地产安全事故综合预案.docx

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地产安全事故综合预案

安全事故应急救援预案

预案编号：

2015-XXXXX编制人：

审核人：

批准人：

实施日期：

XXXXXXXXX房X地产公司

批准页

公司《安全生产事故应急预案》依据AQ/T29639-2013《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，并结合房地产开发企业的经营特点及公司实际情况编制而成。

阐述了公司的事故救援方针、目标、事故类型、危害程度、应急响应及救援物资、措施等，对公司的安全生产事故应急救援做了具体描述，是指导公司发生安全生产事故应急救援处理的纲领性文件和行动准则。

现予以发布，望全体员工遵照执行。

批准人：

日期

1、总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3适用范围1

1.4应急预案体系1

1.5应急工作原则2

2、公司危险性分析2

2.1公司概况2

2.2危险性分析2

3、应急组织机构及职责2

3.1应急组织体系2

3.2指挥机构及职责3

3.3应急救援小组人员4

4、预防与预警5

4.1隐患排查5

4.2预警行动7

4.3信息报告与处置8

5、应急响应10

5.1响应分级10

5.2响应程序10

5.3应急结束11

6、后期处理11

7.1污染物处理11

6.2事故后果影响消除11

6.3生产秩序恢复11

6.4善后赔偿12

6.5事故调查12

6.6抢险过程和救援能力评价及预案修订12

7、保障措施12

7.1通信与信息保障12

7.2应急队伍保障12

7.3应急物资装备保障13

7.4经费保障14

8、培训与演练14

8.1培训14

8.2演练14

9、附则15

9.1应急预案备案15

9.2维护和更新15

9.3制定与解释15

9.4应急预案实施15

附件1有关应急部门、机构或人员的联系方式.16

附1.1应急救援组织机构名单16

附1.2应急救援组织有关人员联系电话17

附1.3外部救援联系电话17

附件2专项应急救援预案名录17

附件3办公区域平面图18

1、总则

1.1编制目的为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》的有关要求，规范公司应急管理工作,在事故发生时能及时采取有效措施，防止事故和事态的进一步蔓延，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤害和经济损失减少到最低程度。

按照国家安全生产监督管理局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T29639—2013）的规定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T29639-2013）和《生产安全事故应急预案管理办法》。

1.3适用范围适用于公司范围内所有经营场所发生或可能发生的安全事故、人员伤害的处置和救援。

1.4应急预案体系公司的应急预案体系包括综合预案、专项预案。

1.4.1综合预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关职责、行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

1.4.2专项预案针对具体的事故类别而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分

1.5应急工作原则

1）统一指挥，分组负责，快速反应，救护优先，消除危险。

2）单位自救和社会救援相结合。

3）保障救援人员和受困人员安全优先。

2、公司危险性分析

2.1公司概况

本公司是XXXXXXX地集团的分公司，公司全称是XXXX（集团）有限责任公司地产分公司，属于二级法人的国有参股企业。

公司办公地点位于长春市XXXXXX号（XXXX集团办公楼七楼），办公面积1030㎡，经营房地产开发，现有员工XX人，其中工程技术人员XX人，现拥有固定资产XX万元。

（办公区域平面图见附件3）

2.2危险性分析

根据国家相关规定，结合房地产开发行业的工作性质和本公司的经营特点，进行风险评价得出如下预判：

我公司可能引起的事故主要为所辖办公区域的火灾和汛期水灾事故。

危害最大的是火灾事故，其产生破坏和危害的主要因素是热辐射，事故后果主要是对人员的伤害。

3、应急组织机构及职责

3.1应急组织体系应急组织体系包括管理机构、功能部门、救援队伍三方面内容。

3.1.1管理机构指公司应急救援指挥部下设的办公室，设在XXXXXX

3.1.2功能部门指工程管理部、综合办公室、计划财务部等与应急救援活动有关的部门。

3.1.3救护队伍是指公司抢险疏散组、安全警戒组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组等。

3.2指挥机构及职责

3.2.1为加强事故应急救援工作的统一指挥，公司成立事故应急救援指挥部（以下简称：

应急指挥部）。

（其机构图如下、人员名单见附件1）

应急指挥机构图

3.2.2应急指挥部职责：

1）发生较大事故后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行指挥，根据情况启动事故应急救援预案。

2）通知应急指挥部成员立即赶赴事故现场，负责人员和资源的配置、应急队伍的调动，协调与邻近单位的抢险救援工作。

3）发布和解除应急救援命令；审批现场救援方案，组织指挥救援队伍实施救援行动。

4）及时向上级有关部门汇报事故和抢险救援情况，传达、落实上级

5）协调事故现场有关工作、组织事故调查、总结应急救援经验教训。

3.2.3应急指挥部人员职责

1）总指挥：

全面负责组织、指挥突发事件的应急处置工作。

2）副总指挥：

协助总指挥开展工作。

3）成员：

指挥部5名成员分别是5个应急救援小组的组长，负责在总指挥的统一领导下，组织好各自的救援小组，实施救援工作。

3.2.4应急指挥部办公室职责

负责应急物资的准备和检查；负责制定应急预案演练计划、组织预案演练，并做好总结评估工作；负责事故的上报和事故的调查处理。

3.3应急救援小组人员

3.3.1应急救援小组人员公司成立抢险疏散组、安全警戒组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组（具体名单见F1）

3.3.2应急救援队伍分工

应急救援队伍是公司安全事故应急救援的骨干力量，担负着公司内安全事故的救援和处置工作。

1）抢险疏散组：

负责火场办公设备、物品、资料等抢险工作，抢救遇险人员。

按照预案或现场指挥员的指令扑救初起火灾，配合专业消防队伍进行灭火抢险工作。

2）安全警戒组：

负责维护事故现场秩序，做好安全警戒，保障救援道路畅通；负责维护现场的正常秩序，保证事故救援、调查、处理工作的顺利进行；看守抢救出来的物品、资料。

3）医疗救护组：

负责对受伤人员的医疗救治及转院工作，配合专业消防队伍及医护人员救护抢险火场被困伤员。

4）后勤保障组：

负责应急救援器材、物资和资金调配；负责事故现场电力供应；负责保证通信畅通，确保救援指令信息能及时、准确地传达；负责联系灭火后的水、电的恢复工作。

5）善后处理组：

负责做好事故影响区域人员的疏散和受伤人员及家属的安抚工作；负责事故的调查与处理。

4、预防与预警

4.1预防

4.1.1隐患排查

各岗位人员应在每天上、下班前，应对自己的工作区域进行检查，及时发现并排除事故隐患。

4.1.2事故类别及处置措施本公司经营过程中使用的办公设备和用品以及资料，存在于办公室、资料室内，有发生火灾、雨季水灾事故的可能性。

4.1.2.1火灾事故后所采取的应急处理措施

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1）火灾事故发生后，发现人应立即报警，同时报告公司应急指挥部。

公司应急指挥部在接到报警后第一时间到达事故现场，立即按预案程序执行，各应急救援小组必须服从应急救援指挥部的统一指挥。

2）应急指挥部立即按事先制定的应急预案组织自救；若事态严重，难以控制，应立即在自救的同时向专业队伍求援，并做好配合工作。

3）疏通事发现场通道，保证抢救工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

火灾发生时，不能使用室内或室外电梯逃生，最好通过室内楼梯逃生。

如果下行楼梯受阻，事故现场人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，保持通风的同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色物品表明你所处的位置。

切忌逃生时在通道上拥挤。

4）在救援过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域后，再采取急救措施。

5）切断电源，防止事态扩大。

6）局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。

7）局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向应急指挥部汇报。

8）拨消防报警电话报警，通报火情并派人在路口接应消防车。

9）若有人员受伤，立即送往医院或拨打救护电话（120）与医

院联系。

善后处置组在紧急事故处理结束后，应实事求是填写事故情况记录，并召集相关人员进行总结，研究防止事故再次发生的对策。

4.1.2.2雨季防汛抢险工作处置方法

1）落实汛期值班制度，安排好值班人员，做好汛期情况记录。

2）接到政府相关部门发布的有关汛情警报后，应急指挥部的全体人员应立即召开会议，组织各部门人员做好抗灾准备工作，配备好防汛抢险器材和物资。

3）重要资料及物品存放应有明显的位置标明、防止受水侵泡、冲失，需要时制定相应的应急措施。

4）当汛期到来时，应急指挥部负责联络水灾事故应急响应的有关事宜，并组织实施应急响应预案。

5）发生严重水灾事故，应急指挥部应立即报告上级机关和政府有关部门，以求得援助和指导，并应组织全体抢险人员实施适度、有效的应急抢险措施，争取在短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

6）在灾情可能危及到配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电。

4.2预警行动

4.2.1事故预警条件

4.2.1.1可能造成人员伤害的情况；

4.2.1.2财产损失超过2万元以上的情况；

4.2.1.3根据其事故报告分析，认为有必要启动本事故应急救援预案的情况。

4.2.2事故预警的方式、方法发生事故后现场人员立即拨打应急指挥部值班室电话，应急指挥部接到电话后，立即用电话通知有关应急救援人员，启动公司应急救援程序。

4.2.3信息发布程序

1、发生火灾事故后，部门负责人应立即用电话或其它快捷方式向应

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急指挥部报警。

2、应急指挥部接警后立即向总指挥汇报。

3、应急指挥部用喊话方式向全体人员报警，通知应急救援人员迅速救援，其他人员紧急疏散。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告

发生火灾事故，现场人员应当立即向应急指挥部报告，同时在保证安全的前提下进行紧急处置。

4.3.2信息上报

事故发生后，公司应按照应急预案规范地进行操作。

首先向公司内部应急指挥部报告，应急指挥部根据事故的等级向上级上级安全主管部门汇报。

“二级”事故报集团安全生产管理部门；“一级”事故报区安监局、消防大队。

上报情况内容主要包括事故发生单位概况，事故发生的时间、地点、简要经过和事故现场情况，事故已造成或者可能造成的人员伤害数和初步的直接经济损失，以及已经采取的措施和其它应当报告的情况。

4.3.3信息传递

公司内事故报警方式采用电话进行报警，发生事故后先报告给应急指挥部，由总指挥、副总指挥根据事态情况通过电话向公司内部发布事故信