宏观经济学第四章失业PPT推荐.ppt

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们所建议的政策有助于创造工作岗位。

经济学家研究失业是为了确定其原因，并帮助改善经济学家研究失业是为了确定其原因，并帮助改善影响失业者的公共政策。

影响失业者的公共政策。

失业的涵义失业的涵义国际劳工组织（InternationalLabourInternationalLabourOrganizationOrganization，ILOILO）定义的失业：

在一定年龄范围内，有工作能力，想工作且目前正在努力寻找工作，但现在没有工作的人都是失业人口。

失业主体必须具备的条件（失业主体必须具备的条件（33个）个）有劳动能力；

有劳动能力；

愿意就业；

没有工作。

劳动人口统计指标劳动人口统计指标总人口总人口一定年一定年龄以下龄以下人口人口一定年一定年龄以上龄以上人口人口非劳动非劳动力人口力人口劳动力劳动力人口人口就业就业人口人口非劳动力人口包括非劳动力人口包括在校学生、家庭主妇、在校学生、家庭主妇、丧失劳动能力的人、服丧失劳动能力的人、服刑犯人、退休人员、不刑犯人、退休人员、不愿意寻找工作的人愿意寻找工作的人失业失业人口人口失业率失业人口失业率失业人口/劳动力人口劳动力人口失业的度量失业的度量指标的界定指标的界定劳动年龄人口：

世界上大多数国家把劳动年龄人口：

世界上大多数国家把16-6516-65周岁的人口确定为劳动年龄人口，我国周岁的人口确定为劳动年龄人口，我国则规定男则规定男16-6016-60周岁，女周岁，女16-5516-55周岁为劳动年周岁为劳动年龄人口。

龄人口。

v国务院新闻办公室国务院新闻办公室2010年年9月月10日发布日发布中国的人力资源状中国的人力资源状况况白皮书白皮书称，称，2035年，我国年，我国2名纳税人供名纳税人供养养1名养老金领取者。

名养老金领取者。

人社部官员表示，对人社部官员表示，对是否延长退休年龄还是否延长退休年龄还在研究，需综合考虑在研究，需综合考虑人口结构和就业情况人口结构和就业情况失业率失业率失业人口占劳动力人口的比重。

即：

失业人口占劳动力人口的比重。

失业率失业率=100%v中国在计划经济时期无失业，有待业。

农村无待业。

中国在计划经济时期无失业，有待业。

农村长期存在隐性失业。

v2005年年11月，国家统计局启动城乡劳动力调查，期月，国家统计局启动城乡劳动力调查，期望通过抽样调查获取逼近真实的失业率，半年一次，望通过抽样调查获取逼近真实的失业率，半年一次，数据不公布。

数据不公布。

v2008年，社科院发布蓝皮书：

中国城镇失业率为年，社科院发布蓝皮书：

中国城镇失业率为9.4%，而人力资源和社会保障部的数据仅，而人力资源和社会保障部的数据仅4.2%。

v2010年末，全国实有城镇登记失业人员年末，全国实有城镇登记失业人员908万人，万人，城镇登记失业率为城镇登记失业率为4.1%。

v学界和国际社会普遍认为，中国失业率被大学界和国际社会普遍认为，中国失业率被大大低估。

大低估。

v首先，国家公布的失业率仅限于城镇，却不首先，国家公布的失业率仅限于城镇，却不包括农村的失业人员。

包括农村的失业人员。

v其次，国家的失业统计仅限于在当地就业服其次，国家的失业统计仅限于在当地就业服务机构正式登记的失业人员。

务机构正式登记的失业人员。

v最后，国家的失业人数并没有包括企业下岗最后，国家的失业人数并没有包括企业下岗职工。

职工。

我国城镇登记失业率（我国城镇登记失业率（1980-2010）主要发达国家失业率（主要发达国家失业率（1980-2008）v第一节第一节自然失业自然失业v一、自然失业和周期性失业v根据对失业产生原因的不同解释，失业可根据对失业产生原因的不同解释，失业可以分为以分为摩擦性失业、结构性失业（合称为摩擦性失业、结构性失业（合称为自然失业，也称为古典失业）自然失业，也称为古典失业）和和周期性失周期性失业（也称为凯恩斯失业）业（也称为凯恩斯失业）。

摩擦性失业摩擦性失业结构性失业结构性失业古典失业古典失业凯恩斯失业凯恩斯失业周期性失业周期性失业A摩擦性失业v由于劳动力市场上的信息不对称，工人暂时不由于劳动力市场上的信息不对称，工人暂时不能找到合适的工作。

能找到合适的工作。

即使经济处于充分就业状态，劳动力在各地区，即使经济处于充分就业状态，劳动力在各地区，各行业之间的流动也不可避免各行业之间的流动也不可避免。

包括：

。

v不满意现有的工作，离职去寻找更理想的工作不满意现有的工作，离职去寻找更理想的工作v人在其生命周期的不同阶段也会有类似的流动。

人在其生命周期的不同阶段也会有类似的流动。

例如，年青人从学校毕业后寻找工作例如，年青人从学校毕业后寻找工作v个人或家庭的原因而从一个地方搬到另一个地个人或家庭的原因而从一个地方搬到另一个地方方u通常起源于劳动力的通常起源于劳动力的供给方因素的变动。

供给方因素的变动。

B结构性失业v由于经济结构、体制、增长方式等的变动，使劳动力由于经济结构、体制、增长方式等的变动，使劳动力在包括技能、经验、工种、知识、年龄等方面的供给在包括技能、经验、工种、知识、年龄等方面的供给结构与需求结构不相一致而导致的失业。

结构与需求结构不相一致而导致的失业。

结构性失业在性质上是长期的。

结构性失业的产生条件结构性失业的产生条件：

v由于经济变动使社会对劳动力的需求结构发生了变由于经济变动使社会对劳动力的需求结构发生了变化化v由于种种条件的限制使劳动力的供给结构满足不了由于种种条件的限制使劳动力的供给结构满足不了需求结构的变化需求结构的变化u通常起源于需求通常起源于需求方因素的变动。

方因素的变动。

C.C.周期性失业周期性失业v产生原因：

产生原因：

经济中总需求不足以为求职者创经济中总需求不足以为求职者创造足够的工作。

与经济运动的上升和下降周期造足够的工作。

与经济运动的上升和下降周期性变化有关，周期中上升时期，失业率下降，性变化有关，周期中上升时期，失业率下降，经济衰退期，失业率上升。

经济衰退期，失业率上升。

v特点：

特点：

随着经济的扩张与收缩而变化，倾随着经济的扩张与收缩而变化，倾向于整个经济的范围。

向于整个经济的范围。

v减少周期性失业的公共政策减少周期性失业的公共政策最直接的办法是调整财政和货币政策以确保持续最直接的办法是调整财政和货币政策以确保持续健康稳定的经济增长率。

健康稳定的经济增长率。

另一个方法是增加基础设施建设，直接扩大就业。

v古典失业是一个古典失业是一个长期长期现象，凯恩斯失业是一现象，凯恩斯失业是一个个短期短期行为。

行为。

v一般来说，自然失业（古典失业）相对比较一般来说，自然失业（古典失业）相对比较稳定，周期性失业（凯恩斯失业）的变动幅稳定，周期性失业（凯恩斯失业）的变动幅度较大。

度较大。

贝弗里奇贝弗里奇曲线曲线AAVUO贝弗里奇曲线贝弗里奇曲线存在失业存在失业的市场的市场存在空缺岗存在空缺岗位的市场位的市场劳动的需求大于供给劳动的需求大于供给劳动的供给大于需求劳动的供给大于需求失业率失业率u高时，空岗率高时，空岗率v会下降会下降空岗率空岗率v高时，失业率高时，失业率u会下降会下降贝弗里奇贝弗里奇曲线，表示在一个给定的劳动力市场结构中岗位曲线，表示在一个给定的劳动力市场结构中岗位空缺率与失业率之间呈空缺率与失业率之间呈负负相关关系。

相关关系。

经济中很多因素的变化会引起曲线上点的移动。

当经济出现繁荣时，使得曲线上的点向左移动；

当经济出现衰退时，曲线上的点向右移动。

v考察自然失业与周期性失业之间的考察自然失业与周期性失业之间的关系关系AAVUOE45MVmUmU0贝弗里奇曲线贝弗里奇曲线岗位空缺数岗位空缺数=失业人数失业人数（摩擦性失业和结构性失业摩擦性失业和结构性失业）其他类型的失业其他类型的失业摩擦性或摩擦性或结构性失业结构性失业周期性失业周期性失业如果能够确定由于摩如果能够确定由于摩擦性和结构性原因导致擦性和结构性原因导致的岗位空缺和失业是相的岗位空缺和失业是相等的，那么只要能够获等的，那么只要能够获得经济中有关岗位空缺得经济中有关岗位空缺的数据，那么余下的失的数据，那么余下的失业者就一定是其他原因业者就一定是其他原因引起的失业。

引起的失业。

在在连续出清的古典经连续出清的古典经济中，劳动市场的均衡济中，劳动市场的均衡应该始终处于应该始终处于E点点（贝弗贝弗里奇曲线与里奇曲线与45线交点线交点）。

v二、自然失业与劳动人口的变化二、自然失业与劳动人口的变化v在排除了经济周期的影响以后，每个经济仍然总会在排除了经济周期的影响以后，每个经济仍然总会存在一定比例的失业人口，近年来这一比例还有上存在一定比例的失业人口，近年来这一比例还有上升的趋势。

即使是经济繁荣时期，这部分失业仍难升的趋势。

即使是经济繁荣时期，这部分失业仍难以消除，因此一般认为，这些失业人口是在经济的以消除，因此一般认为，这些失业人口是在经济的动态变动过程中不可避免的。

弗里德曼在动态变动过程中不可避免的。

弗里德曼在货币政货币政策的作用策的作用一文中把这种失业称之为自然失业，自一文中把这种失业称之为自然失业，自然失业对总劳动力的比率被称为自然失业率。

然失业对总劳动力的比率被称为自然失业率。

自然自然失业率是在一个给定的一般均衡的经济结构中，不失业率是在一个给定的一般均衡的经济结构中，不断重复出现的具有收敛点的失业率断重复出现的具有收敛点的失业率。

也就是说无论也就是说无论经济如何波动，自然失业率一般被认为是社会难以经济如何波动，自然失业率一般被认为是社会难以清除的。

这种失业率的存在和大小与劳动力市场结清除的。

这种失业率的存在和大小与劳动力市场结构、信息完备程度、劳动力转移成本等多种因素有构、信息完备程度、劳动力转移成本等多种因素有关，而与市场经济运行本身无关。

关，而与市场经济运行本身无关。

v一个经济在充分就业条件下，就只存在自然一个经济在充分就业条件下，就只存在自然失业人口。

失业人口。

v充分就业并不是完全就业。

充分就业并不是完全就业。

v自然失业人口相对稳定，但会随着社会经济自然失业人口相对稳定，但会随着社会经济条件的变化而变化。

条件的变化而变化。

v从长期来讲，失业率最终会回到自然失业率从长期来讲，失业率最终会回到自然失业率的水平的水平，因此在近年来国外失业理论文献中，因此在近年来国外失业理论文献中，自然失业率是一个更为重要的概念。

自然失业率是一个更为重要的概念。

v动态地看，失业率的决定是两种自然力量共动态地看，失业率的决定是两种自然力量共同作用的结果：

一方面部分失业人口经过一同作用的结果：

一方面部分失业人口经过一段时期以后能重新找到工作；

另一方面，就段时期以后能重新找到工作；

另一方面，就业人口中又会不断游离出新的失业人口。

业人口中又会不断游离出新的失业人口。

v这里，用一个简单的动态模