第一章旅游法律与旅游行政管理PPT课件下载推荐.ppt

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其实施的行为规范的总和。

v广义的旅游法是一个法律规范体系，它是由国家制定或认可的调整旅游活动广义的旅游法是一个法律规范体系，它是由国家制定或认可的调整旅游活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。

包括全国人民代表大会制定的中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。

包括全国人民代表大会制定的旅游法律、国务院制定的旅游行政法规、国务院旅游行政主管部门制定的部旅游法律、国务院制定的旅游行政法规、国务院旅游行政主管部门制定的部门规章、地方旅游法规以及我国政府缔结、承认的国际旅游公约和规章。

门规章、地方旅游法规以及我国政府缔结、承认的国际旅游公约和规章。

v狭义的旅游法是指旅游基本法，即规定一个国家发展旅游事业的根本宗旨、狭义的旅游法是指旅游基本法，即规定一个国家发展旅游事业的根本宗旨、根本原则和旅游活动各主体根本权利义务关系的法律。

根本原则和旅游活动各主体根本权利义务关系的法律。

【案例引入】旅游风险需防范旅游风险需防范诉求过高难如愿诉求过高难如愿【案情分析】【案情分析】2013年年5月月23日，吉林消费者蔡某一家三口，在某旅行社公司网站上购买了该旅行日，吉林消费者蔡某一家三口，在某旅行社公司网站上购买了该旅行社公司成都分社推出的社公司成都分社推出的“九寨沟、黄龙双汽四日游九寨沟、黄龙双汽四日游”旅游服务，支付旅游费用合计旅游服务，支付旅游费用合计4761元，并元，并签订了四川省国内旅游合同，约定签订了四川省国内旅游合同，约定5月月28日从成都出发，日从成都出发，31日返回。

由于消费者从未来过日返回。

由于消费者从未来过四川，在网上订购前电话咨询工作人员是否有旅游注意事项等，均被告知没有。

消费者按照导四川，在网上订购前电话咨询工作人员是否有旅游注意事项等，均被告知没有。

消费者按照导游安排的行程开始接受旅游服务，而就在第三天游览黄龙并入住川主寺镇的行程中，翻越高海游安排的行程开始接受旅游服务，而就在第三天游览黄龙并入住川主寺镇的行程中，翻越高海拔的黄龙时，蔡父身体出现不适状况，通知导游希望给与帮助，但导游说车上没有急救设备，拔的黄龙时，蔡父身体出现不适状况，通知导游希望给与帮助，但导游说车上没有急救设备，建议在车上休息，不要爬山。

同团游客随即向蔡父提供了抗高原反应药物，待休息后症状得到建议在车上休息，不要爬山。

同团游客随即向蔡父提供了抗高原反应药物，待休息后症状得到一些缓解，随后入住川主寺某宾馆。

当晚一些缓解，随后入住川主寺某宾馆。

当晚11点点45分，蔡父突然感到呼吸困难，蔡某立即拨打分，蔡父突然感到呼吸困难，蔡某立即拨打120急救和向急救和向110报警，但由于酒店没有急救设备，只能对其进行人工呼吸，待报警，但由于酒店没有急救设备，只能对其进行人工呼吸，待120赶到后，蔡赶到后，蔡父已经失去了生命体征。

最终经医生诊断，蔡父死因为父已经失去了生命体征。

最终经医生诊断，蔡父死因为“高原肺水肿，导致急性心肌梗塞高原肺水肿，导致急性心肌梗塞”。

同时，松潘县公安局川主寺派出所出具了因高原反应的死亡证明。

在悲痛中，蔡某和母亲将遗同时，松潘县公安局川主寺派出所出具了因高原反应的死亡证明。

在悲痛中，蔡某和母亲将遗体转运至都江堰殡仪馆火化，并向该旅行社提出赔偿死亡赔偿金等共计体转运至都江堰殡仪馆火化，并向该旅行社提出赔偿死亡赔偿金等共计39万元的要求，但被旅万元的要求，但被旅行社拒绝。

在双方协商未果后，消费者向四川省保护消费者权益委员会投诉，并提出依法调解行社拒绝。

在双方协商未果后，消费者向四川省保护消费者权益委员会投诉，并提出依法调解的请求。

经四川省保护消费者权益委员会秘书处调解，最终消费者获得旅行社赔偿金的请求。

经四川省保护消费者权益委员会秘书处调解，最终消费者获得旅行社赔偿金10.84万万元、保险赔付款元、保险赔付款5万元，合计万元，合计15.84万元。

万元。

请问：

在该案例中组团社辩称的理由是否成立？

是否应该承担责任？

【案例解析】v该案是消费者在接受旅游服务过程中，由于服务提供方未履行完全告知义该案是消费者在接受旅游服务过程中，由于服务提供方未履行完全告知义务，消费争议双方未采取有效措施防止损害后果的发生而导致的悲剧。

务，消费争议双方未采取有效措施防止损害后果的发生而导致的悲剧。

v旅游经营者明知提供的旅游项目对旅游者的身体条件有特定的要求，且在旅游经营者明知提供的旅游项目对旅游者的身体条件有特定的要求，且在旅游者告知旅游者告知“蔡父曾在几年前做过心脏搭桥手术蔡父曾在几年前做过心脏搭桥手术”的情况下，未履行风险的情况下，未履行风险告知义务，从而导致告知义务，从而导致“蔡父蔡父”因高原肺水肿急性心肌梗塞致死的严重后果，因高原肺水肿急性心肌梗塞致死的严重后果，旅游经营者应当承担相应赔偿责任。

而旅游者明知自己的身体不适宜参加旅游经营者应当承担相应赔偿责任。

而旅游者明知自己的身体不适宜参加高原旅游活动，仍心存侥幸，对此次损害后果的发生负有一定的责任。

高原旅游活动，仍心存侥幸，对此次损害后果的发生负有一定的责任。

v目前，旅游消费已成为消费者日常需求的热门消费领域。

有关部门应该加目前，旅游消费已成为消费者日常需求的热门消费领域。

有关部门应该加大对国内、境外、地接社等示范文本合同的制定与监督，加强对经营主体、大对国内、境外、地接社等示范文本合同的制定与监督，加强对经营主体、从业人员的管理，建立健全服务机制，强化景区硬件设施的建设等，切实从业人员的管理，建立健全服务机制，强化景区硬件设施的建设等，切实为保护消费者合法权益作出积极卓越贡献。

为保护消费者合法权益作出积极卓越贡献。

一、法的基本知识

（一）法的概念

（一）法的概念v广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。

力保证其实施的行为规范的总和。

v狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。

法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。

（二）法律的特征1、法是调整人们行为的特殊社会规范、法是调整人们行为的特殊社会规范2、法是由国家制定或认可的并具有普遍约束力的行为规范、法是由国家制定或认可的并具有普遍约束力的行为规范3、法通过规定人们的权利和义务调整社会关系、法通过规定人们的权利和义务调整社会关系4、法由国家强制力保证实施、法由国家强制力保证实施二、旅游法的基本知识

（一）旅游法的概念一）旅游法的概念v旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律、法规、规章的总称。

旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律、法规、规章的总称。

旅游法的概念有广义和狭义之分。

中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。

中华人民共和国旅根本原则和旅游活动各主体根本权利义务关系的法律。

中华人民共和国旅游法就属于狭义的旅游法，游法就属于狭义的旅游法，2013年年年年4月月25日第十二届全国人民代表大会日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，常务委员会第二次会议通过，2013年年10月月1日开始实施的。

日开始实施的。

（二）旅游法的特征1、旅游法具有相对独立的领域范畴、旅游法具有相对独立的领域范畴2、旅游法具有综合性、旅游法具有综合性人的旅游行为活动包括食、住、行、游、购、娱等方面，调整旅游活动领人的旅游行为活动包括食、住、行、游、购、娱等方面，调整旅游活动领域中各种社会关系法律规范也必然要涉及各个方面。

域中各种社会关系法律规范也必然要涉及各个方面。

3、旅游法既包括实体法规范又包括程序法规范、旅游法既包括实体法规范又包括程序法规范实体法是反映法规定的事实的权利义务关系，程序法是保证实现实体法规实体法是反映法规定的事实的权利义务关系，程序法是保证实现实体法规定的权利义务关系的程序。

旅游法律、法规便突破了传统的部门分类法，定的权利义务关系的程序。

旅游法律、法规便突破了传统的部门分类法，集实体性规范和程序性规范为一个统一整体，调整旅游活动中的各种社会集实体性规范和程序性规范为一个统一整体，调整旅游活动中的各种社会关系，以便更好地保证实现旅游活动领域内各种权利和义务。

关系，以便更好地保证实现旅游活动领域内各种权利和义务。

1、旅游行政关系、旅游行政关系2、旅游经营单位与旅游者之间的关系、旅游经营单位与旅游者之间的关系3、旅游经营单位与旅游相关企业之间的关系、旅游经营单位与旅游相关企业之间的关系4、旅游经营单位相互之间的关系、旅游经营单位相互之间的关系5、旅游经营单位内部的关系、旅游经营单位内部的关系6、国家或地区之间的关系、国家或地区之间的关系（三）旅游法的调整对象（四）旅游法的渊源1、宪法、宪法2、法律、法律法律是指由国家立法机关通过立法程序制定的有关旅游方面法律是指由国家立法机关通过立法程序制定的有关旅游方面的规范性文件。

的规范性文件。

包括包括旅游基本法旅游基本法和和适用于旅游活动的其他法律适用于旅游活动的其他法律.3、行政法规、行政法规旅游行政法规是指由国务院制定并颁布的有关旅游的规旅游行政法规是指由国务院制定并颁布的有关旅游的规范性文件，旅游行政法规包括两个方面内容：

一是国务院颁布的直范性文件，旅游行政法规包括两个方面内容：

一是国务院颁布的直接针对旅游行业的行政法规。

接针对旅游行业的行政法规。

二是国务院颁布与旅游行业有关的行二是国务院颁布与旅游行业有关的行政法规政法规.4、地方性法规、地方性法规.地方性法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会地方性法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定并颁布的在本区域内有效的规范性文件。

及其常务委