基建安全法律法规及事故案例(施工、监理)PPT文件格式下载.ppt

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电站全停事故。

龙岩坑口电厂、晋江垃圾电厂几期外包队伍事故。

20062006年年22月月2828日，永安局亿源公司日，永安局亿源公司1010千伏湖坑千伏湖坑线，工作票未终结就下令恢复送电，五人作业，线，工作票未终结就下令恢复送电，五人作业，两人电击轻伤。

两人电击轻伤。

20052005年年99月月1313日，永安局亿源公司日，永安局亿源公司110110千伏大千伏大湖湖1010千伏出线千伏出线TT接电缆，一人坠落轻伤。

接电缆，一人坠落轻伤。

20062006年年55月月2525日，电建一公司在可门电厂电气日，电建一公司在可门电厂电气量锁试验，两人电弧灼伤。

量锁试验，两人电弧灼伤。

省外典型案例20062006年年77月月44日，湖南电建公司在金竹山电厂施工，日，湖南电建公司在金竹山电厂施工，拆除拆除6060吨龙门吊突然倒塔，吨龙门吊突然倒塔，77死死99伤。

伤。

20072007年年11月月77日，天津电力建设公司分包队伍施工日，天津电力建设公司分包队伍施工呼和浩特国能电厂烟囱起火，呼和浩特国能电厂烟囱起火，55人死亡，人死亡，22人受伤。

人受伤。

20012001年年77月月1919日，上海电力建筑工程公司施工上日，上海电力建筑工程公司施工上海沪东造船厂海沪东造船厂600600吨门式起重机在吊装过程倒下，吨门式起重机在吊装过程倒下，3636人死亡。

人死亡。

省外典型事故20052005年年77月月88日，内蒙古新丰电厂气轮机主厂房球日，内蒙古新丰电厂气轮机主厂房球形网架坍塌，形网架坍塌，66人死亡，人死亡，88人受伤。

20052005年年77月月3030日，重庆电力建设公司施工的双槐日，重庆电力建设公司施工的双槐电厂，气轮机基座框架梁施工发生坍塌，电厂，气轮机基座框架梁施工发生坍塌，55人死亡，人死亡，44人重伤。

人重伤。

国家重视安全背景：

当前国家经济发展和整体实力加强。

国际地位的提升，注重民生。

构建和谐社会、落实科学发展的要求。

基建安全管理：

工程从开工至投产这段时间内，为保证人身、设备、机具、环境以及电网运行等不受影响（伤害、损坏），所采取的一切必要措施。

基本法律法规基本法律法规中华人民共和国中华人民共和国安全生产法安全生产法。

主要内容包括：

。

生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、应急救援与调查处理、法律责任（详细说明）。

法律责任（详细说明）。

国务院国务院建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例。

进一步。

进一步明确了建设单位、勘察设计、监理、施工单位的明确了建设单位、勘察设计、监理、施工单位的安全责任；

监督管理、事故调查及法律责任（详安全责任；

监督管理、事故调查及法律责任（详细说明）。

细说明）。

国家电监会电力建设安全生产监督管理办法从行业角度细化了建设单位、勘察设计、监理、施工单位的责任及义务。

尤其明确建设单位对电力建设工程安全生产负全面的管理责任。

中华人民共和国建筑法劳动法中华人民共和国建筑法劳动法消防法消防法环境保护法环境保护法等等电力行业标准电力行业标准电力建设安全工作规程电力建设安全工作规程（分线路、（分线路、变电站及电厂两部分）变电站及电厂两部分）建设部建设部建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范建筑施工现建筑施工现场环境与卫生标准场环境与卫生标准国网公司国网公司安全生产工作规定安全生产工作规定国网公司国网公司安全生产监督规定安全生产监督规定国网公司国网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定电力建设安全健康与环境管理工作规定国网公司国网公司电力建设安全健康环境评价管理办法电力建设安全健康环境评价管理办法国网公司国网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定输变电工程安全文明施工标准化工作规定国网公司国网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定管理规定（试行）（试行）国家公司建设工程防汛检查大纲（试行）国家公司建设工程防汛检查大纲（试行）国网公司国网公司电力建设施工安全措施补助费、文明施工电力建设施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定措施费管理规定国网公司国网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施输变电工程施工危险点辨识及预控措施国网公司国网公司输变电工程施工安全监理管理办法输变电工程施工安全监理管理办法国网公司国网公司关于利用数码照片资料加强输变电工程安关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知全质量过程控制的通知国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）（试行）省公司省公司安全生产工作奖惩规定实施细则安全生产工作奖惩规定实施细则省公司省公司安全生产职责规范安全生产职责规范（细化各级人员的安全（细化各级人员的安全管理职责）管理职责）监理单位安全管理主要内容监理单位安全管理主要内容一、主要依据文件一、主要依据文件11、国务院建设工程安全生产管理条例、国务院建设工程安全生产管理条例22、国家电网公司电力建设安全健康与环境管理、国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定【工作规定【20032003】168168号文号文33、电监会电力建设安全生产监督管理办法、电监会电力建设安全生产监督管理办法4、国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法55、其它文件、规定（如数码相片等）、其它文件、规定（如数码相片等）二、安全监理人员任职条件安全监理工程师两年内必须参加国网公司、省公司安全培安全监理工程师两年内必须参加国网公司、省公司安全培训，经考试合格训，经考试合格安全监理工程师安全监理工程师安全监理工程师安全监理工程师至少具备以下条件之一：

至少具备以下条件之一：

11、取得国家注册安全工程师执业资格，且熟悉电力建设、取得国家注册安全工程师执业资格，且熟悉电力建设工程；

工程；

22、取得注册监理工程师执业资格，且熟悉电力建设工程、取得注册监理工程师执业资格，且熟悉电力建设工程管理；

管理；

33、从事电力建设工程安全管理工作或相关工作五年以上，、从事电力建设工程安全管理工作或相关工作五年以上，且具有大专及以上学历。

且具有大专及以上学历。

监理员具备条件监理员具备条件监理员具备条件监理员具备条件：

熟悉本专业（至少具有五年以上施工、：

熟悉本专业（至少具有五年以上施工、设计、建设管理等相关工作经验。

设计、建设管理等相关工作经验。

（考试同上考试同上）见安全健康管理规定见安全健康管理规定三、监理安全管理主要职责四、监理工作内容11、施工准备阶段、施工准备阶段22、文件审查（见办法）、文件审查（见办法）33、检查与旁站（见办法）、检查与旁站（见办法）44、现场监理、现场监理详见国家电网公司电力建设工程施工安全监详见国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法理管理办法11、成立项目部，建立安全保证体系和安全监督体、成立项目部，建立安全保证体系和安全监督体系。

系。

22、编制安全与健康工作程序。

、编制安全与健康工作程序。

33、根据建设单位安全文明施工总体规划，编制有、根据建设单位安全文明施工总体规划，编制有针对性的工程项目安全文明施工实施细则，提针对性的工程项目安全文明施工实施细则，提交监理审核，并经业主项目部审批后实施。

交监理审核，并经业主项目部审批后实施。

44、建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作、建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程。

规程。

55、确保安全文明施工所需资金的投入。

安全文明、确保安全文明施工所需资金的投入。

安全文明施工措施补助费应专款专用，不得挪作它用。

施工措施补助费应专款专用，不得挪作它用。

施工单位安全管理主要内容66、开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的安、开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），并确保措施（方案）的有全技术措施（方案），并确保措施（方案）的有效实施。

效实施。

77、按规定组织安全文明施工检查。

、按规定组织安全文明施工检查。

88、对施工管理人员和施工作业人员按规定进行安全、对施工管理人员和施工作业人员按规定进行安全教育培训，特种作业人员须持证上岗。

教育培训，特种作业人员须持证上岗。

99、向施工作业人员提供合格的劳动保护及安全防护、向施工作业人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。

用品（用具），并监督其正确使用。

1010、严格工程专业分包、劳务分包及劳务用工、严格工程专业分包、劳务分包及劳务用工（临时临时用工用工）的安全管理，并按相关规定进行管理。

的安全管理，并按相关规定进行管理。

1111、为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害、为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

保险。

施工单位安全管理分项内容施工单位安全管理分项内容建立安全管理组织体系建立安全管理组织体系成立施工安全委员会，配置项目部专职安全员和兼职安全成立施工安全委员会，配置项目部专职安全员和兼职安全员，明确各级人员的安全职责（项目经理、总工、班组长、员，明确各级人员的安全职责（项目经理、总工、班组长、队长、安全员等）。

队长、安全员等）。

建立安全生产规章制度及台帐建立安全生产规章制度及台帐根据项目情况，制定项目安全生产责任制、工作例会、安根据项目情况，制定项目安全生产责任制、工作例会、安全检查、教育培训、事故统计报告、考核奖惩、车辆交通、全检查、教育培训、事故统计报告、考核奖惩、车辆交通、分包管理等分包管理等2323项制度。

台帐包括：

特种工、人员教育培训、项制度。

特种工、人员教育培训、安全工器具、安全检查、安全交底、特种机械等。

安全工器具、安全检查、安全交底、特种机械等。

合同管理合同管理对工程分包、专项分包、劳务分包单位进行资质审查，签对工程分包、专项分包、劳务分包单位进行资质审查，签订分包合同（要法人代表授权）和安全协议，并报业主备订分包合同（要法人代表授权）和安全协议，并报业主备案。

案。

施工人员资质管理施工人员资质管理项目部主要负责人、安