xx县红枣种植实施方案文档格式.docx

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项目建设地点：

xx县

实施方案编制时间：

2010年12月

第一章总论

1.1项目概况

项目名称：

xx县金明蔬菜运销专业合作社

法人代表：

王天和

xx县三雷镇下雷村

项目主管单位：

xx农发办

项目建设性质：

新建

1.2项目建设背景

xx县地处河西走廊东北部，石羊河流域下游。

位于东径103o03ˊ～104o02ˊ，北纬38o05ˊ～39o06ˊ之间。

南邻凉州区，西接永昌县，东北分别与内蒙古阿拉善左旗、阿拉善右旗接壤。

全县国土总面积1.6万km2，绿洲面积只占总面积的9%。

东、北、西三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围，是深居沙漠腹地的一块绿洲，xx绿洲数千年来一直是阻止腾格里和巴丹吉林两大沙漠汇合的一个重要的绿色屏障，历来就有“十地九沙、非灌不植”之说。

在历史的长河里，xx绿洲曾是“碧波万顷，水天一色”。

而现在农业生产“以水论而不以土论”，“有水即为良田，无水便是荒漠”是xx生态环境的生动写照。

近年来“xx已成为干旱区生态环境恶化的典型”，出现了区域地下水位持续下降、地下水质恶化、绿洲萎缩、植被衰亡、土地盐渍化、沙漠化等现象，其发展的可持续性受到严峻挑战。

石羊河流域极度恶化的生态环境问题引起了党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注。

温家宝总理多次批示，要求“决不能让xx成为第二个罗布泊，这不仅是个决心，而是一定要实现的目标。

这也不仅是一个地区的问题，而是关系国家发展和民族生存的长远大计。

”国家发展改革委和水利部多次实地调研，并召开专题会议研究石羊河流域的治理问题。

为尽快遏制流域生态恶化态势，2006年～2007年，国家安排专项资金3亿元，先期启动了石羊河流域重点治理应急项目。

中央领导的高度重视和有关部门的大力支持，使石羊河流域重点治理工作有了良好开端。

甘肃省委、省政府高度重视石羊河流域治理问题，主要领导多次实地调查，研究对策。

从2002年开始，甘肃省组织力量编制石羊河流域治理规划。

为加强石羊河流域水资源管理和重点治理工作，甘肃省成立了石羊河流域管理委员会。

2003年启动实施了xx湖区综合治理工程，投入资金4000多万元。

2007年12月，国家发改委、水利部批准了《石羊河流域重点治理规划》，从提高现有土地资源、水资源利用率和产出率，确保实现农业节水和农民持续增收目标出发，确定xx县重点发展以日光温室和特色林果业为主的高效节水设施农业。

石羊河流域重点治理是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，发展设施农业，提高经济效益，减少灌溉面积，节约水资源是石羊河流域治理的主要措施。

围绕流域重点治理，流域内地方政府和广大群众开展了一系列卓有成效的工作。

武威市委、市政府专门成立了治理工作领导小组，把各项重点工作细化到部门，责任到人，并作为年终考核的一项最主要的指标。

同时，积极落实减少配水面积、种植结构调整等主要任务，努力促进农民节水增收。

通过近三年设施农业的发展，xx县的日光温室产业发展取得了突破性的进展，在此基础上xx县委、县政府再次提出了坚持“外治风沙、内建林网，因地制宜发展经济林”的林业建设方针，将红枣、葡萄等经济林基地建设作为完善林业产业体系、推进结构调整、增加农民收入、培育地方财力的重要举措。

为了推进特色林果产业健康发展，xx县近期大兴学习新疆若羌县《红枣书记》之风，并制定了《xx县发展特色林果产业发展规划纲要》（2011—1015）。

纲要提出“十二五”末，全县红枣面积要稳定在10万亩以上，其他经济林面积要达到12万亩以上，特色林果业面积达到22万亩以上。

同时也提出“十二五”期间，xx县要扶持培育生产能力5万吨以上的红枣精深加工企业1家，以确保农民能在特色林果业上获取实实在在的收入。

枣树抗逆性强，对环境条件要求较低，容易栽植，适应性广，喜光、耐旱，耐贫瘠、耐涝、耐盐碱，尤其以耐旱最为突出。

由于枣树发芽晚、落叶早，枝疏叶少，遮阴少，可保墒固土，使得枣林还可套种小麦等粮食作物，实现两不误。

枣林的建设，不仅起到了防风固沙、水土保持的作用，还以其易栽培、投资回报率高等特点，被人们誉为“木本粮食”、“铁杆庄稼”。

红枣是人所共知集食用、药用为一体的保健食品。

据测定，红枣中不仅含有丰富的糖类、蛋白质、矿质元素，而且含有丰富的维生素，素有“天然维生素丸”的美称。

红枣中含有16种氨基酸，其中有8种是人体不能合成的必需氨基酸、以及幼儿不能合成的精氨酸和组氨酸

红枣味甜可口，含有丰富的营养物质，鲜枣含糖量达20%-36%，干枣含糖量55%-80%。

红枣富含维生素，每100克鲜枣果肉中含维生素C220-603毫克，维生素P3000多毫克，维生素A70多毫克。

此外，每100克鲜枣尚含蛋白质1.2克，脂肪0.2克，铁0.5毫克，还含有单宁、硝酸盐、酒石酸等物质，历来是我国人民非常喜爱的滋补食品。

从表可以看出其含有大量的多种维生素和矿物质，特别适于儿童和孕妇的滋补作用，并适用于广大消费群体。

现代医学研究证明：

红枣中含有大量芦丁（RUTIN），是预防和治疗高血压病的有效成分。

另外，红枣中含有两种重要的生物活性环核苷类物质CAMP和CGMP，有抑制癌细胞生长和促进癌细胞转换为正常细胞的功能，对防治冠心病也有显著疗效。

为尽快遏制流域生态恶化态势，切实完成各项建设任务，确保流域重点治理目标的实现，xx县金明蔬菜运销专业合作社，提出建设1000吨红枣基地建设项目。

1.3建设单位概况

xx县金明蔬菜运销专业合作社位于xx县三雷镇下雷村，于2009年4月8日注册登记，建立了代表大会，成立了理事会和监事会，建立了社员档案，核发了《社员证》，建立了财务账户。

合作社现有成员50户，总人数200人，主要涉及瓜菜等农产品的生产、销售。

合作社成员出资总额15万元。

收益分配方式：

利益共享、风险共担、合理让利、利润返还、按股分红。

合作社下设种子繁育基地、种子引进推广基地、财务管理部、购销服务部、技术信息部、技术培训部等机构。

现在职职工7人，其中理事长兼经理1人，财务管理部（会计、出纳各1人），购销服务部1人，技术信息部2人，技术培训部1人。

现有办公用房213m2，各项管理制度健全。

合作社法人代表王天和，男，汉族，现年47岁，中共党员，中专文化程度，现任三雷镇下雷村党支部书记，从2007年开始带领全村群众发展设施农业至今。

因工作成绩突出，先后被甘肃省评为“全省绿化工作先进个人”，被武威市授于“石羊河流域重点项目突出贡献奖”等。

没有破产、银行欠款等不良记录。

1.4建设单位运营情况

1.4.1主业发展情况．

xx县金明蔬菜运销专业合作社主要生产经营项目为瓜菜等农产品的种植、加工、收购、销售。

服务主要内容为统一农业生产资料的采购和供应；

统一制定并实施生产技术规程；

统一开展瓜菜种植、加工、运输、储藏、购销等服务；

统一成员技术培训等。

合作社自成立以来，本着服务于农，惠及于农的办会方针，从日光温室种苗供应、技术服务到产品销售全方位开展服务。

从目前运行情况来看，运行良好，为农民起到了牵线搭桥的作用。

合作社年产日光温室蔬菜达500多吨。

1.4.2财务及分配情况

合作社2009的年末拥有流动资产50.09多万元，流动负债30.00万元，固定资产97.77万元，所有者权益117.86万元．近年来，该社运行情况良好，为全县的农业产业化经营和日光温室瓜菜产业的持续发展，提高农民收入，发挥着积极推动作用。

2009年末本社成员年收入比未入社的农民的收入高6000元左右。

2009年本社被县上列入典型示范社。

合作社主营业务收入80.31万元，主营业务利润10.02万元，利润总额6.99万元，可供分配利润5.24万元，可供投资者分配利润4.72万元，末分配利润4.72万元。

1.4.3财政扶持情况

以前年度合作社未申请过各类财政扶持资金。

1.5实施方案设计编制依据

（1）《甘肃省农业综合开发办公室关于2011年度省级农业综合开发产业化经营财政补贴项目计划（第四批）的通知》甘农发办[2010]117号

（2）《2010年甘肃省xx县1000吨红枣种养新建项目申报书》

（3）《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令29号）

（4）《甘肃省农业综合开发产业化经营项目初步设计编制与审查办法》

（5）项目建设地点土壤条件调查报告

（6）有关法律、法规与标准、规范

（7）有关项目建设地点的基础与配套设施资料及项目建设单位相关资料

1.6涉及范围

根据项目批复和申报书确定的建设内容，项目实施方案设计范围主要有：

1000亩红枣建园，配套改造田间道路3km，1000亩枣园地全部配套建设滴灌系统，包括铺设输水主管道2.8km，支管道7.8km，面管20km，毛管道233km，8部首部设备安装及首部机器用房建设，每栋建筑面积15m2，共计建筑面积120m2，培训、检测、信息等综合服务室建设，建筑面积213m2。

1.7投资概算与资金来源

项目概算总投资为345.5万元，其中，建设投资242.5万元，占项目总投资的70.2%；

流动资金103万元，占项目总投资的29.8%。

其中申请财政补助资金75.00万元，合作社自筹270.5万元。

1.8组织管理与运行机制

为了保证项目实施的顺利进行，成立由主管县长为组长，财政、农业综合开发办、林业、科技、乡镇等政府部门负责人参与的项目协调领导小组，负责落实项目总体规划及进行项目建设的宏观指导与工作协调，领导小组设在县农业综合开发办，负责处理项目建设日常事务。

xx县金明蔬菜运销专业合作社具体承担项目建设任务，建立专职领导、专门机构、专管人员的“三专”工作制度和逐级考核制度，层层签订目标责任制，量化指标，明确分工与职责，将建设目标和任务落实到人，确保各项管理、技术、安全措施落到实处。

负责落实地方配套资金，检查监督建设资金的合理有效使用；

协调办理有关土地调整及其它与项目建设有关事宜；

监督建设单位严格按照项目规划、计划进度进行施工，加强对项目建设各阶段、各环节的监督检查，发现和解决项目建设中存在的问题。

1.9效益初步分析

项目达产年（第6年）年产红枣1000吨，年销售收入500.00万元（5000元/吨）。

项目年施农家肥3m3/亩、化肥40kg/亩、农药1kg/亩，灌水200m3/亩，机井用电50度/亩，用工10个/亩，修理费按工程费用的5％估算，其它费用按营业收入的3％估算，折旧按15年，摊销按5年。

经估算项目年总成本费用305.24万元，经营成本288.41万元。

项目年平均利润总额137.08万元。

项目投资回收期7.68年（含建设期），财务内部收益率18.83％，财务净现值850.84万元。

项目年产红枣1000吨，平均合作社成员户均20吨，年平均利润137.08万元，户均2.74万元。

项目按30％提取公积金，年平均提取41.23万元，户均0.82万元。

年平均可供投资者分配的利润96.20万元，户均1.92万元。

农民经济收入的增加，可使他们的居住水平、消费水平和消费结构得到提升，加快了小康建设步伐，提高人民生活水平。

同时，仅项目每年增加优质红枣1000吨，可极大地满足市场需求，丰富人民生活，增加粮食安全。

通过对农户的技术培训，使农民对科技在农业生产中的应用得到进一步认识，提高农民的农业科技水平，增加了农业生产的科技含量。

通过红枣基地建设，可改善当地的农业生产基础条件。

红枣基地建设，不仅带动该区及周边地区的红枣等林果产业加快发展，促进农民增收；

而且可促进农业产业结构的调整，带动水果种苗繁育、贮藏、加工、运输、销售等相关行业的发展，拉动市场需求，振兴地方经济。

第二章项目建设条件

2.1自然条件

2.1.1地理位置