进出口国家管制PPT推荐.ppt

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备案登记制备案登记制22、依法定程序在商务主管部门备案登记，取得对外贸易经、依法定程序在商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营资格后，方可在国家允许的范围内从事对外贸易经营活营资格后，方可在国家允许的范围内从事对外贸易经营活动。

动。

33、国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施国营贸、国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施国营贸易管理。

易管理。

商品范围：

玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品及锑制品、钨及钨制品白银等。

白银等。

第二节进出口贸易管制的主要内容二、货物和技术进出口许可管理制度二、货物和技术进出口许可管理制度进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度，进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度，作为一项作为一项非关税非关税措施。

措施。

货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的管理制度的主体主体，其管理范围包括：

，其管理范围包括：

AA禁止进出口货物和技术禁止进出口货物和技术BB限制进出口货物和技术限制进出口货物和技术CC自由进出口的技术自由进出口的技术DD自由进出口中部分实行自动许可管理的货物自由进出口中部分实行自动许可管理的货物

（一）禁止进出口货物和技术管理制度

（一）禁止进出口货物和技术管理制度禁止进口管理禁止进口管理1.1.禁止进口货物管理禁止进口货物管理禁止进口货物目录禁止进口货物目录四氯化碳、犀牛角、四氯化碳、犀牛角、虎骨；

虎骨；

旧机电；

废物、废旧金属废物、废旧金属长纤维石棉，二恶英长纤维石棉，二恶英国家相关法律规定的来自疫区动植物机器产品和其他检疫物；

来自疫区动植物机器产品和其他检疫物；

动植物病原及其他有害生物、动物尸体动植物病原及其他有害生物、动物尸体带有违反带有违反“一个中国一个中国”原则内容的货物及其包装原则内容的货物及其包装以氯氟羟为制冷剂、发泡剂的家用电器，为制冷以氯氟羟为制冷剂、发泡剂的家用电器，为制冷工质的家用电器压缩机工质的家用电器压缩机（滴滴涕，氯丹等）（滴滴涕，氯丹等）其他其他以以CFC-12CFC-12为制冷工质的汽车及汽车空调压缩机；

为制冷工质的汽车及汽车空调压缩机；

右置方向盘的汽车；

旧衣服；

MADEINCHINAMADEINCHINA货物再进口等；

货物再进口等；

VIIIVIII因子制剂等血液制品；

因子制剂等血液制品；

氯酸钾、硝酸钾氯酸钾、硝酸钾DARKLEDARKLE，DDARKLIEDDARKLIE标志的货物。

标志的货物。

2、禁止进口技术管理根据对外贸易法、技术进出口管理条例根据对外贸易法、技术进出口管理条例以及禁止进口、限制进口技术管理办法的有以及禁止进口、限制进口技术管理办法的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止进出口的技术目录。

属门，制定，调整并公布禁止进出口的技术目录。

属于禁止进口技术的，不得进口。

于禁止进口技术的，不得进口。

禁止出口范围禁止出口范围11、禁止出口货物管理、禁止出口货物管理禁止出口货物目录禁止出口货物目录四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香、发菜、四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香、发菜、麻黄草；

麻黄草；

木炭；

长纤维青石棉；

二恶英等长纤维青石棉；

二恶英等硅砂、石英砂、其他天然砂硅砂、石英砂、其他天然砂无论是否经过处理的森林凋落物及泥碳无论是否经过处理的森林凋落物及泥碳国家相关法律规定的国家相关法律规定的未命名或新发现的野生动物；

未命名或新发现的野生动物；

原料血浆；

野生红豆杉及部分产口；

劳改产品；

以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品家用电器压缩机家用电器压缩机滴滴涕，氯丹等滴滴涕，氯丹等其它禁止出口劳改产品白氏贝、企鹅贝和白蝶贝22、禁止出口技术管理、禁止出口技术管理根据对外贸易法、技术进出口管理条根据对外贸易法、技术进出口管理条例以及禁止进口、限制进口技术管理办法的例以及禁止进口、限制进口技术管理办法的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止进出口的技术目录。

部门，制定，调整并公布禁止进出口的技术目录。

属于禁止出口技术的，不得出口。

目前中国禁止限制进口技术目录所列明目前中国禁止限制进口技术目录所列明的禁止进口的技术涉及的禁止进口的技术涉及钢铁冶金、有色金属冶金、钢铁冶金、有色金属冶金、化工、石油冶炼、印刷、医药等技术领域。

化工、石油冶炼、印刷、医药等技术领域。

3、禁止进出口管理原则国家禁止进出口的货物，任何对外贸易经营国家禁止进出口的货物，任何对外贸易经营者不得经营进出口，一旦发现，海关有权采取相者不得经营进出口，一旦发现，海关有权采取相应行政措施，触犯刑法的追究刑事责任。

应行政措施，触犯刑法的追究刑事责任。

（二）限制进出口货物和技术管理限制进口管理11、限制进口货物管理、限制进口货物管理（11）许可证件管理）许可证件管理进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口，进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口，进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。

进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。

（22）关税配额管理）关税配额管理在在一定时期一定时期内，对部分商品的进口制定关税配额税率内，对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额。

并规定该商品进口数量总额。

2、限制进口技术管理实行目录管理。

属于目录范围内的限制进口实行目录管理。

属于目录范围内的限制进口技术，实行技术，实行许可证管理许可证管理，未经国家许可，不得进，未经国家许可，不得进口。

口。

限制出口管理11、限制出口货物管理限制出口货物管理国家规定有数量限制的出口货物，实行国家规定有数量限制的出口货物，实行配配额管理额管理；

其他限制出口货物，实行许可证管理。

；

22、限制出口技术管理、限制出口技术管理对于出口属于列入限制出口技术的，应当向对于出口属于列入限制出口技术的，应当向商务主管部门提出技术出口申请，获得审核批准商务主管部门提出技术出口申请，获得审核批准后取得技术出口许可证件，凭以向海关办理通关后取得技术出口许可证件，凭以向海关办理通关手续。

手续。

限制进出口货物管理方式示意图限制进出口货物管理方式示意图许可证件管理许可证件管理进口进口关税配额关税配额配额税率管理配额税率管理（相对数量限制（相对数量限制）限制进出限制进出口货物口货物配额许可证管理配额许可证管理（直接分（直接分配）配）配额限制配额限制出口出口配额招标配额招标许可证管理许可证管理非配额限制非配额限制许可证件管理等许可证件管理等（三三）自由进出口管理自由进出口管理1.1.具体范围具体范围除国家禁止、限制进出口货物外的其他货物。

除国家禁止、限制进出口货物外的其他货物。

22、管制原则、管制原则自动进口许可管理自动进口许可管理：

指在任何情况下对进口申请一律予以：

指在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。

批准的进口许可制度。

技术进出口合同登记管理技术进出口合同登记管理属于自由进出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办属于自由进出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理合同备案登记，外经贸主管部门应当自收到规定的文件之理合同备案登记，外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起日起33个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进出个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进出口合同登记证，申请人凭此证办理外汇、银行、税务、海关口合同登记证，申请人凭此证办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。

等相关手续。

三、进出境检验检疫制度出入境检验检疫制度是指由国家出入境检验检疫部门出入境检验检疫制度是指由国家出入境检验检疫部门依据我国有关法律和行政法规以及我国政府所缔结或参加依据我国有关法律和行政法规以及我国政府所缔结或参加的国际条约、协定，对出入境的货物、物品及其包装物，的国际条约、协定，对出入境的货物、物品及其包装物，交通运输工具，运输设备和出入境人员实施检验检疫监督交通运输工具，运输设备和出入境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。

管理的法律依据和行政手段的总和。

其国家主管部门是：

国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局第二节进出口贸易管制的主要内容

（一）出入境检验检疫制度的组成11、进出口商品检验制度、进出口商品检验制度分为分为法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验四种四种；

为为保证进出口商品质量，维护外贸权益，促进外经贸关系发展。

保证进出口商品质量，维护外贸权益，促进外经贸关系发展。

22、进出境动植物检疫制度、进出境动植物检疫制度对进出境动植物、动植物产品的生产、加工等过程实施检对进出境动植物、动植物产品的生产、加工等过程实施检疫；

疫；

为防止传染病及有害生物的传入、传出国境。

33、国境卫生监督制度、国境卫生监督制度对进出境的运输工具、货物、及口岸管辖区的公共场所、对进出境的运输工具、货物、及口岸管辖区的公共场所、生活设施进行的检查；

生活设施进行的检查；

为防止传染病传入、传出。

*商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫的区别商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫的区别*1.1.法律依据不同法律依据不同2.2.检验检疫范围和检查的重点不同检验检疫范围和检查的重点不同商品检验侧重商品检验侧重商业性商业性要求。

要求。

动植物检疫、国境卫生检疫侧重动植物检疫、国境卫生检疫侧重卫生卫生要求。

范围稍小于商品要求。

范围稍小于商品检验。

检验。

3.3.检查要求不同检查要求不同商品检验分为法定检验和非法定检验，检验主体可以是国家商品检验分为法定检验和非法定检验，检验主体可以是国家商检部门，又可以是经商检部门许可的检验机构商检部门，又可以是经商检部门许可的检验机构后两者都属于法定性质的检验检疫，不存在自行选择的情况。

后两者都属于法定性质的检验检疫，不存在自行选择的情况。

检验检疫主体只能是国家卫生检疫或国家动植物检疫部门。

四、进出口货物收付汇管理制度四、进出口货物收付汇管理制度

（一）出口货物收汇管理

（一）出口货物收汇管理防止出口企