2021年领导在政法队伍开展教育整顿座谈会讲话稿与党员在“培育市场主体优化营商环境研讨会”讲话稿.docx

2021年领导在政法队伍开展教育整顿座谈会讲话稿与党员在“培育市场主体优化营商环境研讨会”讲话稿.docx

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2021年领导在政法队伍开展教育整顿座谈会讲话稿与党员在“培育市场主体优化营商环境研讨会”讲话稿

领导在政法队伍开展2021年教育整顿座谈会讲话范文稿

 　　政法队伍教育整顿已经开展三个多月，社会各界对此的关注度和期望值都很高。

按照全市总体要求部署，我们今天组织召开第三次座谈会，主要目的就是通报第二阶段查纠整改环节成果，听取各位代表对开展政法队伍教育整顿所取得效果的总体评价以及对总结提升环节的建议意见，确保教育整顿不留死角、常治长效。

非常感谢各位代表和委员百忙之中抽出宝贵时间参加座谈会。

　　首先，由我通报查纠整改阶段成果。

（一）主要做法。

　　一是加强组织领导，层层压实责任。

相继召开政法队伍教育整顿领导小组第三次和第四次会议、第二次警示教育大会，以及各政法部门动员部署会议，制定工作方案，压实四方责任，确保本阶段工作开局强势、推进有序。

二是组织谈心谈话，开展自查自纠。

以自查自纠作为突破口，组织政法各部门认真落实“五个必谈”要求，层层传导压力，召开专题民主生活会、组织生活会，督促干警深入自查问题。

三是进行政策宣讲，督促违纪人员主动说明问题。

包保领导带头深入到所包保的政法单位解读政策，释放“主动查与被动查不一样”的鲜明信号，促使问题干警把握“窗口期”，主动说明问题。

四是认真研判线索，开展案件评查。

成立线索研判专班组、案件交叉评查组，对上级交办的案件线索逐条进行认真研判和梳理，根据研判结果交办各相关单位进行核查，对所有的案件线索建立台账并归档立卷。

按照案件评查方案要求，三个评查组入驻公检法三部门，对重点案件开展法律监督专项核查、交叉评查。

（二）工作完成情况。

　　在自查自纠方面。

主动向组织说明问题的政法干警共计X人，组织处理X人。

在立案方面。

共计立案X件，其中纪委立案X件，已办结X件；政法各单位立案X件，已办结X件。

在线索核查方面。

共接到上级交办和自行受理线索X件，经研判返回上级X件，实有X件；已经移交X件，X件正在研判中，待移交。

在整治顽瘴痼疾方面。

共发现问题X件，已完成整改X件。

在为民办实事方面。

以“十百千万”为民实践活动为抓手，开展了X个方面、X项内容X个具体活动，建立长效机制14项。

为民实践活动收到了较好的社会效果。

　　下面，请与会代表发言。

　　刚才，大家结合各自工作实际，全面客观地评价了教育整顿活动，对过去几个月政法各单位的工作以及取得的成果给予了充分的肯定和认可，让我们倍受鼓舞，提气鼓劲。

同时，大家对接下来总结提升环节也提出了中肯的意见建议，说得很精准、很实在，我们全面接收。

会后，教育整顿领导小组办公室要第一时间梳理研究，列出清单台账，明确整改时限，及时向对口相关单位进行反馈。

下面，我借此机会再强调三点意见。

　　一要持续深化问题整改。

教育整顿工作已经进入最后阶段，上级考核验收也即将到来，政法各单位要进一步增强工作紧迫感，鼓足力量，全面加快推进速度，及时总结本单位查纠整改环节工作成效，分类汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治总体情况和剩余存量。

特别是针对未办结的线索案件，要进一步加快办理速度，逐项列出整改清单，明确责任分工及整改时限，做到完成一件销号一件。

　　二要高质量落实建章立制。

针对排查出的顽瘴痼疾问题，紧紧围绕“五项机制”，抓紧组织研究，尽早出台相关制度。

要坚持“当下治”与“长久立”相结合，用制度机制的形式，切实把实践证明行之有效、具有普遍指导意义的经验做法提炼出来，把实践成果转化为理论和制度成果，进一步将教育整顿的具体成效固化下来。

政法各单位要经常性与上级单位进行沟通，学习先进经验成果，为本级制度的形成提供科学的参考，确保建章立制工作高质量推进。

　　三是严格抓好各评估环节。

政法各单位要认真研究总结提升环节“六评”评估要求，组成评估专班，切实开展好本单位自评工作。

教育整顿办要精心组织，抽调精干力量组成专门的验收小组，对照教育整顿中“规定动作”和“自选动作”，对政法各单位的自评工作进行全面复评，确保教育整顿工作经得起考验，全面验收合格。

　　最后，希望与会代表继续关心和支持政法事业和政法队伍建设，认真进行监督，主动提出建议，共同推动此次教育整顿活动走深走实，以教育整顿新成效、政法队伍新面貌、党和人民满意的新业绩庆祝_100周年。

　　散会。

2021年党员在“培育市场主体优化营商环境研讨会”上的讲话文稿

　　尊敬的各位来宾，女士们，先生们：

　　大家好！

“首夏犹清和，芳草亦未歇”，很高兴在这盛夏时节举办“培育市场主体优化营商环境研讨会”。

首先，我谨代表国务院发展研究中心，对出席研讨会的各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面我就“放管服”改革谈两点体会。

　　一、“放管服”改革取得了重大成效

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对极其复杂严峻的国内外形势，我国始终保持战略定力，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，深入贯彻新发展理念，刀刃向内持续推进政府自身革命，从“简政放权”入手，推动“放管结合”、“优化服务”，三管齐下、综合施策，全力培育市场主体，全面优化营商环境，取得了重大成效。

　　一是“放”的改革有效地激发了市场活力和社会创造力，经济增长内生动力得到增强。

近年来，我国深入推进行政审批制度改革，大力削减审批事项，大幅精简资质许可认定，积极主动为市场主体松绑减负。

持续深化商事制度改革，在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖。

持续推进工程建设项目审批制度改革，工程建设项目审批用时压减至xxx个工作日以内。

不断取消水平评价类职业资格，到目前已取消xx项，共涉及xxx个职业。

这些重大改革举措，有效激发了市场主体活力，各类市场主体数量从xxxx年不到xxxx万户，增长到现在的x.x亿户。

市场主体是经济增长的基石、经济活力的源泉，新增市场主体为社会创造了大量就业岗位，每年新增就业人数保持在xxxx万人上下，对稳就业发挥了重要作用。

新增市场主体活跃度高、成长性好，客观上壮大了税源基础、增加了税收收入。

保市场主体就是保就业保民生、保增长保发展，在去年历史罕见的严峻形势下，我国之所以能抵抗住各种严重冲击，就是因为党和政府着力聚焦保护和激发市场主体活力，培育新增了xxxx多万户市场主体。

　　二是“管”的改革深刻地促进了政府职能转变，政府科学监管、公正监管能力显著提升。

“放管服”改革是一个整体，只有管得住，才能放得开，只有管得好，才能放出活。

九年来，“放管服”改革持续推进，政府治理理念切实转变，过去长期存在的重审批、轻监管、弱服务得到了显著改观，各地区各部门积极主动作为，监管方式不断创新，事中事后监管体系逐步完善，全国一体化“互联网+监管”平台体系初步建成，探索出了一网统管、城市大脑、智慧监管等很多值得推广的好经验好做法，政府职能错位、越位、缺位问题得到有效破解。

市场主体活力得到激发的同时，市场秩序明显好转，政府治理能力不断提高。

　　三是“服”的改革极大地提高了政务服务便利化程度，过去长期存在的办事难、办事繁的问题得到了明显好转。

近年来，政务服务标准化、规范化、便利化改革成效显著，普遍实现人民群众办事只进一扇门、只到一个窗、只填一张表、最多跑一次，审批“不见面”、办事“不打烊”、服务“不断档”逐渐成为常态，有效破解了过去“跑断腿”、“磨破嘴”、“办事要找人”等顽疾。

我国政务服务便利化水平整体上已达到世界前列，比如开办企业时间压减至x个工作日以内、不动产登记时间压减至x个工作日以内。

人民群众对此感受非常深刻，满意度也非常高，各地区“好差评”结果显示，人民群众总体好评率达到xx%以上。

　　四是“营”的创新培育了国际竞争新优势，我国连续多年成为全球最佳投资目的地。

我国坚定不移扩大对外开放，初步形成了新时代积极促进外商投资、保护外商投资合法权益的一揽子制度框架。

2020年我国正式加入《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》，将使区域内自由贸易程度显著提升。

各地区也都充分认识到营商环境是国家和地区综合竞争力的重要体现，主动对标国际先进水平，自觉深化“放管服”改革，竞相打造一流营商环境。

外国商会调查显示，我国连续多年被列为全球最佳投资目的地之一。

2020年，在全球跨国直接投资大幅下降的背景下，我国实际使用外资逆势增长x%，实现了引资总量、增长幅度、全球占比“三提升”。

　　尤为重要的是，过去一年多，“放管服”改革为我国抗击疫情和促进复工复产、复业复市提供了重要支撑。

2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展，把深入实施“放管服”改革、优化营商环境作为做好“六稳”、“六保”工作的重要抓手，围绕市场主体所需所盼，精准施策，助企纾困和激发活力并举，及时果断帮助受冲击最直接、且量大面广的中小微企业和个体工商户渡过难关，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长。

　　二、聚焦痛点堵点难点，推动“放管服”改革迈上新台阶

　　“放管服”改革是一项长期工程，要坚持创新思维和底线思维，聚焦痛点堵点难点，立足放得开、管得好、服得优，全面展开、纵深推进。

　　一是切实转变观念，放出活力、放出创造力。

简政放权给市场主体松了绑、解了困，释放了人民群众创新创业的智慧和潜能，大量新的产品和服务不断涌现，就业扩大了，老百姓收入提高就有了空间。

简政放权已取得重大成效，但仍需进一步深化细化优化。

　　继续精简审批事项。

顺应社会期待，不断压减负面清单事项，推进“证照分离”全覆盖，继续简化投资审批和工程建设项目审批，压减工业产品行政许可和强制认证事项，在更大范围放宽市场准入。

　　继续降低各类成本。

降低企业成本还有很大空间，比如中小微企业融资难融资贵的问题仍待缓解，一些行政执法中还存在乱罚款、乱收费、以罚代管等现象。

要继续降低企业各类成本，确保减税降费政策效果“不打折”。

　　继续完善市场主体退出机制。

退出渠道目前还不够畅通，“易进不易出”的矛盾仍然突出。

下一步，应在更大范围内简化企业退出机制，建立健全企业破产和自然人破产制度，提升市场主体活跃度和资源配置效率。

　　二是提高监管效能，管出公平、管出质量。

始终坚持放管结合、放管并重，把有效监管作为简政放权的必要保障，加快构建起权责明确、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，以更有为的政府监管来护航更公平的市场秩序。

　　增强事中事后监管公平性。

事前审批事项减少了，事中事后监管责任就加大了。

要系统总结这几年的监管改革成效、经验和问题，立足规则公平、制度明晰，完善“双随机、一公开”制度，全面落实监管责任。

　　保持重点领域监管高压态势。

安全生产重于泰山，要牢牢守住质量底线和安全红线，对食品、药品、疫苗等重点领域，强化全主体、全品种、全链条监管，强化安全生产监管严格执法。

　　提升精准监管和综合监管能力。

大力推行“互联网+监管”，运用大数据技术对市场主体“精准画像”，增强监管精准性。

聚焦管好“一件事”，对涉及多个部门以及监管责任不清晰、机制不健全的重点事项实施综合监管。

　　三是提高服务质量，服出便利、服出实惠。

更好服务人民群众是人民政府的根本宗旨。

增强人民群众对“放管服”改革的获得感和满意度，重点是优化政务服务，强化民生保障，完善就业服务，解决老百姓的迫切需求。

　　提高政务服务质量。

办事方不方便、满不满意，是检验改革成效的试金石。

下一步要提升政务信息化共建共用水平，推动更多事项集成办理、“跨省通办”，推动更多事项网上办、掌上办、一次办。

　　优化民生服务供给。

我国民生服务总体供给不足、结构有待优化、效率亟待提升，要注重解民忧、纾民困，重点推进医疗、教育、养老等领域审批服务便民化，扩大民生服务供给。

　　提升公用事业服务水平。

公用事业报装便利化改革取得积极进展，但市场主体满意度还有较大提升空间。

要加快改革步伐，优化报装流程，提高服务标准和资费标准透明度，促进市场公平竞争和效率提升。

　　同志们，深化“放管服”改革任重道远。

在新的历史起点上，我们要以习近平新时代xx特色社会主义思想为指导，