政府职能：管理与服务(2015最新版政府5个职能)PPT格式课件下载.ppt

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民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是人民的政府。

权力机关与行政机关二者存在领导与被领导、权力机关与行政机关二者存在领导与被领导、监督与被监督的关系监督与被监督的关系提示：

提示：

我国的我国的权力机关权力机关是是各级人民代表大会各级人民代表大会；

包括全国人大和地方各；

包括全国人大和地方各级人大级人大我国的我国的行政机关行政机关是是各级人民政府，包括：

中央政府（即国务院）各级人民政府，包括：

中央政府（即国务院）和地方各级政府（省政府、市政府、县政府、镇政府和地方各级政府（省政府、市政府、县政府、镇政府。

二、二、政府的基本职能政府的基本职能政府职能：

是指政府在国家和社会生政府职能：

是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。

活中所承担的职责和功能。

请同学阅读教材请同学阅读教材3737页，了解我国政府页，了解我国政府有哪些基本职能。

有哪些基本职能。

政政府府的的基基本本职职能能保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能政治职能）组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能（经济职能）（经济职能）组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能（文化职能文化职能）加强社会建设的职能（加强社会建设的职能（公共服务职能公共服务职能）一、我国政府的职能和责任一、我国政府的职能和责任

（一）一）政府的主要职能政府的主要职能22、我国政府的、我国政府的基本职能基本职能推进生态文明建设的职能（生态推进生态文明建设的职能（生态职能职能）基本基本职能职能具体内容具体内容原因（目的）原因（目的）举例举例保障人保障人民民主民民主和维护和维护国家长国家长治安治安政治政治职能职能保卫保卫国家的独立与主国家的独立与主权权保护保护公民的生命安全公民的生命安全及各种合法权益及各种合法权益保护保护国家、企业和个国家、企业和个人的合法财产不受侵人的合法财产不受侵犯犯保障保障人民民主、协调人民民主、协调人民内部矛盾，惩治人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等治安和社会秩序等原因：

原因：

这是由这是由我国人民民我国人民民主专政的主专政的国国家性质家性质决定决定的的目的：

目的：

保证保证人人民民主民民主和维和维护国家的护国家的长长治久安治久安索马里护索马里护航航打击走私打击走私等违法等违法行为行为反对热比反对热比娅、达娅、达赖等分赖等分裂国家裂国家的行为的行为基本职能基本职能具体内容具体内容原因（或目的）原因（或目的）举例举例组织社组织社会主义会主义经济建经济建设设经济经济职能职能宏观调控宏观调控、市场监管市场监管、社会管理社会管理、公共服务公共服务原因：

这是由这是由我国社会的我国社会的主主要矛盾要矛盾决定的决定的目的：

促进社促进社会会经济发展经济发展，提高提高生产力水生产力水平平和和人民生活人民生活水平水平实施积极实施积极的的财政政财政政策策和从紧和从紧的的货币政货币政策策打击假冒打击假冒伪劣商品伪劣商品整顿和规范市场经济秩序，维护市场竞争（如食品安全、整顿和规范市场经济秩序，维护市场竞争（如食品安全、打击哄抬物价、假冒伪劣等不法行为）打击哄抬物价、假冒伪劣等不法行为）；

市场市场监管监管社会社会管理管理制定政策法规，依法管理和规范各种社会事务，规范各经制定政策法规，依法管理和规范各种社会事务，规范各经济主体的行为，为经济发展营造良好的市场环境和制度环济主体的行为，为经济发展营造良好的市场环境和制度环境境，（如政府调高最低工资标准、征收各种附加税等）（如政府调高最低工资标准、征收各种附加税等）公共公共服务服务侧重对侧重对经济活动经济活动提供服务（如市场信息的提供、就业培提供服务（如市场信息的提供、就业培训、科技推广、咨询服务以及政策性信贷等等）训、科技推广、咨询服务以及政策性信贷等等）宏宏观观调调控控（11）如何区分政府经济职能中的）如何区分政府经济职能中的宏观调控、市场监管、社会管理宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务和公共服务？

政府对经济运行实施宏观调控的制度的安排：

一是制定全国经一是制定全国经济发展战略济发展战略,（包括经济增长目标、人民生活水平提高目标等；

）（包括经济增长目标、人民生活水平提高目标等；

）二是保证经济发展战略目标实现，二是保证经济发展战略目标实现，运用各种手段对经济的运用各种手段对经济的平稳平稳运行运行和和经济结构经济结构进行调节，促进经济又好又快发展。

进行调节，促进经济又好又快发展。

（如用货币政策、财政政策（如用货币政策、财政政策调控物价、实现经济结构调整调控物价、实现经济结构调整）组织社会主义文化建设（文化职能）组织社会主义文化建设（文化职能）一方面，政府一方面，政府宣传宣传马克思主义科学马克思主义科学理论理论，引导，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高提高全全民族的思想道德素质和科学文化民族的思想道德素质和科学文化素质素质；

另一方面，政府另一方面，政府组织组织和发展教育、科技、文化、和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项卫生、体育等各项事业事业内内容容（宣传科学理论）（宣传科学理论）（发展教科文卫体事业）（发展教科文卫体事业）目的：

努力努力提高提高国家文化国家文化软实力软实力。

基本职能基本职能具体内容具体内容目的目的举例举例加强加强社会社会建设建设公共公共服务服务职能职能加快健全基本公共服务体系加快健全基本公共服务体系保证人民学有所教、劳有所得、保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有居病有所医、老有所养、住有居所。

所。

为构为构建和建和谐社谐社会会加加快社快社会建会建设设国家投国家投资资发展发展教育教育、防治非防治非典、典、禽禽流感流感等等基本职能基本职能具体内容具体内容目的目的举例举例推进推进生态生态文明文明建设建设生态生态职能职能坚持节约资源和环境保护的基坚持节约资源和环境保护的基本国策本国策目的：

为人为人民创民创造良造良好的好的生产生产生活生活环境环境防治雾防治雾霾、治霾、治理污染理污染等等通过工作报告看政府职能通过工作报告看政府职能3.3.政府的职能是政府的职能是有限的有限的政府承担重要的职能，政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。

并不意味着政府包办一切。

我国正在建设我国正在建设服务型政府服务型政府。

根本目的：

进一步提高政府为经济社会发展服务、为根本目的：

进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平人民服务的能力和水平政府可以办很多事情，离开了政府，我们富足安政府可以办很多事情，离开了政府，我们富足安定的生活就得不到保障。

但是政府是不是万能的定的生活就得不到保障。

但是政府是不是万能的呢？

呢？

在日常生活中，我们每时在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用每刻都会感受到政府的作用登记户口登记户口过马路过马路办企业、办企业、开商店开商店使用的人民币是使用的人民币是政府通过央行发行的政府通过央行发行的读书的学校读书的学校大多是政府办的大多是政府办的享有优美的环境、快捷享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务的交通离不开政府的服务天气预报天气预报11、政府的作用：

、政府的作用：

管理与服务管理与服务人们的社会生活受到政府的人们的社会生活受到政府的管理管理人们享受政府提供的公共人们享受政府提供的公共服务服务22、正确处理与政府的关系、正确处理与政府的关系（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？

公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？

）了解了解政府的性质和职能政府的性质和职能相信相信政府为人民服务政府为人民服务支持支持政府的工作政府的工作寻求寻求政府的帮助政府的帮助监督监督政府的行为政府的行为这是这是公民意识和公民意识和政治素养政治素养的体现的体现政府职能政府职能便民利民便民利民达到的效果达到的效果?

三、便民利民的政府三、便民利民的政府政政府府职职能能管管理理与与服服务务政府的政府的主要职能主要职能便民利民便民利民的政府的政府政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会建设、生态文明建设社会建设、生态文明建设我国政府的性质我国政府的性质职能职能政府履行应尽职能，但不包办一切政府履行应尽职能，但不包办一切感受政府感受政府的作用的作用体现公民意识体现公民意识和政治素养和政治素养人们公共生活受到政府人们公共生活受到政府管理管理人们享受着政府提供的公共人们享受着政府提供的公共服务服务相信政府相信政府支持政府支持政府寻求政府的帮助寻求政府的帮助监督政府的行为监督政府的行为（行政机关）（行政机关）1国务院办公厅下发的国务院办公厅下发的关于限制生产销售使用塑料购物关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知袋的通知规定，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场规定，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行物袋。

国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行（）A保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能B组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能C组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能D提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能保护环境保护环境2漫画漫画监管监管“盲区盲区”给政府部门的启示是给政府部门的启示是（）政府必须切实履行自己的职能，把该管的事情管好政府必须切实履行自己的职能，把该管的事情管好政府必须增加职能部门，防止管理上的缺位政府必须增加职能部门，防止管理上的缺位政府必须做好市场监管政府必须做好市场监管政府必须捍卫人民利益政府必须捍卫人民利益ABCD10北京市财政拨款上亿元，购买北京市财政拨款上亿元，购买300个社会组织的公个社会组织的公益服务项目，主要用于在百姓的扶贫救助、医疗卫生、促益服务项目，主要用于在百姓的扶贫救助、医疗卫生、促进就业等十大领域，从过去亲自为百姓进就业等十大领域，从过去亲自为百姓“办服务办服务”转变为转变为向社会向社会“买服务买服务”。

这一转变体现了北京市政府。

这一转变体现了北京市政府（）A在创新社会管理方式在创新社会管理方式B拓宽社会服务的领域和范围拓宽社会服务的领域和范围C在打造全能型和服务型政府在打造全能型和服务型政府D实现由服务型向管理型转变实现由服务型向管理型转变误区警示误区警示11、政府承担重要的职能，但并不意味着政府包办一切。

、政府承担重要的职能，但并不意味着政府包办一切。

政政府职能是有限的府职能是有限的。

22、转变政府的职能并不是弱化政府职能，而是建设服务型转变政府的职能并不是弱化政府职能，而是建设服务型政府。

政府。

要求政府在履行职能时，既不能要求政府在履行职能时，既不能“缺位缺位”，也不能，也不能“越位越位”，更不能，更不能“不到位不到位”。

33、不能说政府是公共权力的所有者不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。

或赋予者。

政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的人民的权利是由宪法赋予的。

四种职能归纳为四种职能归纳为关于我国政