保障性住房配套公建工程项目可研报告Word文档格式.docx

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征地70亩，道路38亩，绿化32亩

项目建筑规模：

建设区内挡土墙约60000方；

场地平整外运土方800000方；

区内市政道路配置25000㎡；

区内绿化20000㎡

项目估算总投资：

12464.51万元

1.1.2项目承办单位概况

项目承办单位为永德县城市建设开发投资有限责任公司，是永德县公租房、廉租房等保障性住房的特许建设运营主体，负责永德县范围内市政府投资建设或委托代建廉租住房、公共租赁住房的建设管理和运营工作，公司按照“自主积累、自负盈亏、配套商业平衡公益”的运作模式，建立良性的保障性住房投融资运营机制。

1.1.3可行性研究报告编制依据

本项目是根据业主提供的资料、数据、以及国家有关的规范、标准等编制的。

具体包括以下内容：

（1）《云南省人民政府关于大力推进保障性安居工程建设的意见》云政发[2011]64号；

（2）《中共临沧市委临沧市人民政府关于加快城镇保障性住房建设的实施意见》临发[2011]32号；

（3）《云南省人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见》；

（4）《中共临沧市委办公室临沧市人民政府办公室关于加快推进2011年城镇保障性住房建设的通知》临发[2011]60号；

（5）《临沧市人民政府关于明确全市2011年保障住房建设项目实施主体的通知》临政发[2011]47号；

（6）《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》建保〔2010〕87号；

（7）《投资项目可行性研究指南》中国电力出版社；

（8）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）中国计划出版社；

（9）国家和地方相关的规划设计规范和技术规定；

（10）其他有关的文件资料等。

1.1.4可行性研究报告编制范围

本可行性研究报告的编制范围包括临沧市永德县2011年保障性住房配套公建工程建设项目中的挡土墙、场地平整及土石方、道路配置、绿化景观等工程。

根据国家有关项目可研报告编制的内容和深度要求，在建设单位提供的资料和数据基础上，分析研究项目提出的背景、现状、必要性、可行性、场址条件以及对周边环境的影响等，确定项目的建设方案、建设进度及项目建设投资估算和资金筹措，评价项目的经济效益、环境效益和社会效益。

同时，通过分析研究并结合本项目的具体特点，提出适应于本项目的建议和存在尚需解决的问题，为该项目的决策部门提供确切可靠的依据。

1.1.5可行性研究报告编制原则

（1）可研报告的编制范围、编制深度等满足有关规定要求。

（2）严格执行有关保障性住房建设要求。

（3）统筹考虑“十二五”期间，全市保障性住房建设规划，结合2011年永德县保障性工程目标任务，合理确定建设规模。

（4）严格执行节约建设用地、节能、节水、节材、环境保护和消防安全的要求。

（5）项目总体布局合理、功能齐全，符合今后的工作需要。

（6）尽可能实现经济效益、环境效益、社会效益最大化。

1.2项目概况

1.2.1拟建地点

项目拟建场址位于永德县城规划区北部二级路以西片区，2011年保障性住房规划用地地块。

1.2.2建设规模

区内绿化20000㎡。

拟建项目主要建设内容一览表

序号

项目名称

单位

指标

备注

1

建设区内挡土墙

M³

60000

2

场地平整外运土方

800000

3

市政

道路

m2

25000

绿化

20000

1.2.3建设目标

本项目作为永德县2011年保障性住房配套公建工程建设项目，建成后将完善城市路网，使区域内交通与环境保护、城市绿化、城市景观和历史文化保护的发展目标协调，最终使永德县城规划区北部二级路以西片区建成经济、安全和高品质的现代化交通系统，完善城市功能，为该区域提供优质、高效的市政基础设施服务。

1.2.3项目总投资

（1）总投资

项目拟投入总投资12464.51万元（其中：

工程费用9300万元，工程建设其他费用2031.37万元，预备费1133.14万元）。

项目所需建设资金由企业自筹。

项目投资一览表

工程或费用名称

合计（万元）

投资比例（%）

一

建安工程费

9300.00

74.61%

二

工程建设其他费

2031.37

16.30%

三

预备费

1133.14

9.09%

四

项目总投资

12464.51

100%

1.2.4建设周期周期

项目实施周期为487天，开工时间为2011年8月，计划竣工时间为2012年12月。

1.2.5主要技术经济指标

建设区内挡土墙60000M³

场地平整外运土方800000M³

道路25000m2　

绿化20000m2

总投资：

其中工程费用：

9300万元

工程建设其他费：

2031.37万元

预备费：

1133.14万元

第二章项目建设的必要性

2.1项目的建设将促进永德县保障性住房的建设

从党中央到各级政府都高度重视住房保障工作，先后出台了各种保障政策，加大了对房地产市场的调控，加强了住房保障工作力度。

从2006年开始临沧市便走出了保障性住房工作步伐——实施廉租房建设。

永德县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，认真贯彻落实党的十七大提出的让全体人民“住有所居”的精神，按照全国保障性住房工作会议提出的争取用3年时间基本解决城市低收入困难家庭住房问题的要求，以及党中央、国务院和省委、省政府的一系列决策部署，提出建立完善的住房保障体系，改善低收入家庭、中等偏低收入家庭及外来务工人员和新就业人员住房困难问题，让全体人民共享改革发展成果，让广大人民群众可以享有可靠的社会保障，实现安居乐业，构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的目标任务。

作为2011年永德县保障性住房的配套公建建设项目，本项目的实施将促进保障性住房的建设和配套完善，更能促进国家有关保障性住房的相关政策的落实。

2.2项目的建设将缓解永德县交通压力

改革开放以来，永德县的交通事业，经历了从无到有，路面从低级到高级，出口从封闭到四通八达的变化过程。

由于历史原因，城区是按单一中心向外扩张的发展模式，且全县城镇化发展不平衡，主城区向外扩张快速，人流、物流、车流向主城区聚集程度越来越高，交通压力越来越大城市道路交通拥堵日趋严重。

行路难已成为经济、社会发展中的突出矛盾，给人民群众生活造成不便。

市政交通从某种意义上成为影响人流、物流畅通的命脉，制约着城市社会、经济、文化的发展。

本项目能够有效增加永德县城市路网，缓解城市交通压力。

2.3项目的建设将提高永德县城市道路网络化

城市道路建设是基础设施建设的重中之重，交通条件的改善，直接影响和关系经济社会的发展。

城市各重要活动中心之间要有便捷的道路连接，以缩短人流、车辆的运行距离，城市的各次要部分也须有道路通达，以利居民活动。

随着永德县保障性住房公益性市政配套建设项目的启动，永德县城北二级路以西的区域城市道路等基础设施将得到进一步完善。

本项目所新建道路与现有城市道路网络相连接，使城市规划区内交通网络更加完善合理。

2.4项目的建设将完善永德县城市市政管网网络化

永德县在城市主干道、中干道开发建设的同时，已经完成了给水、排水、燃气、电力、电信等城市主干管的敷设，但各区域的支管没有敷设，没有形成完整的市政管网网络。

所以本项目的建设有利于完成拟建区域内的各类管网建设，与现有城市主干管连接，形成完整的市政设施网络。

2.5项目的建设将提升永德县城市园林绿化品质

城市园林绿化是城市重要的基础设施，是改善城市生态环境的主要载体，是重要的社会公益事业。

随着国民经济的发展，我国的城市化步伐逐渐加快，城镇化水平也稳定提高。

但伴随而来的是，自然生态已经受到严重的破坏，环境问题日益突出，噪声，烟尘等环境污染无时无刻不在损害城市的机体，危害人们的身心健康。

本项目将建设20000平方米的绿化面积，极大地保护了永德县城市居民赖以生存的环境，提升城市的园林绿化品质，改善了人民的生活环境。

2.6项目的建设将促进永德县城市文化设施建设

项目的实施将进一步改善永德县群众居住环境，提高群众生活水平，增强群众文明意识，促使群众和谐向上，保障群众同享城市改革发展和文明进步成果，积极建设文明和谐社区；

将城市交通与环境保护、城市绿化、城市景观协调，建设绿色交通系统，改善城市卫生条件，保证交通安全、美化市容；

区域内绿地由道路防护绿地和城市隔离绿地延伸至集中景观绿地，由点到面，由花草到灌木再至高大乔木，层次错落、相互映衬，蕴含着丰富的文化内涵与艺术气质；

提供给人们娱乐休闲场所，满足精神文明生活的需求，增强城市生机与活力，强劲城市辐射力和带动力，不断提高城市知名度和竞争力，促进城市的全面和谐发展。

2.7项目的建设能够推动永德县城市经济发展

本项目所涉及的道路及配套设施等市政基础设施的开发建设，必将带动永德县乃至临沧市房地产、建筑、金融、环保、商贸及文化教育等相关产业的发展，推动经济发展，增加就业机会，具有较好的社会效益。

综上所述，该项目能加快国家保障性住房政策的实施，加快城市化进程，完善城市基础设施，改善投资环境，对加快城市经济发展具有重要的意义。

因此，项目建设是必要的、紧迫的。

第三章建设内容及建设规模

3.1永德县2011年保障性住房描述

按照国家及云南省的要求，临沧市提出今年将不断加大住房保障工作力度，努力构建以廉租住房和公共租赁住房为主体类，棚户区改造及租赁住房补贴等形式为补充的基本住房保障体系，明确了永德县2011年的保障性安居工程目标任务。

永德县2011年保障性住房目标任务

　名称

目标任务

合计

7248

一、租赁住房补贴

2518

二、实物建房

4550

（一）保障性住房

4200

廉租住房

2200

公共租赁住房

2000

（二）各类棚户区改造

530

城市棚户区

350

改造国有工矿棚户区

180

3.2市政配套建设规模确定

本项目作为永德县2011年保障性住房配套公建工程建设项目，主要建设内容及规模如下：

主要建设规模一览表

3.3用地规模

本项目新征土地70亩，其中用于道路38亩，绿化32亩。

第四章场址选择

4.1项目场址现状

4.1.1地点与地理位置

永德县地处云南省临沧地区西部、地跨东经99°

05′～99°

51′，北纬23°

45～24°

27′之间。

东、北与云县、凤庆县及昌宁县毗邻，东南与耿马县隔南汀河相望，西同镇康县山水相依，西北与龙陵县、施甸县交界。

4.1.2场址