民主管理民主监督课PPT格式课件下载.ppt

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33、青少年如何参与基层民主自治？

、青少年如何参与基层民主自治？

（了解）（了解）44、公民的监督权及其具体内容是什么？

、公民的监督权及其具体内容是什么？

55、实行民主监督的合法渠道、实行民主监督的合法渠道66、民主监督的意义、民主监督的意义77、公民如何行使监督权利？

、公民如何行使监督权利？

（1）村民委员会的性质：

）村民委员会的性质：

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层的基层群众性自治组织群众性自治组织。

1.1.农村村民自治农村村民自治注意：

注意：

村委会是村委会是村民的自治组织村民的自治组织，不是国家，不是国家政权政权基层组织，不是基层组织，不是一级政府一级政府，也不是政府的派出机关，也不是政府的派出机关;

村委会干部村委会干部不是国家公务员不是国家公务员;

乡镇政府与村委会非领导与被领导关系乡镇政府与村委会非领导与被领导关系,是一种是一种指导关系指导关系;

村委会设立的目的是村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务让村民自我管理本村日常事务。

村委会成员由村民村委会成员由村民直选产生直选产生，其最高代表是村委会主任，其最高代表是村委会主任中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了为村民自治提供了法律、制度保障。

法律、制度保障。

一、最广泛的民主实践一、最广泛的民主实践（22）村民自治的）村民自治的内容内容（形式形式）村民选举村民选举村民决策村民决策村民管理村民管理村民监督村民监督形形式式意意义义村民村民直接直接投票选举投票选举自己选举自己选举当家人，当家人，是村民自是村民自治的治的基础基础，村民参与村民参与民主管理民主管理的的主要途主要途径。

径。

村民会村民会议议凡是涉及全凡是涉及全村村村民利益村民利益的事，都由的事，都由村民会议按村民会议按照照少数服从少数服从多数多数原则讨原则讨论决定论决定村民自治章程村民自治章程村规民约村规民约运用运用民主的民主的办法办法管理村管理村日常事务，日常事务，实现自己事实现自己事情自己办、情自己办、自己难题自自己难题自己解决的己解决的有有效途径。

效途径。

村务公开、村务公开、民民主评议村干部、村主评议村干部、村委会定期报告工作委会定期报告工作保证村民能切实保证村民能切实监督监督村委会的工村委会的工作和村干部的行作和村干部的行为，使村民自治为，使村民自治逐步走上了逐步走上了制度制度化、规范化化、规范化的轨的轨道。

道。

1、参与民主决策是人民当家作主有效的途径。

、参与民主决策是人民当家作主有效的途径。

2、村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。

、村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。

3、村委会成员由村民间接选举产生。

、村委会成员由村民间接选举产生。

4、村里的大事由村民委员会决定。

、村里的大事由村民委员会决定。

基层群众性自治组织基层群众性自治组织直接投票直接投票凡涉及全村村民利益的大事，都由凡涉及全村村民利益的大事，都由村民会议村民会议按照按照少数服从多数的原则讨论决定少数服从多数的原则讨论决定实行村民自治和实行村民自治和城市居民自治城市居民自治青岛市城阳区某村由村民民主选举，产生了新一青岛市城阳区某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。

届的村委会成员。

20182018年年99月，该村在村民会议上，针月，该村在村民会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。

该村还订立了村化，为村民提供一个良好的生活环境。

该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等等来规范民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行为。

该村村民委员会设置了理财小组，村民和村干部的行为。

该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。

果。

上述材料说明村民是如何参与民主管理上述材料说明村民是如何参与民主管理,实现民主自实现民主自治的治的?

村民选举，自己选举当家人。

（选举选举）制订村规民约规范村民和干部的行为。

制订村规民约规范村民和干部的行为。

（管理管理）村务公开、设置理财小组，监督村干部的行为及村委会村务公开、设置理财小组，监督村干部的行为及村委会工作。

工作。

（监督监督）村民会议，发表意见，参与本村公共事务和村民会议，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的管理。

公益事业的管理。

（决策决策）城市居民委员会是一个什么样的机构？

城市居民委员会是一个什么样的机构？

居民委员会有哪些作用？

是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民民主管理主管理机构，是机构，是城市居民的自治组织城市居民的自治组织。

维护居民合法权益维护居民合法权益管理居民的公共事务和公益事业管理居民的公共事务和公益事业调解居民纠纷调解居民纠纷协助维护社会治安协助维护社会治安反映居民意见、要求和建议等反映居民意见、要求和建议等自治形式自治形式自治内容自治内容意意义义居委会干部居民选居委会干部居民选社区大事居民定社区大事居民定日常事务居民管日常事务居民管各项工作居民监督各项工作居民监督选举选举决策决策管理管理监督监督调动了居民参调动了居民参与社区建设的与社区建设的积极性积极性提高了居民参提高了居民参与政治生活的与政治生活的能力能力城市居民自治的内容及意义城市居民自治的内容及意义居委会是居委会是适用于城市居民。

适用于城市居民。

居委会性质居委会性质是民主管理机构、自治组织，是民主管理机构、自治组织，不是国家机关不是国家机关不设区的市、市辖区的不设区的市、市辖区的人民政府或它的派人民政府或它的派出机关（街道办事处）对居民委员会的工作出机关（街道办事处）对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助给予指导、支持和帮助。

居委会协助不设区。

居委会协助不设区的市、市辖区的政府或它的派出机关（街道的市、市辖区的政府或它的派出机关（街道办事处）开展工作。

办事处）开展工作。

二、共建祥和文明社区二、共建祥和文明社区2）2）青年学生应如何自觉参与民主管理？

青年学生应如何自觉参与民主管理？

中学生在参与民主管理的过程中，可以中学生在参与民主管理的过程中，可以学习学习民主民主管理的技能和知识，管理的技能和知识，体验体验民主管理的意义和价值，从民主管理的意义和价值，从而在民主实践中而在民主实践中逐步增强和提高逐步增强和提高自己政治参与能力的自己政治参与能力的责任意识和实际本领。

责任意识和实际本领。

11）我国发展基层民主有什么重大意义？

）我国发展基层民主有什么重大意义？

发展发展基层基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的国发展社会主义民主政治的重要内容重要内容。

实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接直接行行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有最有效的途径效的途径。

实行农村村民自治和城市居民自治实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主，是社会主扩大基层民主，是社会主义民主义民主最为广泛而深刻最为广泛而深刻的实践。

我国正把它作为发展社会主义民主的实践。

我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

政治的基础性工程重点推进。

P26P26知识框架知识框架民民主主管管理理基层民主自基层民主自治的形式治的形式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委员会村民委员会自治机构自治机构自治内容自治内容村民选举村民选举村民决策村民决策村民管理村民管理村民监督村民监督-居民委员会居民委员会性质性质作用作用自治机构自治机构自治内容自治内容居民选举居民选举居民决策居民决策居民管理居民管理居民监督居民监督共建祥和共建祥和文明社区文明社区发展基层民主自治的意义发展基层民主自治的意义自觉参与基层民主管理活动自觉参与基层民主管理活动村民选举：

直接选举，选出自己信赖的当家人,该村在新一届村委会的带领下积极探索脱贫致富之路;

村民决策：

通过村民会议推动决策的实施，积极参与本村脱贫致富的决策，实现了精准扶贫;

村民管理：

运用村规民约，以民主的办法确定本村低收入农户,在他们意愿的基础上实施增收措施;

村民监督：

通过村务公开的形式监督村委会工作和村干部的行为,使扶贫工作规范化、制度化。

青岛市城阳区某村由村民民主选举，产生了新一青岛市城阳区某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。

（决策决策）回顾：

回顾：

公民享有哪些公民享有哪些政治权利和自由政治权利和自由？

什么是公民的什么是公民的监督权监督权？

公民的监督权包括哪些公民的监督权包括哪些内容内容？

前提前提监督权的内容监督权的内容没有做好本职工作时没有做好本职工作时批评、建议批评、建议受到国家机关的压制受到国家机关的压制或不公正待遇时或不公正待遇时国家机关工作人员有国家机关工作人员有违法、失职行为时违法、失职行为时申诉申诉控告、检举控告、检举3.3.公民的监督权及其具体内容公民的监督权及其具体内容渠渠道道含义及方式含义及方式特特点点作作用用信访制度信访制度人大代表人大代表联系群众联系群众制度制度舆论监督舆论监督制度制度新形式、新形式、新方法新方法公民依法在公民依法在新闻媒体新闻媒体上公上公开发表意见（开发表意见（电视、广播、电视、广播、报纸、网络等报纸、网络等）公民将自己的意见、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给和要求反映给人大代表人大代表，形，形成人大代表的议案，上传到成人大代表的议案，上传到国家权力机关（国家权力机关（通过人大代通过人大代表以议案、质询等方式表以议案、质询等方式）公民通过给国家机关公民通过给国家机关写信写信、打电话打电话或或当面向有当面向有关人员关人员反映自己的意见，反映自己的意见，提出