建筑安全技术与管PPT推荐.ppt

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今年的88月月2626日，一个日，一个8080后的房奴跳楼自杀了，人生的债务还清了。

当今后的房奴跳楼自杀了，人生的债务还清了。

当今的中国已经进入的中国已经进入“城建大跃进的时代城建大跃进的时代”，五年再，五年再造一个造一个xxxx城，等显著的标语让人激动，也让人困城，等显著的标语让人激动，也让人困惑。

去年非常流行的楼倒到，楼歪歪热名词说明惑。

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今年的朝天的忙着工程。

今年的88月月2727日，中煤日，中煤7474处建处建设的六安铁矿一井筒出现炸帮，脱落的水泥浆下设的六安铁矿一井筒出现炸帮，脱落的水泥浆下面施工十名工人砸伤死亡。

所有的这些让我们需面施工十名工人砸伤死亡。

所有的这些让我们需要了解当今建筑生产企业的安全问题要了解当今建筑生产企业的安全问题0绪论教学目标1、理解并掌握建筑安全生产的意义及存在的问题；

2、了解国内外建筑领域安全生产现状；

3、了解部分国家（地区）政府建设主管部门的设置与分工；

4、了解部分国家（地区）政府建设主管部门的行政执法权限。

0.1建筑安全生产的意义及存在的问题建筑安全生产的意义建筑安全生产的意义11、建筑安全生产作为保护和发展社会生产力、促、建筑安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会而后经济持续健康发展的一个必不可少的进社会而后经济持续健康发展的一个必不可少的基本条件，是社会文明与进步的重要标志和全面基本条件，是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵，是提高国家综合国力建设小康社会的本质内涵，是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。

和国际声誉的具体体现。

22、目前我国面临着新形势、新机遇和新挑战，、目前我国面临着新形势、新机遇和新挑战，对建筑安全生产也提出了很高的要求和期望，建对建筑安全生产也提出了很高的要求和期望，建立建筑安全生产长效机制，是建筑安全生产必有立建筑安全生产长效机制，是建筑安全生产必有之路。

之路。

目前我国建筑科学技术工作中存在问题11）建筑安全科技基础理论研究滞后；

）建筑安全科技基础理论研究滞后；

最突出的问题是技术基础工作较差，如安全技术标准数量少、指标落最突出的问题是技术基础工作较差，如安全技术标准数量少、指标落后、安全管理水平特别是中小企业安全管理水平远远落后于国际水平。

后、安全管理水平特别是中小企业安全管理水平远远落后于国际水平。

22）建筑安全科学技术整体水平不高；

）建筑安全科学技术整体水平不高；

建筑安全科研机构与科研人员的装备水平和创新能力尚不能适应建筑安全科研机构与科研人员的装备水平和创新能力尚不能适应当今需要，一些影响建筑重特大事故发生的安全技术基础工作薄弱；

当今需要，一些影响建筑重特大事故发生的安全技术基础工作薄弱；

造成重大事故隐患的一些技术关键长期以来得不到有效解决；

建筑安全科技开发和新技术推广还没有形成产业化的系统与机制。

对事故的隐情、事故的预测预报、事故的诱发机制以及相应的事故防对事故的隐情、事故的预测预报、事故的诱发机制以及相应的事故防治措施等没有进行系统而全面调查研究，从而导致我国建筑安全生产治措施等没有进行系统而全面调查研究，从而导致我国建筑安全生产方面缺乏强有力的技术支持。

方面缺乏强有力的技术支持。

33）安全科技人才和科研机构短缺，应用基础研究薄弱。

）安全科技人才和科研机构短缺，应用基础研究薄弱。

高等院校、科研、设计、设备制造等于建筑相关的专业领域也相互脱高等院校、科研、设计、设备制造等于建筑相关的专业领域也相互脱节，造成建筑安全科技人才的短缺，后继乏人，导致建筑行业安全生节，造成建筑安全科技人才的短缺，后继乏人，导致建筑行业安全生产科技基础研究严重匮乏。

这是我国建筑行业一些典型的、突出的重产科技基础研究严重匮乏。

这是我国建筑行业一些典型的、突出的重大安全问题难以解决的基本原因。

大安全问题难以解决的基本原因。

0.2国内外建筑领域安全生产现状0.2.1美国建筑业安全生产基本情况美国建筑业安全生产基本情况80%的建筑工程都是由仅占建筑公司总数的10%的较大的公司承担。

就业工人死亡率约为1/10000。

零事故作为建筑商的奋斗目标。

1970年颁布了职业安全与健康法。

0.2.2英国建筑安全生产基本情况英国建筑安全生产基本情况英国建筑业从业人员达到英国建筑业从业人员达到110110万人左右。

颁布了诸多万人左右。

颁布了诸多有关建筑法规有关建筑法规19741974年，年，劳动安全健康法劳动安全健康法；

19921992年年工人安全与健康管理条例工人安全与健康管理条例；

19941994年年建筑（设计与管理）条例建筑（设计与管理）条例19961996年年建筑（健康、安全和福利）条例建筑（健康、安全和福利）条例19991999年修订了年修订了工作安全与管理条例工作安全与管理条例英国建筑安全的工作目标是，到英国建筑安全的工作目标是，到20102010年，工伤导年，工伤导致工作日损失减少致工作日损失减少30%30%，重伤和死亡事故减少，重伤和死亡事故减少10%10%，职业病减少，职业病减少20%20%。

0.2.4香港特区建筑安全生产基本情况香港特别行政区建筑从业人员约26万人，建筑安全状况同样不容乐观。

香港建筑业工人多是由没有技术的人口构成，因为对操作工人的技术和知识水平要求较低。

香港建筑业层层转包现象严重；

熟练工人严重短缺，以“日”“周”为单位付给工人薪酬。

香港上世纪最后十年建筑企业情况表职能部门：

香港劳工处负责监督香港劳工处负责监督职业安全及健康条例职业安全及健康条例及及工程及工业经营条例工程及工业经营条例等安全与健康规则的立等安全与健康规则的立法和执法工作；

法和执法工作；

19881988年依据年依据职业安全管理条例职业安全管理条例成立了香港职成立了香港职业安全健康局负责除执法以外的安全管理工作；

业安全健康局负责除执法以外的安全管理工作；

公务局、房委会、屋宇署负责各自的安全管理工公务局、房委会、屋宇署负责各自的安全管理工作，主要通过签订合同的形式进行管理。

作，主要通过签订合同的形式进行管理。

港府对建筑安全重视措施：

对建筑工人的培训、收缴保险费，建立劳工赔偿对建筑工人的培训、收缴保险费，建立劳工赔偿保险机制、对建筑承包商实施保险机制、对建筑承包商实施“安全奖励安全奖励”计划。

计划。

0.2.5我国内地建筑安全生产基本情况随着城市化进程的加快，人们形容现在当今中国随着城市化进程的加快，人们形容现在当今中国进入了城建大跃进时代。

快速的城市扩张，使得进入了城建大跃进时代。

快速的城市扩张，使得建筑业如火如荼。

建筑质量、安全问题突出。

建筑业如火如荼。

每一年安全事故丧生的从业人员有数千人之多，每一年安全事故丧生的从业人员有数千人之多，直接经济损失逾百亿元。

近年来重特大恶性事故直接经济损失逾百亿元。

近年来重特大恶性事故频发。

频发。

建筑行业特点：

建筑施工多数在室外露天高空作业，生产、生活建筑施工多数在室外露天高空作业，生产、生活条件艰苦，从业人员素质相对较低，且流动性大，条件艰苦，从业人员素质相对较低，且流动性大，属工伤事故多发行业，建筑安全生产领域中面临属工伤事故多发行业，建筑安全生产领域中面临的一些基础性、素质性、结构性、体制性矛盾和的一些基础性、素质性、结构性、体制性矛盾和问题仍然十分突出。

问题仍然十分突出。

表现：

建筑市场分割、管理体制未理顺；

安全生产监督体系不够完善，监管力量不足，监管手段落安全生产监督体系不够完善，监管力量不足，监管手段落后，不能适应市场经济发展的需要后，不能适应市场经济发展的需要安全生产基础薄弱，投入不足，企业安全生产科技相对落安全生产基础薄弱，投入不足，企业安全生产科技相对落后；

后；

重大危险源和重大事故隐患广泛分布，分类不清，尚未建重大危险源和重大事故隐患广泛分布，分类不清，尚未建立起重大事故预防控制体系，重大事故隐患尚未得到有效立起重大事故预防控制体系，重大事故隐患尚未得到有效治理；

治理；

安全生产科技相对落后，尚不能为安全生产提供足够的技安全生产科技相对落后，尚不能为安全生产提供足够的技术支撑和保障；

术支撑和保障；

全行业安全意识薄弱，安全生产法规观念不强。

我国经济建设正处于一个快速发展的时期，工程建设规模我国经济建设正处于一个快速发展的时期，工程建设规模不断扩大，建设项目结构形式越来越复杂，技术含量、施不断扩大，建设项目结构形式越来越复杂，技术含量、施工难度也越来越大，建筑安全管理面临着严峻挑战。

安全工难度也越来越大，建筑安全管理面临着严峻挑战。

安全生产监管对象趋于多元化，监管的难度加大。

生产监管对象趋于多元化，监管的难度加大。

0.30.3部分国家（地区）政府建设主管部门部分国家（地区）政府建设主管部门的设置与分工的设置与分工0.3.10.3.1美国政府主管部门的设置与分工美国政府主管部门的设置与分工美国奉行以私有制为基础，以自由企业为经营主美国奉行以私有制为基础，以自由企业为经营主体，同时辅以国家宏观调控的市场经济模式。

政体，同时辅以国家宏观调控的市场经济模式。

政府通过立法、执法进行性宏观调控，规范市场行府通过立法、执法进行性宏观调控，规范市场行为。

美国政府不设专门针对建筑行业的管理部门，为。

美国政府不设专门针对建筑行业的管理部门，建立起了比较完善的市场经济体制建立起了比较完善的市场经济体制政府通过完善的法律法规体系，对市场运作中的政府通过完善的法律法规体系，对市场运作中的各种行为进行规范，如各种行为进行规范，如公司法公司法合同法合同法反不正当竞争法反不正当竞争法，以及金融和保险机制等。

，以及金融和保险机制等。

2政府不直接参与企业的经济活动政府的主要任务是规范市场行为，对经济进行宏观调控，政府的主要任务是规范市场行为，对经济进行宏观调控，以创造良好的市场环境。

建设行业涉及广泛，关系国计以创造良好的市场环境。

建设行业涉及广泛，关系国计民生，在农业设施、水利设施、军事及国防设施、住宅民生，在农业设施、水利设施、军事及国防设施、住宅及城市规划、交通等建设领域，都设有专门部门