建设项目安全审查常见问题及处理建议(文字版)PPT格式课件下载.ppt

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储存；

（22）原）原油油和和天然气天然气勘探、开采的配套输送及储存勘探、开采的配套输送及储存；

（33）城镇燃料城镇燃料的输送及的输送及储存储存；

（44）储存、装卸危险化学品的港口建设项目；

）储存、装卸危险化学品的港口建设项目；

（55）未列入投资管理部门审批（核准、备案）管理范围；

）未列入投资管理部门审批（核准、备案）管理范围；

（66）沼气（农业部门负责）；

工贸企业配套装置设施建设）沼气（农业部门负责）；

工贸企业配套装置设施建设（执行执行3636号令号令）；

企业化学试验设备；

火力发电企业建设液氨脱；

火力发电企业建设液氨脱硝项目纳入电力项目硝项目纳入电力项目。

二、安全审查的内容二、安全审查的内容1.1.职责划分职责划分省：

省：

（11）国务院投资主管部门；

）国务院投资主管部门；

（22）省政府及其）省政府及其投资主管部门；

投资主管部门；

（33）生产剧毒化学品；

）生产剧毒化学品；

（44）跨设区市；

）跨设区市；

（55）总局委托。

）总局委托。

市：

（市：

（11）涉及重点监管危险化工工艺；

）涉及重点监管危险化工工艺；

（22）涉及重点监管危险化学品中的有毒气体、）涉及重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品且构成重液化气体、易燃液体、爆炸品且构成重大大危险源的；

危险源的；

（33）省安监局委托实施）省安监局委托实施。

县：

设区市公布。

2.2.审查的程序审查的程序申请申请受理受理审查（形式审查（形式+技术）技术）决定决定二、安全审查的方法二、安全审查的方法4.4.技术审查技术审查（标准规范的符合性）（标准规范的符合性）专家组，一般以会议形式专家组，一般以会议形式3.3.形式审查形式审查（法律法规的符合性）（法律法规的符合性）直接审查接收材料直接审查接收材料委托审查上报材料委托审查上报材料二、安全审查的方法二、安全审查的方法常常见见问问题题四、常见问题及处理四、常见问题及处理报告（专篇）问题报告（专篇）问题1.1.范围不清晰不一致范围不清晰不一致;

2.2.需论证未论证需论证未论证;

3.3.重大危险源辨识重大危险源辨识不清不清;

4.4.HAZOPHAZOP分析分析不用不用;

5.5.对策措施采纳不明对策措施采纳不明;

6.6.结论不定结论不定;

7.7.修改对照表。

修改对照表。

申请材料问题申请材料问题11.申请表用表申请表用表错误错误；

2.2.申请内容不一致申请内容不一致;

3.3.申请申请材料不齐材料不齐;

4.4.电子版材料缺项电子版材料缺项。

报送材料问题报送材料问题11.材料不齐材料不齐；

22.格式不规范格式不规范；

3.3.时间较长。

时间较长。

重重点点把把握握的的问问题题1.1.资料：

全，准，快资料：

全，准，快申请申请上报上报2.2.技术：

新，严，细技术：

新，严，细前提前提机构机构距离距离工艺工艺自控自控变更变更重中之中重中之中四、常见问题及处理四、常见问题及处理自自动动控控制制1.1.主要依据主要依据工艺、重点监管危化品工艺、重点监管危化品44个文个文;

4040号令、号令、4141号令号令;

总局总局20102010年年186186号文，本质安全行号文，本质安全行动文，动文，116116号（仪表系统）省政府号（仪表系统）省政府20102010年年136136号文。

号文。

2.2.主要措施主要措施紧急停车（切断）紧急停车（切断）;

SISSIS系统系统;

视频监控。

四、常见问题及处理四、常见问题及处理难难点点问问题题1.1.安全距离安全距离4040号令和号令和1313号公告，外部距离计算规范性。

号公告，外部距离计算规范性。

与公路安全保护条例（国务院令第与公路安全保护条例（国务院令第593593号号）外部）外部100100米规定的冲突。

米规定的冲突。

五、难点问题及建议五、难点问题及建议2.试生产问题试生产问题3636号令，号令，4545号号令，令，6262号文。

3.监理问题监理问题建设部建设部8686号令规定项目总投资额在号令规定项目总投资额在30003000万元万元以上关系社会公共利益、公众安全基础设施以上关系社会公共利益、公众安全基础设施项目（含化工）必须实行监理，项目（含化工）必须实行监理，30003000万以下万以下未规定必须实施监理。

未规定必须实施监理。

4545号令竣工验收提供号令竣工验收提供监理报告。

监理报告。

4.4.新能源利用新能源利用如加氢站如加氢站建建议议1.1.安全距离安全距离目前，应用目前，应用1313号公告计算；

号公告计算；

（以（以100100米为基数）米为基数）2.试生产问题试生产问题应用哪个令开应用哪个令开展的审查就执行展的审查就执行哪个令；

组织论哪个令；

组织论证。

证。

3.监理问题监理问题简易程序不用监理，其余全简易程序不用监理，其余全用监理用监理五、难点问题及建议五、难点问题及建议4.4.新能源利用新能源利用函请总局函请总局化工（危险化学品）安全监管化工（危险化学品）安全监管白皮书说明白皮书说明化工（危险化学品）安全监管化工（危险化学品）安全监管白皮书说明白皮书说明1.1.目的目的弄清底数，完善系统，打牢基础。

化工（危险化学品）安全监管化工（危险化学品）安全监管白皮书说明白皮书说明2.2.分类分类两本账：

县、市级基础档案（上报印刷）县级基础档案（推荐使用）化工（危险化学品）安全监管化工（危险化学品）安全监管白皮书说明白皮书说明化工（危险化学品）安全监管化工（危险化学品）安全监管白皮书说明白皮书说明化工（危险化学品）安全监管化工（危险化学品）安全监管白皮书说明白皮书说明化工（危险化学品）安全监管化工（危险化学品）安全监管白皮书说明白皮书说明3.3.注意事项注意事项

（1）高度重视，专人负责。

（2）真实填报，确保准确。

（3）认真编制，及时上报。