建设工程招投标与合同管理5PPT课件下载推荐.ppt

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以实物偿付（如石油、矿产或其他实物）的工程项目。

发包国拥有足够的自有资金而自己无力实施的工程项目。

（2）按工程性质划分按照工程的性质，国际竞争性招标主要适用于以下项目：

大型土木工程，如水坝、电站、高速公路等。

施工难度大，发包国在技术或人力方面均无实施能力的工程，如工业综合设施、海底工程等。

跨越国境的国际工程，如非洲公路，连接欧亚两大洲的陆上贸易通道等。

2）国际有限招标国际有限招标包括2种方式：

一般限制性招标这种招标虽然也是在国际范围，但对投标人选有一定的限制。

特邀招标即特别邀请性招标。

国际有限招标是国际竞争性招标的一种修改方式，这种方式通常适用以下情况：

工程量不大，投标商数目有限或有其他不宜国际竞争性招标的正当理由，如对工程有特殊要求等。

某些大而复杂的且专业性很强的工程项目，如石油化工项目，可能参加的投标者很少，准备招标的成本很高。

为了节省时间，又能节省费用，还能取得较好的报价，招标可以限制在少数几家合格企业的范围内，以使每家企业都有争取合同的较好机会。

由于工程性质特殊，要求有专门经验的技术队伍和熟练的技工以及专门技术设备，只有少数承包商能够胜任。

工程规模太大，中小型公司不能胜任，只好邀请若干家大公司投标。

工程项目招标通知发出后无人投标，或承包商数目不足法定人数（至少3家），招标人可再邀请少数公司投标。

3）两阶段招标两阶段招标方式往往用于以下3种情况：

招标工程内容属高新技术，需在第一阶段招标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，然后在第二阶段中邀请被选中方案的投标人进行详细的报价。

在某些新型的大型项目承包之前，招标人对此项目的建造方案尚未最后确定，这时可以在第一阶段招标中向投标人提出要求，要求投标人按各自最擅长的建造方案进行报价，或者按其他建造方案报价。

经过评价，选出其中最佳方案的投标人再进行第二阶段的按其具体方案的详细报价。

一次招标不成功，即所有投标报价超出标底20%以上，只好在现有基础上邀请若干家较低报价者再次报价。

4）议标议标亦称邀请协商。

就其本意而言，议标乃是一种非竞争性招标。

严格说来，这不算一种招标方式，只是一种“合同谈判”。

5.1.2国际工程项目招标程序国际工程项目招标投标程序详见图5.1所示。

图5.1国际工程项目招标投标程序图5.1.3国际工程项目招标文件的内容国际工程项目的招标文件内容一般包括4大类文件，即投标须知、技术规范、工程量清单及设计图纸资料。

1）投标须知投标须知包括投标人须知、投标方式、合同条款与投标书等。

2）技术规范技术规范部分的主要内容包括：

总纲、工程概况以及各分部分项工程中材料，施工技术和质量的详细要求及标准，中东国家常部分地采用英国标准（BS）或美国材料试验学会标准（ASTM标准）。

关于分部工程的划分，由于具体工程项目及采用的工程量计算规则的不同而有所区别，其划分可参见表5.1所示。

3）工程量清单表工程量清单表是报价的主要依据，其分部分项的划分及次序,与表5.1基本一致，国际上大都是按照该表划分的。

工程量一般都较正确，即使发现错误，也不允许随便改变。

有的招标文件中，对于工程量及项目附有增加或调整的表格，以便在工程量有出入或漏项时，可以在该表格上补充调整。

此外，有的工程量表中只列项目名称和内容，有的工程量表中还注明为“暂定数额”。

上述情况表示工程量可做调整。

工程量的计量单位基本与国内相同，但也有不同的，如约旦某职工家属宿舍工程量表中部分项目就有所不同，详见表5.2。

4）设计图纸国外施工图的表示方法与国内基本相同，但粗细程度有所不同。

如土建图纸较粗，对于建筑上的一些具体做法用文字说明的较多（技术规范内），用详图表示的较少。

结构施工图中的混凝土构件的表示方法尤为简单，如梁、柱断面的配筋，往往仅用表格说明，且只列出断面尺寸、配筋,国外使用直筋较多，因此，也只说明主筋、架立筋、钢筋规格、中距、根数等。

门、窗只做外形示意，无断面尺寸及大样。

水电设备图纸都比国内详细，甚至对设备及管件都画出大样详图。

5.2国际工程项目投标5.2.1国际工程项目投标程序关于国际工程项目投标程序详见图5.2所示，而各程序的具体工作内容本书不再详述。

5.2.2国际工程项目投标工作过程1）工程项目的投标决策2）投标准备3）报价计算4）投标文件的编制和报送5.3国际工程项目投标报价国际承包市场的投标竞争是一个比技术、比信誉、比能力、比策略的竞争，实际上是一个高度的智力竞争、人才竞争。

因此，单凭作标人个人的智慧是难以做好报价工作的，必须建立一个专门的报价机构，依靠工程、物资、财务等部门提供的各种信息，才能做好工程的投标报价工作。

5.3.1国际工程项目投标报价的准备工作1）调查熟悉所在国的法规一般法规包括：

外国公司法又叫外国公司管理法,它规定外国公司注册、参加投标的条件以及应遵守该国哪些法律规定等。

劳工法是对劳动者雇佣的工资、福利、解聘、赔偿、工作时间等的具体规定。

如约旦规定外国劳务进入该国必须使用40%60%本国劳务，雇佣期满后若继续雇佣，则工资应有所增加。

税收法这是许多国家都有的税收规定，包括所得税、海关税、大学税等。

保险法包括保险种类、保险费率等。

环境保护法对三废、噪音等的规定。

总之，熟悉法规，才能根据法规采取相应对策，避免投标报价中的失误。

2）工程项目的调查

（1）当地社会情况调查

（2）工程项目调查（3）工程经济调查3）熟悉招标文件4）投标报价程序国外投标报价的一般程序详见图5.2所示。

5.3.2国际工程项目投标报价的基价计算计算人工、材料、机械的单价时，应先对工程量清单中的工程数量进行复核或计算并制订施工规划。

1）工程量复核和施工规划制订

（1）工程量复核

（2）施工规划的制订2）人工工资单价计算国外施工工人的工资单价，应按国内派出工人和当地雇佣工人的平均工资单价计算。

在分别计算国内派出工人和当地雇佣工人的工资后，按其百分比、工效因素等即可求出平均工资单价。

式中W平平均工资；

W内国内工人平均工资；

W外当地工人平均工资；

内，外国内、外工人工日占总工日的百分比；

工效比取0.51。

3）材料、设备单价计算国际承包工程中的材料、设备的来源渠道有3种：

当地采购、国内采购和第三国采购。

国外采购材料的特点是：

供应商众多，商业性强，价格差别大。

投标人应多方询价，货比三家，才能确定其材料、设备价格。

（1）当地采购的材料、设备单价计算从目前来看，当地采购材料、设备的较多，如何计算当地材料、设备的单价是报价中极为重要的。

自行采购的材料、设备单价：

自行采购的材料、设备单价由下列公式计算，即：

材料、设备单价=市场价+运杂费+保管费+运输保管损耗运杂费以当地规定的运杂费标准（或市场价）计算；

保管费以我国有关规定计算；

运输保管损耗可参照我国的计算方法计算。

（2）我国或第三国采购的材料、设备单价直接从国外进口商品又受其海关税、港口费和进口商品数量等因素影响，因此，要事先做出决策。

其价格计算公式如下：

我国或第三国采购材料、设备单价=到岸价+海关税+港口费+运杂费+保管费+运输保管损耗到岸价是指物资到达海（空）港口岸的价格，包括了原价与运杂费等；

港口费指物资在港口期间（指规定时间）所发生的费用，一般都按规定计算；

海关税这是一切进口物资都应向该进口国缴纳的，按该国规定执行。

4）施工机械台班单价的计算施工机械台班单价与国内的计算方法一样。

但是，其中的基本折旧费的计算不可套用国内的折旧率，一般应根据当时的工程情况而确定，或多、或少，甚至可以不考虑“余值”回收。

一般考虑5年折完，较大工程甚至一次折旧完，因此也就不再计算大修理费用。

单列机械费时的台班单价计算公式：

分别摊入分项工程时的机械台班单价计算，按上式减去管理费和利润即可。

年总台班数，即折旧期限内机械年工作台班数，可根据不同机械按每年200250台班计算。

5.3.3国际工程项目投标报价中主要费用的测算1）管理费测算国外管理费的内容有许多是国内没有的，而国内发生的许多费用在国外也没有。

因此，对管理费的项目划分，可参照国内现行规定，同时,又要结合国外当前的费用情况做增减调整。

其项目划分如下：

（1）工作人员费

（2）生产工人辅助工资（3）工资附加费（4）上级管理费（5）业务经营费业务经营费在国外包括的项目很多，费用开支较大，一般包括以下费用：

广告宣传费考察联络费交际费业务资料费业务手续费佣金保险费及税金贷款利息（6）办公费（7）差旅交通费（8）文体宣教费（9）固定资产使用费（10）国外生活设施使用费（11）工具、用具使用费（12）劳动保护费（13）检验试验费（14）其他管理费的测算，应在广泛收集各项费用开支基本数据的基础上，分别算出各项费用的年开支额，再分别除以年直接费总额，得出该项管理费率，最后按需要汇总，即为综合的管理费率。

2）开办费计算开办费即准备费，这项费用一般采取单独报价，其内容视招标文件而定，一般包括施工用水用电费、临时设施费、脚手架费、驻地工程师现场办公室及设备费、现场材料试验及设备费、职工交通费、日常气候报表费等。

有的工程把施工机械费单列，也可以列入开办费。

3）利润率的测定国际承包工程的利润率的测定，是投标报价的关键问题。

在工程直接费、管理费等费用一定的情况下，投标竞争实际上是报价利润高低的竞争。

利润率取高了，报价增大，中标率下降；

利润率减少，报价减少，中标率上升。

但是，承包商在国际承包中总是以利润为中心进行竞争的，因此，如何确定最佳利润率，则是报价取胜的关键。

国外承包工程报价中利润的测定，应根据当地建筑市场竞争状况，业主状况和承包商对工程的期望程度而定。

4）分部分项工程单价计算国际承包工程报价中的分部分项工程单价计算，相当于国内综合单价的编制，它是在预先测算人工、材料、机械台班的基价，在管理费率和利润率确定的情况下，再进行分项工程单价计算。

其计算公式如下：

分部分项工程单价=（人工费+材料费+机械费）（1+管理费率+利润率）上式是指机械费不单列的计算公式。

如机械费已单列计算，则应删去机械费。

5.3.4国际工程项目投标标书编制和确定报价1）工程报价分析报价分析主要是进行盈亏分析和风险分析，预测出按内部标价投标时可能获得利润的幅度，并据以提出高、中、低3档报价，供决策者选择。

（1）盈亏分析在初定报价基础上，做出定量分析计算，得出盈亏幅度，找出工程的保本点，然后求出修正系数，以供最后报价决策使用。

一般是从以下几个方面进行分析。

效率分析价格分析数量分析其他分析上述分析后，综合各项求出可能的盈余总和，以便确定一个恰当的修正系数，得出低标报价：

低标报价=内部标价-各项盈余之和修正系数其修正系数一般小于1，可取0.50.7。

（2）风险分析目前，国际承包市场竞争激烈，承包工程都存在着一定的风险，精明强干的承包商，往往能把风险降低到最小程度，以争取获得最大的利润。

工程建设失误风险劳资关系风险低价风险其他风险以上风险的分析，一方面要采取相应的对策减少风险损失，另一方面要估算一个概略的损失量，用风险损失修正系数修正之后，在内部标价上增加这部分费用，作为高标报价。

风险损失修正系数按风险损失的具体情况确定，一般取0.50.7。

高标报价=内部标价+各项风险损失之和修正系数以上报价分析则可得出低标报价与高标