企业安全管理体系建立指南Word格式文档下载.docx

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B.我们要安全地工作，并保持一种态度，就是保护和促进个人和环境的健康与祥和。

C.我们不懈的追求无环境、健康和安全事故的工作环境。

D.坚定不移的到达无事故工作环境目标

E.要求员工理解、促进并主动运用环境、健康和安全方针及相应原则。

F.公司承诺将采取措施以不断改善和预防各种污染，并降低各种风险。

等等。

其次，企业应设立安全管理工作目标。

第三，企业应制订安全工作规划、计划。

企业在确立安全方针政策并设立工作目标后，必须采取一系列的措施来贯彻方针政策，确保“0事故，0工伤”目标的实现。

因此，必须制订适合企业发展和实际生产过程的安全管理工作计划。

一是，为建立推动安全管理体系不断持续改进的中长期规划和年度工作措施。

其内容应包括持续改进的方法、对象、实施日期、实施人、监督人等等内容。

其中，持续改进的方法包括：

内部审核、管理评审、第三方审核、客户审核和政府部门的检查等等。

要通过审核发现体系存在的问题和不足，从而达到持续改进、不断完善的效果。

中长期规划的时间跨度可以是3年、5年、10年等等，企业应根据自身运营情况进行合理的设定。

二是，企业的安全管理机构或专兼职安全管理人员应根据企业总体年度计划和年度生产、维护计划，制订当年的安全工作年度计划并指出本年度安全工作的重点，对计划中的各项工作内容，应规定具体的实施时间、方式、人员等内容，并确定追踪这些计划完成的人员等。

二、建立安全生产责任体系

（一）建立安全生产责任体系，首先应建立安全管理组织网络，确定企业负责人、车间（部门）负责人、业务部门负责人、班组长的各层级主要责任人的安全职责，将安全责任层层分解，层层落实。

例：

某公司安全管理组织架构

其次，在某些高危行业如化工、建筑等行业，或人数（法定300人）较多、规模较大的企业，应建立专门的安全管理机构及其网络，并应对该网络中的人员在消防、设备、现场等方面的安全监管内容进行分工，落实其监管责任。

某公司安全管理机构网络

（二）组织网络和安全管理人员确定后，应根据其各自工作情况确定各人的安全管理职责，建立层层安全生产责任制，并签订责任状。

1、企业负责人（总经理）的安全职责：

企业负责人（总经理）是本单位的安全生产的第一责任人。

既要支持安全分管负责人开展工作，又要督促分管车间或业务部门负责人做好分内的安全工作，其主要安全生产职责如下：

（1）贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准，审定、颁发本单位的安全生产管理制度，提出本单位安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。

（2）牢固树立安全第一的思想，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证职工安全、健康的措施。

（3）审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，及时解决重大隐患，对本单位无力解决的重大隐患，应按规定权限向上级有关部门提出报告。

（4）在安排和审批生产建设计划时，将安全技术、劳动保护措施纳入计划，按规定提取和使用劳动保护措施经费，审定新的建设项目（包括挖潜、革新、改造项目）时，遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定。

（5）组织对工伤事故的调查分析，对所发生的工伤事故或者安全事件进行原因分析，提出防范对策，并进行登记、统计和报告。

（6）组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核。

坚持新工人入厂后的厂、车间、班组三级安全教育和特种作业人员持证上岗作业。

（7）组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。

（8）接到安全生产监督管理部门发出的《整改指令书》后，在限期内妥善解决问题。

（9）有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见。

（10）主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。

（11）搞好女工和未成年工的特殊保护工作，抓好职工个人防护用品的使用和管理。

2、安全管理机构的主要职责.

（1）总结安全生产工作的总体情况，拟定安全生产工作年度计划，发布安全生产信息。

（2）制定安全生产规章制度、标准和安全政策。

（3）组织安全教育、培训和考核，并对教育、培训和考核的效果进行评估，发现问题，不断改进。

（4）监督检查重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作。

（5）组织、协调工伤事故的调查、处理和统计、分析，找出事故原因，提出防范措施，分析事故趋势，提出预防对策。

（6）保证安全生产投入的有效实施，统计、报告安全投入的使用情况，并提出下一年度安全费用需求。

（7）组织审核有关安全技术措施、操作规程等安全文件，并在实施后追踪落实情况和执行效果，收集反馈信息，提出改进方案。

（8）组织开展安全生产检查，制订年度检查计划，到期召集有关部门和人员参加检查，汇总检查问题点，确定问题点改善单位或个人，并追踪整改进度。

3、车间（部门）责任人的安全职责。

车间（部门）负责人应负责领导和组织本车间的安全工作，对本车间的安全生产负总的责任。

（1）在组织管理本车间生产过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和本单位的规章制度，对本车间职工在生产中的安全健康负全面责任。

（2）在企业负责人和相关部门的配合下，制定各工种安全操作规程，检查安全规章制度的执行情况，保证工艺文件、技术资料和工具设备等符合安全方面的要求。

（3）在进行生产、施工作业前，制定和贯彻作业规程、操作规程的安全措施，并经常检查执行情况。

（4）组织制定临时任务和大、中、小修的安全措施，经主管部门审查后执行，并负责现场指挥。

（5）经常检查车间内生产建筑物、设备、工具和安全设施，组织整理工作场所，及时排除隐患，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员。

（6）经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种作业人员，要经考试合格，领取操作证后方准独立操作，对新工人、新调换工种人员在其上岗工作之前进行安全教育。

（7）发生重伤、死亡事故，立即报告厂长，组织抢救，保护现场；

对轻伤事故，负责查清原因和制定改进措施。

（8）召开车间（部门）安全生产例会，对所提出的问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告，组织班组安全活动，支持车间安全员工作。

（9）做好对女工特殊保护的具体工作。

（10）教育职工正确使用个人劳动保护用品。

4、班组长的安全职责。

（1）认真执行有关安全生产的各项规定，带头并督促员工遵守安全操作规程，对本班组工人在生产中的安全和健康负责。

（2）根据生产任务、生产环境和工人思想状况等特点，开展安全工作。

对新调入的工人进行岗位安全教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全。

（3）组织本班组工人学习安全生产规程，检查执行情况，教育工人在任何情况下不违章蛮干。

发现违章作业，立即制止。

（4）经常进行安全检查，发现问题及时解决。

对不能根本解决的问题，要采取临时控制措施，并及时上报。

（5）认真执行交接班制度。

遇有不安全问题，在未排除之前或责任未分清之前不交接。

（6）发生工伤事故，要保护现场，立即上报，详细记录，并组织全班组工人认真分析，吸取教训，提出防范措施。

（7）对安全工作中的突出个人进行表扬或奖励。

5、员工的安全职责。

（1）遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全操作规程，听从指挥，向一切违章作业的现象作斗争。

（2）保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备，正确使用保护用品。

（3）学习安全知识，提高操作技术水平，积极开展技术革新，提合理化建议，改善作业环境的劳动条件。

（4）及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。

（5）有权拒绝接受违章指挥，并对上级单位和领导人忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评或控告。

三、建立各项安全生产管理制度

1、建立完善的教育培训制度

安全制度落实与员工的安全意识息息相关，而员工的安全意识只有通过不断地教育和再教育才能慢慢形成。

因此可以说企业的安全管理是从对员工的教育开始的。

完善的教育和培训体系应包括：

岗前教育、在岗培训、转岗培训、“四新”培训（新工艺、新技术或者使用新设备、新材料）、特种作业技能培训等。

要保持良好的开展教育和培训工作，企业应当制订相应的教育培训计划、确定教育培训流程、选定教育培训内容、明确考核测试方法和淘汰制度等等。

某企业某岗位培训计划

岗前教育在整个教育培训体系中最为重要。

岗前教育所担负的使命就是要将一名对企业的生产现场、设备操作、安全要点等内容一无所知的社会人员，转变为一名可以胜任岗位安全操作要求的合格工人。

因此，为了加强岗前教育的力度，确保教育效果，一般把岗前教育分为厂级、车间和班组三级，每一级教育都需要经过考核合格方能进行下一步教育直至上岗操作。

某公司三级教育培训流程。

岗前培训的内容一般如下：

分级

一级（厂级）

二级（车间）

三级（班组）

教育

培训

内容

安全生产法律法规

车间生产概况

岗位安全操作规程

公司概况

车间危险因素及防范措施

本岗位涉及的生产设备、安全设施和使用的劳保用品等

安全要点

车间各岗位可能存在的危害和预防措施

岗位间协同作业须知和注意点

安全生产技术情况

各岗位安全职责

岗位典型案例

和应急处理方法

安全生产管理情况

岗位安全操作规程、操作标准等

各级主管的应急

联络方式等

公司各项安全管理制度

岗位劳防用品的使用

劳动纪律、工作纪律等

典型异常

及其应急处理措施

案例和教训

岗前教育的考核可根据各级教育的内容不同，分开考核，也可以在各级教育完成后统一进行考核。

考核应注意内容要有针对性、考核过程要有严肃性、考核淘汰制度要贯彻执行等问题。

通过三级教育方式的岗前培训，员工应当可以基本掌握岗位技能和相应的安全知识和技能。

但仍应加强每年的在岗教育和培训，或者转岗的岗位知识、技能、安全要点的重新培训，或者“四新”培训（新工艺、新技术或者使用新设备、新材料，化工企业尤为重要）等。

对于一些需要操作特种设备的岗位，岗位员工必须通过特种作业培训，取得相应的特种作业操作许可证方可上岗。

2、建立企业内部的隐患排查制度

安全检查是企业安全管理的重要手段。

企业通过采用不同方式、不同阶段、不同对象、不同规模、不同手段的安全检查，找出与国家法律、法规、企业规章制度、操作规程等方面存在的偏差，及时纠正，达到消除隐患，防止事故发生的目的。

安全检查主要分为周期性检查和针对性检查：

周期性检查主要有年度检查、季度检查、月度检查、周检查和日常检查等。

针对性检查主要有全面检查、专项检查等。

其中专项检查主要是针对消防、危险品、特种