城乡规划法律责任讲课优质PPT.ppt

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与此相适应，依法行政作为政府权力配置和运行的基本准则，其目标是建设法治政府。

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（一）我国依法行政的发展历程：

（一）我国依法行政的发展历程：

v1957-1967年，文革十年，我国法制遭到极为严重的破坏，依法行政无从谈起。

v1983年十一届三中全会召开前的中央工作会议，邓小平提出“为了保障人民民主，必须加强法制，做到有法可依、有法必依，违法必究”，这一重要讲话为依法行政的提出作了政治上和思想上的准备，奠定了基本理论基础。

v1993年党的十四届三中全会中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议提出“各级政府机关都要依据行政、依法办事。

”这是第一次在党的文件中提出依法行政的要求，这是一个里程碑。

一一一一、我国法律体系现状、我国法律体系现状、我国法律体系现状、我国法律体系现状5v1995年修订的中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第五十五条第三款规定：

“地方各级人民政府必须依法行使行政职权”，第一次用法律规定了依法行政。

v1996年江泽民总书记在中共中央举办的法制讲座上指出：

“干部依法决策，依法行政是依法治国的重要基础”，第一次将依法行政提高到作为依法治国重要的基础高度。

v1996年3月颁布的中华人民共和国行政处罚法充分体现了依法治国、依法行政的精神。

v1997年江泽民同志在党的十五大报告中郑重提出：

一切政府机关都必须依法行政。

6v1999年第九届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国，建立社会主义法治国家”，把依法治国的观念纳入宪法。

v1999年国务院召开全国依法行政工作会议发布了国务院关于全面推进依法行政的决定。

自此，依法行政的观念在我国得到普遍认同，依法行政原则在我国开始得到全面推行。

v2004年3月22日，国务院印发了全面推进依法行政实施纲要，温家宝总理提出“全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法制政府的目标”，提出了依法治“官”，依法治“权”。

v2011年全国人大常委会委员长吴邦国同志向全世界宣布：

“有中国特色的社会主义法治体系已建立”7v

（二）中国特色社会主义法律体系

（二）中国特色社会主义法律体系v我国的法律体系大体由在宪法统领下的宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼法等7个部分组成。

v包括法律、行政法规、地方性法规三个部分。

宪法及法律类240件其中宪法及相关法39件社会法刑法18件v民法商法33件经济法60件v行政法80件诉讼与非诉讼法10件v行政法规490件8v我国现行法律一览我国现行法律一览v法律：

我国最高权力机关全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，立法通过后，由国家主席签署主席令予以公布。

因而，法律的级别是最高的。

v全国人大及其常委会制订的现行法律，截至目前约240件v行政法规：

是由国务院制定的，通过后由国务院总理签署国务院令公布。

这些法规也具有全国通用性，是对法律的补充，在成熟的情况下会被补充进法律，其地位仅次于法律。

v我国行政法规约490件9我国现行法律一览表表内所列均为全国人大及其常委会制订的现行法律。

共240件）一、宪法及其相关法律类（共一、宪法及其相关法律类（共3939件）件）序号序号法法律律名名称称颁布时间颁布时间修改修改次次数数条文数条文数1中华人民共和国宪法1982.12.44138中华人民共和国宪法修正案1988.4.122中华人民共和国宪法修正案1993.3.299中华人民共和国宪法修正案1999.3.156中华人民共和国宪法修正案2004.3.14142中华人民共和国立法法2000.3.15943中华人民共和国全国人民代表大会议事规则1989.4.4544中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则1987.11.241365中华人民共和国全国人民代表大会组织法1982.12.10466中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法1992.4.31447中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法1979.7.15578中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法1979.7.14699中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法2006.8.274810中华人民共和国国务院组织法1982.12.10111011中华人民共和国人民法院组织法1979.7.134012中华人民共和国检察院组织法1979.7.122813中华人民共和国法官法1995.2.2815314中华人民共和国检察官法1995.2.2815615中华人民共和国香港特别行政区基本法1990.4.416016中华人民共和国香港特别行政区驻军法1996.12.303017中华人民共和国澳门特别行政区基本法1993.3.3114518中华人民共和国澳门特别行政区驻军法1999.6.283019中华人民共和国城市居民委员会组织法1989.12.262320中华人民共和国村民委员会组织法1998.11.414121中华人民共和国缔结条约程序法1990.12.282122中华人民共和国领海及毗连区法1992.2.251723中华人民共和国专属经济区和大陆架法1998.6.261624中华人民共和国国防法1997.3.1417025中华人民共和国国籍法1980.9.10181126中华人民共和国国旗法1990.6.2812027中华人民共和国国徽法1991.3.211528反分裂国家法2005.3.141029中华人民共和国国家赔偿法1994.5.1214230中华人民共和国民族区域自治法1984.5.3117431中华人民共和国集会游行示威法1989.10.3113632中华人民共和国戒严法1996.3.13233中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法2005.10.25434中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法1981.6.1013935全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定1983.3.51036中华人民共和国外交特权与豁免条例1986.9.52937中华人民共和国领事特权与豁免条例1990.10.302938全国人民代表大会常务委员会关于在沿海港口设立海事法院的决定1984.11.14439全国人民代表大会常务委员会关于批准中央军事委员会关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定的决定1988.7.11412二、民法商法类（共二、民法商法类（共3333件）件）1中华人民共和国民法通则1986.4.1211562中华人民共和国合同法1999.3.154283中华人民共和国物权法2007.3.162474中华人民共和国农村土地承包法2002.8.291655中华人民共和国担保法1995.6.30966中华人民共和国侵权责任法2009.12.26927中华人民共和国婚姻法1980.9.101518中华人民共和国收养法1991.12.291349中华人民共和国继承法1985.4.103710中华人民共和国涉外民事关系法律适用法2010.10.285211中华人民共和国公司法1993.12.29321912中华人民共和国合伙企业法1997.2.23110913中华人民共和国个人独资企业法1999.8.304814中华人民共和国商业银行法1995.5.101951315中华人民共和国证券投资基金法2003.10.2810316中华人民共和国农民专业合作社法2006.10.315617中华人民共和国证券法1998.12.29224018中华人民共和国海商法1992.11.727819中华人民共和国票据法1995.5.10111020中华人民共和国保险法1995.6.30218721中华人民共和国专利法1984.3.1237622中华人民共和国商标法1982.8.2326423中华人民共和国著作权法1990.9.726124中华人民共和国中外合资经营企业法1979.7.121625中华人民共和国外资企业法1986.4.1212426中华人民共和国中外合作经营企业法1988.4.1312727中华人民共和国消费者权益保护法1993.10.3115528中华人民共和国拍卖法1996.7.516929中华人民共和国招标投标法1999.8.30681430中华人民共和国电子签名法2004.8.283631中华人民共和国全民所有制工业企业法1988.4.1316932中华人民共和国企业破产法2006.8.2713633中华人民共和国信托法2001.4.2874三、行政法类（共三、行政法类（共8080件）件）1中华人民共和国行政处罚法1996.3.171642中华人民共和国行政强制法2011.6.30713中华人民共和国行政复议法1999.4.291434中华人民共和国行政许可法2003.8.27835中华人民共和国环境保护法1989.12.26476中华人民共和国环境影响评价法2002.10.28387中华人民共和国水污染防治法1984.5.11292158中华人民共和国海洋环境保护法1982.8.231989中华人民共和国大气污染防治法1987.9.526610中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.10.296411中华人民共和国固体废物污染环境防治法1995.10.3019112中华人民共和国放射性污染防治法2003.6.286313中华人民共和国教育法1995.3.1818414中华人民共和国义务教育法1986.4.1216315中华人民共和国高等教育法1998.8.296916中华人民共和国职业教育法1996.5.154017中华人民共和国民办教育促进法2002.12.286818中华人民共和国教师法1993.10.3114319中华人民共和国药品管理法1984.9.20110620中华人民共和国母婴保健法1994.10.2713921中华人民共和国献血法1997.12.29241622中华人民共和国传染病防治法1989.2.2118023中华人民共和国体育法1995.8.2915624中华人民共和国国境卫生检疫法1986.12.222825中华人民共和国食品安全法2009.2.2810426中华人民共和国居民身份证法2003.6.282227中华人民共和国公民出境入境管理法1985.11.2212028中华人民共和国外国人入境出境管理法1985.11.223529中华人民共和国枪支管理法1996.7.515030中华人民共和国消防法1998.4.2917431中华人民共和国禁毒法2007.12.297132中华人民共和国治安管理处罚法2005.8.2811933中华人民共和国突发事件应对法2007.8.307034中华人民共和国公务员法2005.4.2710735中华人民共和国人民武装警察法2009.8.273836中华人民共和国驻外外交人员法2009.10.31481737中华人民共和国国防动员法2010.2.267238中华人民共和国军事设施保护法1990.2.2313739中华人民共和国人民防空法1996