驾培政策形势与前瞻PPT文件格式下载.pptx

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2.今年生源普遍下降学员和驾校观望3.互联网平台兼并驾校4.地区驾校经济共同体5.部分地区收费下降一、改革背景分析一、改革背景分析（四）全国驾培市场（四）全国驾培市场近况近况山东：

今年3月份驾考部门单方面提出“不用学时可考试”引起反响；

菏泽一直在打黑的前沿；

潍坊市场曝光；

青岛自学直考；

济南、东营自主约考；

二、改革政策与形势发展二、改革政策与形势发展分析分析二、改革政策与形势发展分析二、改革政策与形势发展分析目录目录

（一）政策概览

（二）驾考（三）监管平台（四）大纲（五）先学后付计时收费（六）驾校职业化与教练员专业化（七）市场价格发展预测（八）市场格局发展前瞻二、改革政策与形势二、改革政策与形势发展分析发展分析

（一）政策综述

（一）政策综述1.改革项目的性质改革项目的性质“意见”2.改革的核心：

改革的核心：

简政放权、放管结合、简政放权、放管结合、优化服务优化服务二、改革政策与形势二、改革政策与形势发展分析发展分析

（一）政策概览

（一）政策概览3.改革项目的目的改革项目的目的适应我国经济社会发展和人民群众迅速增长的驾驶培训和考试需求4.改革项目的任务改革项目的任务（详解）（详解）二、改革政策与形势发展分析二、改革政策与形势发展分析

（一）政策概览

（一）政策概览附附.国办发国办发201588号主要任务号主要任务

（一）创新培训方式，建立开放有序培训

（一）创新培训方式，建立开放有序培训新格局。

新格局。

1.1.实行驾驶人分类教育培训。

实行驾驶人分类教育培训。

2.2.实行计时培训计时收费。

实行计时培训计时收费。

3.3.试点小型汽车驾驶人自学直考。

试点小型汽车驾驶人自学直考。

（二）加强培训管理，促进驾驶培训行业

（二）加强培训管理，促进驾驶培训行业健康发展。

健康发展。

4.4.进一步开放驾驶培训市场。

进一步开放驾驶培训市场。

5.5.强化驾驶培训机构培训责任。

强化驾驶培训机构培训责任。

6.6.着力提升驾驶培训专业化水平。

着力提升驾驶培训专业化水平。

7.7.建立健全驾驶培训行业诚信体系。

建立健全驾驶培训行业诚信体系。

8.8.加强教练员队伍管理。

加强教练员队伍管理。

（三）利用社会资源，提高考试供给能力。

9.鼓励建设使用社会考场。

10.拓宽考试员选用渠道。

11.优化考点布局。

（四）改进考试组织，保障考试公开公平公正。

12.实行自主报考。

13.严格执行考试评判规定。

14.实行考试随机安排。

15.实行考务公开。

16.优化考试程序。

二、改革政策与形势发展分析二、改革政策与形势发展分析

（一）政策概览

（一）政策概览附附.国办发国办发201588号主要任务号主要任务（五）严格监督问责，保证培训考（五）严格监督问责，保证培训考试规范廉洁。

试规范廉洁。

17.17.健全驾驶培训监督机制。

健全驾驶培训监督机制。

18.18.完善考试监督机制。

完善考试监督机制。

19.19.严格违规培训责任追究。

严格违规培训责任追究。

20.20.严格违规考试责任追究。

严格违规考试责任追究。

21.21.严格执行政府机构不准经办驾驶严格执行政府机构不准经办驾驶培训机构的规定。

培训机构的规定。

（六）提升服务水平，便利群（六）提升服务水平，便利群众学驾领证。

众学驾领证。

22.22.保护学员合法权益。

保护学员合法权益。

23.23.完善驾驶人体检制度。

完善驾驶人体检制度。

24.24.实施驾驶证异地申领和审实施驾驶证异地申领和审验。

验。

25.25.允许重新申领驾驶证直接允许重新申领驾驶证直接考试。

考试。

26.26.逐步放宽残疾人驾车条件。

逐步放宽残疾人驾车条件。

27.27.提高驾驶证国际认可度。

提高驾驶证国际认可度。

二、改革政策与形势发展分析二、改革政策与形势发展分析

（一）政策概览

（一）政策概览5.改革项目的目标改革项目的目标2016年上半年开始启动，2017年扎实深入，2018年基本完成。

中共中央办公厅国务院办公厅印发关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见（2016-10-23）正确处理政府和市场的关系。

发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，把该放的全部放给市场，把该管的切实管好。

二、改革政策与形势发展分析二、改革政策与形势发展分析

（一）政策概览

（一）政策概览7.相关政策相关政策

（1）国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知（国办发201588号）；

（2）公安部、交通运输部关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知（公交管（）公安部、交通运输部关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知（公交管（20162016）5050号）；

（3）公安部交通管理局关于印发机动车驾驶人考试自主报考工作方案的通知（公交管20161号）;

（4）交通运输部发布贯彻机动车驾驶员计时培训系统平台技术等规范通知（5）机动车驾驶员培训管理规定（交通运输部令2016年第51号）（6）交通运输部办公厅关于做好2016年交通运输更贴近民生实事的通知（交办办20163号）（7）国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（国发20169号）（8）机动车驾驶证申领和使用规定（公安部2016年139号令）（9）国家发改委、交通运输部推进“互联网+”便捷交通促进智能交通发展的实施方案（10）国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见国发201633号二、改革政策与形势发展分析二、改革政策与形势发展分析

（一）政策概览

（一）政策概览8.政策动向政策动向2016年年12月，计时培训系统与公安的对接；

2016年12月，制定教练员黑名单、考核机制、退出机制，继续教育制度；

2017年6月，制定网络远程教学标准；

2018年12月，完成大行客货车职业化培训；

2018年12月，实行分科目、跨驾校培训；

2018年12月完成自学直考试点。

二、改革政策与形势发二、改革政策与形势发展分析展分析

（二）驾考政策及未来

（二）驾考政策及未来走向走向1.自学直考自学直考

（1）与驾校的关系并行考驾照关系

（2）自学直考程序图（3）自学直考的特征链接二、改革政策与形势发二、改革政策与形势发展分析展分析

（二）驾考方式改革及

（二）驾考方式改革及未来走向未来走向1.自学直考自学直考（4）自学直考程序图（5）自学直考的特征链接（6）未来影响前期：

有人试图自学直考经营。

远期：

不会学习美国、对驾校影响不大。

前提是驾培市场健康发展。

二、改革政策与形势发二、改革政策与形势发展分析展分析

（二）驾考方式改革及

（二）驾考方式改革及未来走向未来走向2.自主约考自主约考

（1）与自学直考的关系

（2）与驾校报考的关系（3）自主约考程序图（4）自主约考的特征链接二、改革政策与形势发二、改革政策与形势发展分析展分析

（二）驾考方式改革及

（二）驾考方式改革及未来走向未来走向2.自主约考自主约考（5）未来影响法律（报考）回归驾校时代（培训和服务）来临统一教学将成为历史（教学时段预约）链接（6）近况二、改革政策与形势发二、改革政策与形势发展分析展分析（三）其他驾考改革及（三）其他驾考改革及未来走向未来走向链接二、改革政策与形势二、改革政策与形势发展分析发展分析（三）大纲与教学（三）大纲与教学1.大纲主要变化

（1）学时大车不变，小车略有下调从人的素养发展看，人越来越聪明。

学时应越来越少。

从素质教育角度出发，学时越多对驾校有利。

因为，大纲学时是介于驾校、学员之间的学习时间标准。

从应试实用出发，应试教育应等于素质教育学时。

二、改革政策与形势发展分析二、改革政策与形势发展分析（三）大纲与教学（三）大纲与教学

（2）将2012版教学大纲科目三理论（安全文明驾驶知识）单独列为2016版教学大纲第四部分“安全文明驾驶常识”。

属于未来驾驶技能的准备知识。

与驾照资质无关（3）将2012版教学大纲科目三实际操作的基础驾驶部分（如起步、直线行驶、换挡等）列入到2016版教学大纲第二部分“基础和场地驾驶”。

遵循技能训练的逻辑性。

（4）基础驾驶部分（如起步、直线行驶、换挡等）在2012版考试大纲科目三实际操作的位置，与在2016版考试大纲科目三道路驾驶技能考试的位置一致。

考虑了考试操作性。

二、改革政策与形势发展分析二、改革政策与形势发展分析（三）大纲与教学（三）大纲与教学（5）试大纲的科目一考试项目及排列变化科目一考试项目排列主要以驾驶人为主线，从视觉“先入为前”的顺序渐次排列。

（6）原2012版考试大纲的权重主要表现在考试目标上，但相对比较模糊。

2016版考试大纲作了较大的描述。

如对考试内容的考核要求按照由低到高分为三个层次，分别是“了解”、“熟知”和“掌握”，高一层次的考试要求包括低一层次的考试要求。

对学员把控考试要点很有帮助。

2.教学

（1）应试教学的终极目标就是素质教学。

（2）教学将成为驾校最终、最大核心竞争力。

二、改革政策与形势二、改革政策与形势发展分析发展分析（四）（四）监管平台监管平台二、改革政策与形势发展分析二、改革政策与形势发展分析（五）先学后付计时收费（五）先学后付计时收费国办发201588号改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。

行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。

信誉补偿先学后付计时收费是手段，不是目的。

改变一次性收费并不等于拒绝、放弃一次性收费，是包括一次性收费在内的所有收费形式。

二、改革政策与形势发展分析二、改革政策与形势发展分析（五）先学后付计时收费（五）先学后付计时收费衍生的几个问题1.收费是否提高？

对大多数人不变；

对少数人有所提高。

2.学员不交费咋办？

有“必须交费逻辑链”。

（1）从微观上“学驾人每次完成驾驶操作技能培训，未能支付当次培训费用的（含培训费用未支付成功），培训机构可暂停提供后续培训服务，直至学驾人付费成功”。

二、改革政策与形势发展分析二、改革政策与形势发展分析（五）先学后付计时收费（五）先学后付计时收费2.学员不交费咋办？

（1）从微观上学员每次学习一般来说，最多4个学时，相对应的费用大约在500-800元左右。

在已经签订合同的前提下，拒绝付费的可能性比较小。

否则，将无法进行后续学时的记录。

拒绝付费的最大可能性就是永久性不