防灾减灾管理制度.docx

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防灾救灾管理制度

为了应对地震、洪水、台风、暴雨、冰冻、地质灾害等各种突发灾害事故，根据就XXXXXXX的实际情况，特制订防灾救灾管理规章制度。

本制度适用于电厂管辖区域内发生的各种自然灾害。

1.防灾救灾原则  

1.1自然灾害发生后，公司应灾害的大小级别立即启动《XXXXXX公司应急救援预案》，全面开展防灾救灾工作。

1.2自然灾害跨区域、跨单位的，公司应急指挥部应服从政府应急指挥部的领导，公司员工必须遵守国家防灾救灾法律法规，遵守政府在紧急情况下的各项安排。

1.3平时做好日常灾害预防工作，结合公司日常安全检查和隐患排查工作，对防灾减灾设施和设备进行定期检查和维护。

重点对灭火器材、排水（洪）系统、防洪设施、自动报警设备等消防设施进行检查和维护。

1.4提前安排特殊时段如节假日和汛期、雷雨、台风、高温、严寒等极端气候情况下的值班工作。

提前储备防灾减灾物资和工具。

1.5与周边企业单位加强交流联系，与政府相关部门加强联系。

2.防灾救灾工作准备   

2.1物资准备  

2.1.1整合公司各部门现有储备物资和仓库物资，分级、分类管理救灾物资储备。

2.1.2建立健全救灾物资紧急采购、调拨和运输制度。

2.2人力资源准备  

2.2.1完善公司灾害管理和应急救援队伍的建设，提高应对自然灾害的能力。

2.2.2建立健全与公安、消防、医疗卫生等专业救援队伍的联动机制。

2.3宣传、培训和演习  

2.3.1积极开展防灾减灾宣传工作，利用厂区宣传栏、互联网平台等广泛宣传防灾减灾法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强员工的防灾减灾意识。

2.3.2每年根据本地区自然灾害发生特点，组织演练《应急预案》1－2次，提高应急准备、指挥和响应能力。

2.3.3建立公司各部门通讯录或全体员工通讯录，建立紧急情况下的快速公告机制。

2.3.4根据电厂建（构）筑物及周边地形特点，规划本公司人员、设备紧急疏散路线图和避险区，并公示全体员工。

3.灾情信息管理及处理   

3.1现场人员发现险情，应根据公司《应急预案》的程序向上报告灾情，报告内容包括：

灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和对上级单位提出的需求。

3.2随着灾情的发展，公司应急办公室（综合管理部）定时向上级公司报告最新概况：

3.2.1当前事态：

已造成的影响情况和事件（事件）发展趋势。

3.2.2应急处置进展情况：

3.2.2.1开展的应急处置行动；

3.2.2.2已经取得的成果；

3.2.2.3当前主要工作情况；

3.2.2.4政府部门开展的工作情况。

3.3应急资源调配情况：

包括人员调动、物资调配及资源需求等情况。

3.4下一步应急工作部署：

包括应急进展预估和应急处置计划等。

4.避灾场所运行制度 

4.1避灾场所保证避灾人员有饭吃、有干净水喝，晚上有睡觉的地方。

厨房和餐厅保持清洁，食物的采购、制作、存放符合卫生要求。

4.2避灾人员应当遵守有关规章制度、爱护公共财物、文明礼貌、团结互助。

5.应急救援指挥部的职责 

5.1与政府及公司的应急救援办公室保持联系，按照政府及公司的应急救援办公室的指令及时开展防灾救灾工作； 

5.2负责临时安置灾民的日常管理工作，确保避灾场所安全稳定； 

5.3监督检查灾害场所各项规章制度的落实情况； 

5.4负责避灾场所装备物资的日常维护和管理；采取措施尽量将伤亡减小到最低程度，及时向上级应急指挥领导小组汇报现场救援情况。

5.5定期向政府政府及公司的应急救援办公室汇报避灾场所的运行情况。

6.公司安全委员会的职责 

6.1协助本公司或者政府应急救援指挥部开展防灾救灾工作。

6.2根据预案划定的安全区、危险区设立醒目的标示牌，注明预警信号、转移路线等。

6.3加强日、夜间安全巡逻，确保避灾场所安全。

6.4教育引导灾害场所自觉遵守各项规章制度，灾害警报解除前，不得随意进出灾害场所。

7.灾害场所后勤保障组职责 

7.1服从应急救援指挥部的指挥，在确保安全的情况下，努力保障避灾场所的日常生活，负责避灾场所供电、供水和通讯设施的保障工作。

7.2负责人员清点和伤员救护，妥善处理遇难者，做好转移安置人员的稳定工作和救灾食品、衣被的发放工作。

7.3组织医务人员做好避灾场所的疾病防疫工作，做好饮用水源、食品等的安全检查，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

7.4组织采购食品等物资，严把食品质量安全关，做好避灾场所的卫生保洁工作。

8.现场信息联络员职责 

8.1负责对气象、水文、国土等部门的各种信息的收集、整理与传递。

8.2及时收集处理受灾人员、数量、受灾程序、范围等信息报告。

8.3及时汇报有关情况、数据与信息，上通下达，反馈信息。

8.4随时掌握灾情、雨情、水情、险情动态，传达落实上级发布的各种指令、预警、报警信号。

8.5做好灾后统计、上报、总结工作。

9.应急救援队伍的职责 

9.1与应急救援指挥部保持动态联系。

9.2现场负责人在“以人为本”的前提条件下，研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。

对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将灾害损失减小到最低程度。

及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。

9.3现场救援人员要服从指挥，互相关心工作安全，杜绝一切隐患，确保灾害场所不发生次生事故。

9.4遵守劳动纪律，认真执行安全规章制度和实施现场安全措施，不得随意行动。

9.5正确使用安全工器具和劳动防护用品。

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