形势政策之中国周边的安全形势PPT资料.ppt

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（一）中亚地区

（一）中亚地区nn与中国有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、与中国有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗与中国接壤。

资源丰塔吉克斯坦、阿富汗与中国接壤。

资源丰富，经济落后，政治专制，与新疆关系密富，经济落后，政治专制，与新疆关系密切切nn中亚政局动荡的主要原因是内外交错中亚政局动荡的主要原因是内外交错的颜色革命。

的颜色革命。

格鲁吉亚的颜色革命乌克兰的颜色革命乌克兰的颜色革命吉尔吉斯斯坦的颜色革命吉尔吉斯斯坦的颜色革命阿富汗乱象阿富汗乱象美国的亚洲战略

（二）南亚地区

（二）南亚地区nn南亚地区有克什米尔、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、“锡金”、缅甸和中国相邻。

离中国发达地区近，水源上游多在中国，缅甸有中国输油管道，印度穷兵黩武，资源通道过印度洋。

中印边界冲突（三）东南亚地区（三）东南亚地区nn东南亚有缅甸、老挝、越南、新加坡、马来西亚、菲律宾、文莱等与华相邻，台湾与大陆尚未统一。

nn东南亚有中国两大资源运输线，是中国的重要市场，众多国家与中国有岛礁和领海争议，各非社会主义国家均怕被中国赤化，有东盟协调政策。

台湾全图中国的统一是谁也挡不住的趋势，最好的同一方式不费一枪一弹的和平方式。

南海岛礁争议南海诸岛礁争议是划界问题，可以谈判解决。

nn应当支持并确保缅甸的政权稳定。

nn应当与东南亚各国发展友好关系，支持政权稳定，防止其他大国介入。

nn应当与越南进一步发展友好关系，防止越南成为其他大国反华的桥头堡。

泰国红衫军街头抗议示威泰国红衫军街头抗议示威（四）东亚地区（四）东亚地区nn东亚地区有日本、美国（关岛）、韩国、朝鲜、俄罗斯与中国相邻。

经济大国日本谋求政治军事大国地位，与美日韩的缓冲地带不稳定，中日有海洋权属、钓鱼岛权属争议。

钓鱼岛地形钓鱼岛地形钓鱼岛问题是划界问题，也是历史问题，可以谈判解决。

韩国韩国“天安号事件天安号事件”的实质是美日韩关系问题。

的实质是美日韩关系问题。

美韩军演将威胁中国安全。

个别韩国人想象的未来中国分裂后的地图个别韩国人想象的未来中国分裂后的地图俄罗斯与蒙古俄罗斯与蒙古（五）西亚地区（五）西亚地区摩西的后代

（二）阿道夫希特勒和他的犹太集中营摩西的后代（三）阿拉伯人的苦难阿拉伯人的苦难沙龙为首的犹太复国主义者西亚动荡主要是西亚动荡主要是“两伊问题两伊问题”伊拉克安全形势难有根本好转伊拉克安全形势难有根本好转伊朗核问题更是错综复杂伊朗核问题更是错综复杂2010年年9月月22日，中国、美国、日，中国、美国、俄罗斯、英国、法国和德国俄罗斯、英国、法国和德国六国外长在美国纽约就伊朗六国外长在美国纽约就伊朗核问题举行会议。

核问题举行会议。

伊拉克战争已爆发七年有余，美国扶植的伊拉克政府虽然渐已基本控制局面，伊拉克战争已爆发七年有余，美国扶植的伊拉克政府虽然渐已基本控制局面，美国也加快了从伊拉克美国也加快了从伊拉克“撤军撤军”进程，但进程，但“基地基地”组织仍不时制造重大恐怖组织仍不时制造重大恐怖袭击活动，伊拉克安全形势难有根本好转。

而伊拉克袭击活动，伊拉克安全形势难有根本好转。

而伊拉克“大选大选”之后的新政府之后的新政府因为党派矛盾而一再因为党派矛盾而一再“难产难产”，伊拉克政治前景也难以明朗。

，伊拉克政治前景也难以明朗。

nn美国在中东的强势存在，中国是受益国。

nn中国应当支持温和的国家政权稳定；

nn对反美而不操纵石油的国家，应谈判解决问题。

nn反美而操纵石油的国家，中国应放任其余美国的斗争。

（六）南太平洋地区（六）南太平洋地区澳大利亚是中国矿产和农产品的主要来源地。

当前中国周边动荡呈现普遍化、常态化、复杂化乃至当前中国周边动荡呈现普遍化、常态化、复杂化乃至当前中国周边动荡呈现普遍化、常态化、复杂化乃至当前中国周边动荡呈现普遍化、常态化、复杂化乃至一定程度的联动化，其中又以一国内部的政局不稳居多，一定程度的联动化，其中又以一国内部的政局不稳居多，一定程度的联动化，其中又以一国内部的政局不稳居多，一定程度的联动化，其中又以一国内部的政局不稳居多，也有两国之间的冲突甚至对抗，还有大国强权的介入与角也有两国之间的冲突甚至对抗，还有大国强权的介入与角也有两国之间的冲突甚至对抗，还有大国强权的介入与角也有两国之间的冲突甚至对抗，还有大国强权的介入与角逐，不同类型的问题相互交织，传统与非传统安全挑战并逐，不同类型的问题相互交织，传统与非传统安全挑战并逐，不同类型的问题相互交织，传统与非传统安全挑战并逐，不同类型的问题相互交织，传统与非传统安全挑战并存。

尤其是存。

尤其是“天安号事件天安号事件天安号事件天安号事件”、吉尔吉斯斯坦、吉尔吉斯斯坦、吉尔吉斯斯坦、吉尔吉斯斯坦“变天变天变天变天”、伊、伊、伊、伊朗核问题僵局、巴基斯坦恶性恐怖活动频发等朗核问题僵局、巴基斯坦恶性恐怖活动频发等朗核问题僵局、巴基斯坦恶性恐怖活动频发等朗核问题僵局、巴基斯坦恶性恐怖活动频发等“四大危机四大危机四大危机四大危机”同时同时同时同时“发作发作发作发作”，并分别引发东北亚、中亚、西亚、南亚，并分别引发东北亚、中亚、西亚、南亚，并分别引发东北亚、中亚、西亚、南亚，并分别引发东北亚、中亚、西亚、南亚四大四大四大四大“板块板块板块板块”“”“震动震动震动震动”不已，致使中国周边形势复杂而严不已，致使中国周边形势复杂而严不已，致使中国周边形势复杂而严不已，致使中国周边形势复杂而严峻，峻，峻，峻，“变变变变”、“乱乱乱乱”、“险险险险”交织，交织，交织，交织，“变脸变脸变脸变脸”不断、不断、不断、不断、“乱乱乱乱象象象象”纷呈、纷呈、纷呈、纷呈、“险象险象险象险象”环生。

面对环生。

面对“乱云飞渡乱云飞渡乱云飞渡乱云飞渡”的周边环境，的周边环境，的周边环境，的周边环境，中国应准确中国应准确中国应准确中国应准确“把脉把脉把脉把脉”、从容应变。

、从容应变。

二、周边国家政局动荡主要包括三种情形二、周边国家政局动荡主要包括三种情形nn第一类是所谓“成熟民主国家”的政局演变。

nn第二类是从所谓“威权体制”转向“民主体制”的“转型国家”的“转型阵痛”。

nn第三类则是西方所谓的“问题国家”的政局混乱，其发展极端则是成为严重影响地区稳定的所谓“失败国家”，其政局异动具有长期性、系统性、突发性与高度不确定性。

三、政治经济社会问题与各种根深蒂固矛盾三、政治经济社会问题与各种根深蒂固矛盾是周边国家政局动荡的根源或是周边国家政局动荡的根源或“内因内因”nn一是大国在中国周边争夺地缘战略利益。

nn二是西方大国对中国周边调整与实施“民主改造”战略，激化干涉与反干涉矛盾，加剧周边动荡。

nn三是周边资源与能源争夺加剧。

nn四是周边“海权”角逐升温，海洋形势日趋复杂。

nn五是中国周边地区重大自然灾害频繁发生，严重危害周边各国。

以美国为首的西方国家以美国为首的西方国家“对中国海陆并进，海上包围圈以对中国海陆并进，海上包围圈以日本为起点、印度为终点，陆地包围圈以印度为起点、中日本为起点、印度为终点，陆地包围圈以印度为起点、中亚为终点，由海到陆形成了一个亚为终点，由海到陆形成了一个CC形包围圈形包围圈中亚地区的战略位置极其重要，一向被俄罗斯视为自己中亚地区的战略位置极其重要，一向被俄罗斯视为自己中亚地区的战略位置极其重要，一向被俄罗斯视为自己中亚地区的战略位置极其重要，一向被俄罗斯视为自己的势力范围。

自从美国借助阿富汗战争实现其在中亚的军事的势力范围。

自从美国借助阿富汗战争实现其在中亚的军事存在之后，美俄围绕中亚主导权的战略博弈就从未间断过。

存在之后，美俄围绕中亚主导权的战略博弈就从未间断过。

能源安全遭遇“马六甲困局”国内石油进国内石油进口的一半以上都口的一半以上都来自中东、非洲、来自中东、非洲、东南亚地区，进东南亚地区，进口原油五分之四口原油五分之四左右是通过马六左右是通过马六甲海峡运输的，甲海峡运输的，而一些大国一直而一些大国一直染指并试图控制染指并试图控制马六甲海峡的航马六甲海峡的航运通道。

运通道。

2010年钓鱼岛事件年钓鱼岛事件五、周边动荡对中国的挑战严峻而复杂五、周边动荡对中国的挑战严峻而复杂nn一、周边乱局一、周边乱局一、周边乱局一、周边乱局“外溢效应外溢效应外溢效应外溢效应”直接危及中国的沿边直接危及中国的沿边直接危及中国的沿边直接危及中国的沿边经济发展与安全。

经济发展与安全。

nn二、邻国政局动荡、极端与恐怖势力猖獗严重威二、邻国政局动荡、极端与恐怖势力猖獗严重威二、邻国政局动荡、极端与恐怖势力猖獗严重威二、邻国政局动荡、极端与恐怖势力猖獗严重威胁中国的海外利益。

胁中国的海外利益。

nn三、周边乱局为某些大国三、周边乱局为某些大国三、周边乱局为某些大国三、周边乱局为某些大国“介入介入介入介入”提供了可趁之提供了可趁之提供了可趁之提供了可趁之机，大国加紧争夺中国周边将危害中国的地缘政机，大国加紧争夺中国周边将危害中国的地缘政机，大国加紧争夺中国周边将危害中国的地缘政机，大国加紧争夺中国周边将危害中国的地缘政治经济利益，中国的地缘战略依托受到侵蚀，中治经济利益，中国的地缘战略依托受到侵蚀，中治经济利益，中国的地缘战略依托受到侵蚀，中治经济利益，中国的地缘战略依托受到侵蚀，中国崛起更将面临国崛起更将面临国崛起更将面临国崛起更将面临“龙困浅滩龙困浅滩龙困浅滩龙困浅滩”的危险。

的危险。

nn四、中国与邻国的既有领土与海洋权益争端更趋四、中国与邻国的既有领土与海洋权益争端更趋四、中国与邻国的既有领土与海洋权益争端更趋四、中国与邻国的既有领土与海洋权益争端更趋复杂。

复杂。

nn五、周边乱局严重掣肘亚洲经济一体化，影响中五、周边乱局严重掣肘亚洲经济一体化，影响中五、周边乱局严重掣肘亚洲经济一体化，影响中五、周边乱局严重掣肘亚洲经济一体化，影响中国的周边区域合作政策实施与推进。

国的周边区域合作政策实施与推进。

nn六、中国在周边的六、中国在周边的六、中国在周边的六、中国在周边的“大国责任大国责任大国责任大国责任”压力不断上升，压力不断上升，压力不断上升，压力不断上升，周边外交周边外交周边外交周边外交“两难两难两难两难”困境加剧，困境加剧，困境加剧，困境加剧，六、周边地区对中国的和平发展越来越重要六、周边地区对中国的和平发展越来越重要多边外交多边外交大国外交大国外交发展中国家外交发展中国家外交周边外交周边外交具体而言，周边外交的重要性表现在以下几个方面：

具体而言，周边外交的重要性表现在以下几个方面：

1.在国家安全上在国家安全上2.在政治与对外战略上在政治与对外战略上3.在经济上在经济上国内安全：

中国安全力