人工影响天气工作计划.docx

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人工影响天气工作计划

人工影响天气工作计划

附件

江苏省2017年人工影响天气工作计划

为切实做好2017年全省人工影响天气工作，按照国务院《人工影响天气管理条例》、《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号）、《省政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见》（苏政办发〔2013〕46号）的要求，结合我省实际，制定本工作计划。

一、工作目标

完善“政府领导、部门联动、军地联合”的人工影响天气工作机制，以防灾减灾和开发利用空中云水资源的需求为牵引，进一步加强人工影响天气业务能力建设，提升作业科技含量，着力做好2017年人工增雨抗旱、防控太湖蓝藻、改善空气质量、森林防火等气象保障服务。

二、重点任务

1.强化粮食安全人工增雨和消雹作业。

针对农业干旱和冰雹天气的影响，组织开展火箭人工增雨抗旱和人工消雹作业试验。

在农业、农村用水紧缺地区的水源地及其上游地区开展人工增雨作业，适时开展湖泊河库蓄水增雨作业，为农业生产生活提供保障服务。

2.加强生态脆弱区人工增雨作业。

在太湖湖泛和蓝藻易发期，加强气象监测，及时组织开展环太湖区域人工增雨联合作业，增加入湖水量，改善太湖水质，为保障太湖地区饮用水安全、生态安全提供服务。

根据《江苏省大气重污染预警与应急工作方案（暂行）》的要求，在大气重污染期间，

适时组织开展人工增雨作业，改善空气质量。

加强森林火灾监测，开展森林火险气象条件等级预报，适时开展人工增雨作业，降低森林火险等级。

3.强化业务系统功能完善与应用。

全面完成人工影响天气业务现代化建设三年行动计划目标任务。

加快人工影响天气专项探测网布点建设，建立分工明确、高效集约的省、市、县人工影响天气业务流程，积极开展空中云水资源监测评估。

进一步完善人工影响天气业务平台，强化各类业务系统的应用，建设适于本地的作业指标体系。

在全省建成集作业与储运一体的物联网管理系统，实现作业信息智能化采集。

开展全省作业单位作业能力评估工作。

4.加快实施安全管理行动计划。

进一步加强作业点安全等级评定工作，完善作业点标准化建设规范，严格作业点审批标准，停用不达标的安全隐患较大的作业点。

加强火箭弹储运的规范化管理，全面实现专业化运输和存储，完成苏北、宁镇扬、沿海示范区仓库建设并投入使用。

建立并依托“一表两清单”、“两库一平台”，省市县三级全面开展人工影响天气安全“双随机、一公开”抽查。

建立作业人员政审备案制度，政审备案率达到100%。

做好作业人员安全培训工作。

1.完善工作体制机制。

加强省市县三级、军地之间、部门之间、区域之间的沟通协调，进一步明确人工影响天气工作管理体制，强化政府和相关部门职责，切实发挥军队、民航、发展改革、财政等部门和单位的推动作用。

开展《江苏省人工影响天气条例》立法调研等准备工作。

加大经费投入力度，将人工影响天气经费列入各级财政预算,纳入各级政

府购买服务目录，落实人工影响天气发射设备、专业观测设施等建设资金和业务、人员维持经费，稳定资金投入渠道。

2.加强安全生产监管。

健全人工影响天气安全责任制，省、市、县人工影响天气领导机构与下级地方政府签订人影安全责任书。

加强人工影响天气安全责任监管，提高各作业单位的主体责任意识，构建责任清晰、风险明确、措施有力的人工影响天气风险防控体系。

建立完善各项规章制度，加大规章制度落实、执行情况的监督检查力度，加强对装备质量、空域协调、弹药储运、队伍资质等监督管理，消除安全隐患。

3.加强专业队伍建设。

加强专业技术和管理队伍建设，加大引进与培养高层次科技人才、业务技术骨干力度，加强全省人工影响天气技术团队建设。

有组织地开展人工影响天气作业演练，为实战作业做好技术和队伍储备。

建立健全基层人工影响天气作业人员聘用等管理制度和保障机制。

人工影响天气

一、【时事背景】

2012年8月26日，国务院办公厅印发了《关于进一步加强人工影响天气工作的意见》。

意见明确，到2020年，建立较为完善的人工影响天气工作体系。

意见称，近年来，中国积极运用现代科技手段，开展人工增雨（雪）、防雹、消雾、消云减雨、防霜等作业，取得了明显成效，在服务农业生产、缓解水资源紧缺、防灾减灾、保护生态以及保障重大活动等方面发挥了重要作用。

意见要求，把人工影响天气作为防灾减灾、农业公共服务体系建设和水资源安全保障的有力手段、重要举措和有效途径，加快关键技术的科技创新，强化基础设施和装备建设，完善体制机制，不断提高作业能力、管理水平和服务效益，为经济社会发展和人民群众安全福祉提供坚实保障。

坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，积极开展人工影响天气作业，最大限度降低灾害损失。

坚持科技创新，不断提高作业效率。

坚持依法规范，确保作业安全有序。

坚持统筹规划，调动各方力量，推动人工影响天气工作协调发展。

意见明确，到2020年，建立较为完善的人工影响天气工作体系，基础研究和应用技术研发取得重要成果，基础保障能力显著提升，协调指挥和安全监管水平得到增强，人工增雨（雪）作业年增加降水600亿吨以上，人工防雹保护面积由目前的47万平方公里增加到54万平方公里以上，服务经济社会发展的效益明显提高。

二、【考点链接】

1、经济生活

社会主义市场经济离不开国家的宏观调控。

加强人工影响天气工作，离不开国家的宏观调控。

国家要坚持统筹规划，调动各方力量，推动人工影响天气工作协调发展。

科学技术是第一生产力。

科学技术的发展，能够增强我们认识自然、改造自然的能力。

要积极运用现代科技手段，开展人工增雨（雪）、防雹、消雾、消云减雨、防霜等作业，提高人工影响天气的能力。

树立科学发展观。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

加强人工影响天气工作，缓解水资源紧缺，防灾减灾，保护生态，是贯彻落实科学发展观的体现。

2、政治生活

政府的职能。

近年来，中国通过加强人工影响天气工作，以服务农业生产、缓解水资源紧缺、防灾减灾、保护生态以及保障重大活动。

这是我国政府正确地履行组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能体现。

我国的国家性质。

加强人工影响天气工作要强化基础设施和装备建设，完善体制机制，不断提高作业能力、管理水平和服务效益，为经济社会发展和人民群众安全福祉提供坚实保障。

这充分体现我国是人民当家作主的社会主义国家，

政府的性质、宗旨和原则。

政府坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，积极开展人工影响天气作业，最大限度降低灾害损失。

这说明我国的政府是人民的政府，是为人民服务、对人民负责的好政府。

3、文化生活

文化对社会的影响。

通过加强科普宣传，把人工影响天气作为公益宣传的重要内容，纳入国民素质教育体系，充分利用各类科普教育的设施、媒体和活动，提高全社会对人工影响天气的科学认识，努力营造促进其健康发展的社会氛围。

文化与经济相互交融、相互影响。

通过加强基础研究和新技术开发应用，重点推进探测和作业装备自主研发，并在加强国际合作与交流中，吸收借鉴国际先进技术成果。

通过大力宣传人工影响天气取得的积极成效，努力营造促进其健康发展的社会氛围，促进粮食等重要农产

品实现减灾增产。

这些都体现了经济与文化的相互交融、相互影响。

4、生活与哲学

意识对物质具有反作用，正确的意识能够促进客观事物的发展。

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把人工影响天气作为防灾减灾、农业公共服务体系建设和水资源安全保障的有力手段、重要举措和有效途径。

整体与部分的辩证关系。

要坚持统筹规划，调动各方力量，推动人工影响天气工作协调发展。

为此，要健全国家、区域、省、市、县五级作业指挥系统，加强军队与地方间的协作，建立作业空域划定、跨区域作业协调机制，提高作业装备的全国统一调度和跨区域指挥能力。

人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要求我们坚持群众观点和群众路线。

近年来，我国政府在加强人工影响天气工作方面，强化全民防灾减灾意识，普及防灾减灾知识，使人民群众的生命财产安全得到有效的保障。

三、【创新试题】

近年来，中国积极运用现代科技手段，开展人工增雨、防雹、消雾、消云减雨、防霜等作业，取得了明显成效，在服务农业生产、缓解水资源紧缺、防灾减灾、保护生态以及保障重大活动等方面发挥了重要作用。

据此回答1—3题。

1.完善人工影响天气工作体系：

①有利于利用市场机制促进节能减排②是贯彻落实科学发展观的需要

③体现了国家利用经济手段对经济进行宏观调控④有利于促进我国经济又好又快发展

A.①②B.②③C.②④D.①③

2.上述材料表明：

A.完善人工影响天气工作体系是提高经济效益的根本途径

B.采用先进技术，提高劳动生产率

C.运用科技手段有利于降低企业成本D.要请求政府的帮助，不找市场找市长

3.从生活与哲学的角度看，上述材料启示我们：

①要尊重自然界的客观性②要按客观规律办事

③要注意事物之间的联系④要抓住我国现阶段的主要矛盾

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

意见要求，坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，积极开展人工影响天气作业，最大限度降低灾害损失。

据此回答4—5题。

4.建立完善的人工影响天气工作体系必须坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，积极开展人工影响天气作业，最大限度降低灾害损失。

其哲学依据是：

A.保障人民群众生命财产安全是我国现阶段的中心任务

B.只要建立完善的人工影响天气工作体系，就能保障人民群众生命财产安全

C.正确的价值观具有积极的导向作用D.人民群众是社会历史的创造者

5.实现上述要求：

①必须贯彻落实科学发展观②有利于建设生态文明

③有利于节约能源资源和保护生态环境④必须建立在GDP增长速度之上

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

6.意见要求，要坚持统筹规划，调动各方力量，推动人工影响天气工作协调发展。

这一要求是基于：

A.矛盾的普遍性寓于特殊性之中B.事物是普遍联系的

C.整体与部分是相互决定的D.主要矛盾支配着事物的发展进程

7.国务院办公厅印发关于进一步加强人工影响天气工作的意见。

充分体现了：

①意识活动具有目的性和计划性②物质决定意识，一切从实际出发

③意识反作用于物质④部分的发展决定整体的发展

A.①②B.③④C.①③D.②④

8.国务院办公厅印发关于进一步加强人工影响天气工作的意见，体现了我国政府具有：

A.组织社会主义经济建设的职能B.保障人民民主和维护国家长治久安的职能

C.组织社会主义文化建设的职能D.提供社会公共服务的职能

9.意见提出，增强科技支撑能力。

加强基础研究和新技术开发应用，重点推进探测和作业装备自主研发。

下列对创新的的哲学依据认识正确的是：

①一切事物都是变化发展的，发展就是新事物的产生和旧事物的灭亡②辩证的否定是事物自身的否定③正确的意识能够促进客观事物的发展④追求真理是一个永无止境的过程，认识具有反复性和无限性

A.①②B.③④C.②③D.①④

10.意见要求，要加强国际合作与交流，吸收借鉴国际先进技术成果。

这一要求是基于：

A.事物都是一分为二的B.联系与发展是不可分割的

C.辩证否定是事物发展和联系的环节D.要全面的看问题2009年春季天气干旱，气象部门在北京20多个作业点持续发射火箭弹实施人工降雨，有力地缓解当地的旱情。

据此回答11～12题。

11.天气预报准确是人工降雨及时准确发挥效力的前提，降雨的第一步就是分析天气实况，只有找到积雨云，火箭炮才能“弹无虚发”。

这说明：

A.只有采取适当的行动才能改变自然规律B.发挥主观能动性是尊重客观规律的基础

C.自然界的客观规律是永远不会改变的

D.人们利用自然物的根本前提是自然物的客观属性和规律

12.对于较强的降水天气，北京市人工影响天气办公室能够做到及时降雨准确无误，但对于弱降雨过程，实施人工降雨作业只能提高降水强度，而不能达到完全降水的预期效果。

这说明：

A.人类在自然界面前有时是