中国水电集团水利水电工程项目施工安全管理PPT文档格式.ppt

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核心的安全生产责任制。

现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务，把管理重点放在危险识、控制和评价为管理工作的基本任务，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

理，使企业达到最佳安全状态。

一、现代安全管理基本知识一、现代安全管理基本知识水电建设集团公司安全管理培训班内容包括：

内容包括：

（11）现代化的管理思想）现代化的管理思想牢固树立牢固树立55个理念。

个理念。

尊重人、关心人、爱护人、依靠人、使人处于现代管理的中心位置的尊重人、关心人、爱护人、依靠人、使人处于现代管理的中心位置的理念；

理念；

以最少的消耗（包括人、财、物）获得最大安全经济效益的理念；

从系统总体出发，全面考察、分析、解决安全问题的理念；

以预防为主，从点滴做起，长期坚持，综合治理的预防理念；

有法可依，执法必严，违法必究的法制理念。

（22）系统化的管理组织）系统化的管理组织现代安全管理重视管理机构的合理化，要求从管理制度、领导制度、机现代安全管理重视管理机构的合理化，要求从管理制度、领导制度、机构设置、规章制度、职责分工等方面，进行密切配合和通力合作，构成一个构设置、规章制度、职责分工等方面，进行密切配合和通力合作，构成一个水电建设集团公司安全管理培训班有机的系统，做到指挥灵、信息快、效率高、效果好。

有机的系统，做到指挥灵、信息快、效率高、效果好。

（33）现代化的管理人才）现代化的管理人才要求企业领导和全体员工具有良好的思想素质、文化素要求企业领导和全体员工具有良好的思想素质、文化素质、技术素质和管理素质，从事安全管理工作的人员，应具有质、技术素质和管理素质，从事安全管理工作的人员，应具有较高的业务、技术、文化知识，具有较丰富的施工、生产实践较高的业务、技术、文化知识，具有较丰富的施工、生产实践经验，既熟练掌握现代管理技术和方法，又能进行实际指导。

经验，既熟练掌握现代管理技术和方法，又能进行实际指导。

（44）现代化的管理方法）现代化的管理方法现代安全管理在总结和继承现有行之有效的安全管理经验现代安全管理在总结和继承现有行之有效的安全管理经验和方法的基础上，大量吸取了许多学科的先进方法和技术。

和方法的基础上，大量吸取了许多学科的先进方法和技术。

如：

全面安全管理、安全目标管理、安全检查表、事故树如：

全面安全管理、安全目标管理、安全检查表、事故树分析、事件树分析、分析、事件树分析、PDCAPDCA工作法、统计分析技术等。

工作法、统计分析技术等。

水电建设集团公司安全管理培训班（55）现代化的管理手段）现代化的管理手段现代安全管理采用一些先进的检测、监控手段，如运用计现代安全管理采用一些先进的检测、监控手段，如运用计算机进行安全生产辅助管理，建立安全生产管理信息系统等。

算机进行安全生产辅助管理，建立安全生产管理信息系统等。

水电建设集团公司安全管理培训班现代安全管理现代安全管理传统安全管理传统安全管理11、属、属“预见型预见型”，“对未来时刻对未来时刻”可能发生的可能发生的事故进行安全预测与预防，推行事故进行安全预测与预防，推行“事件分析事件分析”11、“纯反应型纯反应型”，侧重于对已形成事故后果的，侧重于对已形成事故后果的事故，作调查分析及事后整改事故，作调查分析及事后整改22、属、属“动态管理动态管理”，利用信息流进行系统的动，利用信息流进行系统的动态研究，推行反馈原理指导下的安全评价态研究，推行反馈原理指导下的安全评价22、是一种、是一种“静态管理静态管理”，没有抓住信息流这一，没有抓住信息流这一企业管理的核心，反馈渠道不畅通企业管理的核心，反馈渠道不畅通33、定量分析与定性分析相结合，推行以系统的、定量分析与定性分析相结合，推行以系统的观念对生产系统进行安全分析观念对生产系统进行安全分析33、定性概念多，凭经验、靠直感处理安全问题，、定性概念多，凭经验、靠直感处理安全问题，就是论事的情况多就是论事的情况多44、重视安全价值准则，把安全与生产、安全与、重视安全价值准则，把安全与生产、安全与效益结合起来效益结合起来44、没有把安全生产与经济效益挂起钩来，缺乏、没有把安全生产与经济效益挂起钩来，缺乏安全经济与危险损失率的研究安全经济与危险损失率的研究55、重视人、重视人机机环境的关系和本质安全，环境的关系和本质安全，把人既看成是管理对象，又看成是管理动力把人既看成是管理对象，又看成是管理动力55、侧重追究人操作失误的责任，片面强调、侧重追究人操作失误的责任，片面强调“违违章作业章作业”，忽视创造本质安全的条件，忽视创造本质安全的条件水电建设集团公司安全管理培训班现代安全管理与传统安全管理比较现代安全管理与传统安全管理比较水电建设集团公司安全管理培训班

（二）安全生产管理基本理论与实践

（二）安全生产管理基本理论与实践1、事故致因理论及预防原理、事故致因理论及预防原理

（1）引发事故的四个基本要素）引发事故的四个基本要素事事故故环境的不环境的不安全条件安全条件物的不安物的不安全状态全状态人的不安人的不安全行为全行为管理缺陷管理缺陷水电建设集团公司安全管理培训班

（2）事故轨迹交叉理论）事故轨迹交叉理论事故事故事故事故ORAND人的人的失误失误机器机器故障故障安全装安全装置故障置故障人的人的失误失误伤亡事故逻辑系统水电建设集团公司安全管理培训班（3）海因里希事故因果连锁论）海因里希事故因果连锁论遗遗遗遗传传传传及及及及社社社社会会会会环环环环境境境境人人人人的的的的缺缺缺缺点点点点人人人人的的的的不不不不安安安安全全全全行行行行为为为为事事事事故故故故伤伤伤伤害害害害、财财财财产产产产损损损损失失失失物物物物的的的的不不不不安安安安全全全全状状状状态态态态（4）减少风险与控制损失模型减少风险与控制损失模型水电建设集团公司安全管理培训班300129死亡死亡事件事件不安全行为不安全行为（5）事故损失冰山事故损失冰山水电建设集团公司安全管理培训班118-8-3636已上保险的花费，包括受伤、已上保险的花费，包括受伤、生病、损害生病、损害未上保险的花费未上保险的花费产品和材料损坏产品和材料损坏工厂和建筑损坏工厂和建筑损坏工具和设备损坏工具和设备损坏诉讼费用诉讼费用应急费用应急费用现场清理现场清理耽误生产耽误生产调查调查罚款罚款专长和经验损失专长和经验损失（6）事故损失效益模型事故损失效益模型水电建设集团公司安全管理培训班2、安全生产工作分类与内容（以事故控制为中心）安全生产工作分类与内容（以事故控制为中心）水电建设集团公司安全管理培训班事故预防事故预防应急处理应急处理调查处理调查处理监监督督检检查查隐隐患患整整改改市市场场准准入入技技术术改改造造宣宣教教培培训训组组织织善善后后实实施施救救援援应应急急预预案案建建立立应应急急体体系系监监督督举举报报统统计计报报告告责责任任追追究究事事故故调调查查上游上游中游中游下游下游水电建设集团公司安全管理培训班3、安全生产管理几项主要工作安全生产管理几项主要工作名称名称承担主体承担主体工作性质工作性质任务或方式任务或方式法规依据法规依据监察监察安监部门安监部门强制性行政执法强制性行政执法审核批准、现场监察审核批准、现场监察和行政处罚和行政处罚安全生产法等有安全生产法等有关监察法规关监察法规监督监督社会、公众、工社会、公众、工会组织等相关方会组织等相关方公众权力与义务公众权力与义务经常性的社会舆论媒体经常性的社会舆论媒体宣传、投诉、举报等宣传、投诉、举报等国家有关法规国家有关法规检查检查各级政府、上各级政府、上级主管部门级主管部门发现隐患、督促发现隐患、督促整改和检查落实整改和检查落实团队、周期性、自上团队、周期性、自上而下的巡视检查而下的巡视检查安全生产法等法规，安全生产法等法规，地方、行业规定地方、行业规定评价评价有资质的评价有资质的评价组织组织督促指导下的第督促指导下的第三方中介技术服三方中介技术服务（强制）务（强制）定量风险识别评价与定量风险识别评价与控制（合同约定）控制（合同约定）评价导则等相关评价导则等相关法规、标准法规、标准评估评估生产经营单位生产经营单位有组织的企业有组织的企业自我管理自我管理部门统一布置、企业定部门统一布置、企业定性自评和按要求上报性自评和按要求上报有关规定和文件有关规定和文件审核审核（认证认证）认可的认证机构认可的认证机构第三方中介技术第三方中介技术服务（自愿）服务（自愿）合同约定对法规和承合同约定对法规和承诺的符合性评审诺的符合性评审审核规范或标准审核规范或标准1、系统安全管理系统安全管理2、安全检查、安全检查3、安全评价、安全评价4、重大危险源管理、重大危险源管理5、职业安全健康管理体系、职业安全健康管理体系6、应急体系与预案、应急体系与预案水电建设集团公司安全管理培训班（三）安全管理基本方法（三）安全管理基本方法系统安全管理系统安全管理系统论（基础理论系统论（基础理论）系统工程（可靠性分析系统工程（可靠性分析）风险工程（风险可接收水平认定风险工程（风险可接收水平认定）（四四）安全管理技术安全管理技术安全管理行政手段安全管理行政手段安全管理的法制手段安全管理的法制手段安全科学管理方法安全科学管理方法安全管理的经济手段安全管理的经济手段安全管理文化手段安全管理文化手段水电建设集团公司安全管理培训班

（1）建立合理的安全生产运行机制）建立合理的安全生产运行机制我国目前正在建立和逐步完善我国目前正在建立和逐步完善“政府监管与指导、企业实施与保障、政府监管与指导、企业实施与保障、员工权利与自律、社会监督与参与、中介支持与服务员工权利与自律、社会监督与参与、中介支持与服务”的五方运行机制。

的五方运行机制。

（2）坚持有效管理原则）坚持有效管理原则生产与安全统一原则：

生产与安全统一原则：

“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”；

“管生产必须管安全管生产必须管安全”；

“搞搞“技术必须搞安全技术必须搞安全”“三同时三同时”原则：

新、扩、改原则：

新、扩、改“五同时五同时”原则：

要求生产经营单位负责人在计划、