在在书面写作上出现上述两种情况。

考生在测验上述几种能力之前必须对申论有一个清晰、透彻的了解，否则考生以一种错误的认识备考申论，即使准备得很充分，也极可能出现答非所问的情况，结果功亏一篑。

申论是“申”和“论”的集合。

“申”就是在“把事情说明白”的基础上进行“引申”。

但前提是我们需要把“把基本事实说清楚”。

很多考生也知道这个道理，但究竟说哪些、说到什么程度才算把基本事情说清楚了呢？

这种能力体现在考试中就是在阅读的基础上进行概括。

我们必须从材料中找出特定事实，对正反两方面的影响进行概括，因为某种特定事实必然会带来影响，特别是负面影响即问题。

在对特对事实概括之后，我们需要分析产生这一特定问题的原因，以便在解决对策上进行调整。

上述情况是“申”的基本框架，但上述框架中的一切内容都需要把握一个基本原则即“结合给定资料”。

至于能引申到什么程度，还要看题目的要求和考生在备考中对特点知识的积累量。

最后就是“论”了。

“论”首先体现是论文的三要素：

论点、论据、论证，但很多考生从不去考虑这些，在写作中有的考生出现写不完、时间不够用的现象，有的考生在写作中出现没话可写的情况，还有的考生写作后发现“跑题”的现象等。

上述现象的出现都是因为在下笔前没有写作框架，考生应该在下笔前简单列出行文的标题、首尾段、资料来源以及论证结构。

这也是“论”的另一层含义，即“论”体现在论证内容的组织安排，即论证“论点”时，选取的多种论据是否可以证明你的“论点”，同时在提出原因和对策时论证的结构是否恰当，以及语句、段落之间过渡是否流畅。

当我们明确了写作框架，辅以上面的高效阅读和精确的分析，考生在写作中定会对论据“信手拈来”，“得心应手”，最后完美交上自己的“人生答卷”。

华图教育祝所有考生在备考的时间里有效复习，告别低分，在申论考试中取得令自己满意的成绩！

（华图教育郑雪峰）

国考准备正当时

——关注时政热点培养申论思维

华图教育郝平

很多考生在复习申论时，常感到难以抓住复习重点，事倍功半。

归根结底是由于缺乏申论思维，学习方法不当。

对此，本文将结合多年教学经验，为各位考生提供备考建议，帮助考生通过对时政热点的学习分析来培养申论思维，提高考试成绩。

一、申论思维

2010年国家公务员考试大纲（成文时2011年大纲尚未发布）规定：

“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。

主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

”由此我们可以发现申论主要测查应试者模拟行政机关工作思路、观点、立场、态度的能力的考试行为，即重点测查模拟行政机关工作的思维。

因此，申论思维主要是行政机关工作中的“提出问题、分析问题、解决问题”的思路，结合材料就是分析、概括、提炼、加工某一个或某几个特定的社会问题或现象的“表现、原因、对策”。

二、备考建议

学习并分析社会热点是我们培养申论思维极为有效且快捷的途径。

备战国考，华图建议大家从以下方面着手：

1、关注时事热点。

阅读《人民日报》、《光明日报》等党报，浏览人民网、新华网等网站，收看新闻联播、焦点访谈等新闻类节目，还可以阅读《半月谈》、《凤凰周刊》、《瞭望》等杂志。

建议大家重点关注中观层面的问题，既不要太大太泛（如国家总体区域规划等），也不要过于过小过细（“泔水油”中黄曲霉素的毒性）。

同时，有些热点不必重点关注：

一是与外交、国防相关的时政热点，如钓鱼岛问题、美韩联合军演等；

二是过度专业化的热点，如金融改革、大连油污事件中的化工清除举措等；

三是敏感话题及存在较大争议的时政热点，如法学领域讨论的是否废除死刑的话题等。

2、按套路进行阅读分析。

即按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思路进行分析，带着总结“表现、原因、对策”的意识进行阅读。

在此，推荐中宣部理论局编写的《七个怎么看》（即《2010年理论热点面对面》），此书对当前社会普遍关注的七个热点问题，以理论和实践结合的方式进行了回答，对每个问题的阐述基本遵循了“提出问题、分析问题、解决问题”、“表现、原因、对策”的套路。

例如该书关于“看病难”问题的展开提纲如下：

表现：

到大医院看病难；

挂专家号更难；

医药费用负担重；

农村居民看病最难。

原因：

政府投入相对不足；

医疗资源分布不均；

公立医院趋利化；

医保保障水平低；

药品价格虚高；

卫生服务成本增长快。

对策：

如何让群众看病更快捷

加快农村基层医疗卫生机构建设；

加快城市社区医疗机构建设；

加快基层卫生技术人员培训力度；

总之，建立一个城乡基层医疗卫生机构与大医院分工协作、相互支持、协调有序的运转机制。

如何减轻群众医疗费用负担

一是通过医疗保障建设“减负”；

二是通过基本药物制度“减负”；

三是通过推进公立医院改革“减负”；

四是通过强化监督监管“减负”。

可以看出，该书比较好的体现了申论的思路，这也印证了申论是模拟机关行政工作思路的观点。

考生在阅读材料时应该有意识的按这样的思路进行分析。

3、培养行政意识。

分析问题时要站在行政人员的立场思考问题，并尽量接近主流权威的观点。

如关于各地粮食价格上涨过快的问题，应该站在粮食和工商部门的角度，首先思考原因是什么，如果自己是相关部门的主管人员，那么应采取哪些措施来解决问题。

然后再和权威报道进行比较，找出差别并有意识地加以改进。

4、分阶段分析素材。

对时政热点的分析可以先从较为成型的素材入手，如《七个怎么看》，然后进行较为广泛的阅读，培养对时政的兴趣和敏感度。

最后要有针对性的进行阅读，可以围绕某一话题，寻找相关新闻事件、政府政策、社会各方的观点、国内外的一些做法等，并按照“表现、原因、对策”的套路对收集的材料进行简单分类筛选，这样就能较为自如的应对申论考试了。

通过对时政热点的分析培养申论思维是一个较为艰苦的过程，更是一个有趣且获益匪浅的过程，培养申论思维不但可以直接提升申论考试的成绩，也可以为我们长远的职业发展，特别是从事机关行政工作带来莫大的帮助，希望大家用心体会，认真准备。

申论思维方式的养成

华图教研中心申论教研室申论辅导专家何磊

许多考生在备考过程对于申论备考感到茫无头绪，不知从何入手。

华图教研中心申论辅导专家何磊老师结合自己多年教学辅导经验，为广大考生作出指导如下：

申论作为国家公务员考试的初试科目，主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

从本质上说，申论考查的是一种思维方式和建立在这种思维方式基础上的文字表达。

那么何谓申论思维呢？

简单的说，申论思维就是按照申论考试的要求对特定社会问题系统化的思考方式。

其内容可以划分为对特定事实表现、原因和对策的思考。

很多考生因为是应届生，习惯按校园里形成的思维方式思考问题，而不能从解决实际问题的角度看待社会现象。

建立在这样思维方式基础上，申论难以考到高分就不奇怪了。

那么应该怎样建立申论思维呢？

华图教研中心申论辅导专家提出，主要可以从以下几方面努力。

第一，形成关注社会热点和新闻报道的习惯。

考生报考国家公务员必须对国家的大政方针、政策有全面和较为系统的把握，而不能对社会问题漠不关心。

申论材料一般分为表现、原因和对策，那我们在分析社会现象时也可以有意识地按照这样的方法来进行分析。

比如我们看新闻联播就会发现，里面的绝大部分内容都可以划分为表现、原因、对策，特别是对策，往往都是中央层面的，对申论考试有非常大的帮助。

如果曾经在复习资料上看到过，再在新闻联播里听听，相当于“视听资料”，能起到很好的复习作用，听多了自然就会说了，会写了。

这不仅对申论考试有用，对考生以后的公务员职业生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思维方式，凡事重在分析原因。

发牢骚，甚至是批评政府是公民的权利，但公务员不仅仅是普通公民，其职责在于分析问题和解决问题。

因此考生在分析问题时首先不应情绪用事，看到一个负面社会现象就大加挞伐和抨击。

而应该理智的分析，这一现象形成的原因是什么，应该怎么样解决。

比如在学校食堂吃饭看到饭菜中有一条青虫，不应像愤青一样大骂无耻可恨，这无助于问题的解决。

而是应该想想这是有多方面的原因造成的，管理体制不健全，净菜员工作不认真负责，监督不到位，思想认识上不重视等。

对于学校食堂的小事尚且如此，对于社会问题就更是如此。

社会问题的成因要复杂得多，更需要考生深入剖析，全面思考。

又如杭州飙车案，考生在看这个新闻时是否一味斥责肇事者素质低下，甚至有的考生还大呼这样的人“该杀”，“不杀不足以平民愤”，这就显然不符合申论思维了。

申论思维是从政府解决问题为出发点和落脚点的。

考生应该理性分析，出现这一问题除了肇事者不可推卸的重大原因之外，还有立法不健全、执法机关执法不够严格等多方原因造成违法成本过低的问题。

结合现在迎接建国六十周年开展的全国打击醉驾行动